3.推動(dòng)形成覆蓋全省的農(nóng)村電商平臺(tái)和物流網(wǎng)絡(luò)。支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺(tái),帶動(dòng)建設(shè)一批電商示范村,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)等,創(chuàng)建知名品牌,開展網(wǎng)上推介、銷售,提供專業(yè)化客服,搭建完善的線上線下銜接通道。鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村物流領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),以中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村等為節(jié)點(diǎn)建立物流中轉(zhuǎn)站,推進(jìn)物流鏈向農(nóng)村遞延,暢通農(nóng)村物流渠道。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)可依托創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等,或利用閑置的土地、樓宇、廠房、校舍等建設(shè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園區(qū),符合省級(jí)(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)條件并通過可評(píng)估認(rèn)定的,按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)提供金融扶持。
1.為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供專項(xiàng)資金扶持。2016—2018年期間,將促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)資金予以重點(diǎn)支持。對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村以非營(yíng)利為目的創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有利于提升農(nóng)民專業(yè)技能水平、拓寬農(nóng)民致富途徑、改善農(nóng)村管理服務(wù)狀況的,可按程序列入政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍。大學(xué)生畢業(yè)5年內(nèi)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)輻射周邊村民致富,所創(chuàng)項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)前景規(guī)劃,所創(chuàng)辦實(shí)體可列入全省重點(diǎn)扶持的100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè),根據(jù)魯政發(fā)〔2015〕21號(hào)文件規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持,同時(shí)向投資引導(dǎo)基金參股子基金給予重點(diǎn)推介。
2.發(fā)揮好各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的作用。充分發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用,引導(dǎo)省創(chuàng)投基金參股創(chuàng)投企業(yè)對(duì)符合條件的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持。有條件的地方可整合設(shè)立高校畢業(yè)生(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)基金,在完善管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行基礎(chǔ)上,適度放寬大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,加大力度引導(dǎo)天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)建的初創(chuàng)期、早中期項(xiàng)目的發(fā)展。
3.更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持作用。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),以個(gè)人名義申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額度為10萬元,允許在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率上加點(diǎn)不超過3個(gè)百分點(diǎn),由財(cái)政給予全額貼息;大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),以所創(chuàng)小微企業(yè)名義申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,符合規(guī)定條件的,銀行可給予最高300萬元基準(zhǔn)利率貸款,由財(cái)政按50%給予貼息。貼息期限最長(zhǎng)2年。對(duì)信譽(yù)良好還款及時(shí)的,可申請(qǐng)?jiān)俅钨J款,只擔(dān)保不貼息。
4.完善大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦小微企業(yè)等實(shí)體,首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營(yíng)、在創(chuàng)辦實(shí)體按照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的,給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)辦小微企業(yè),根據(jù)其申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)吸納簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)4個(gè)月以上的就業(yè)人員數(shù)量,給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。各地創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,按規(guī)定給予場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,并且未享受場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免的,可給予一次性創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼,具體由各市結(jié)合實(shí)際自行確定。
(四)拓展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
1.引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類高等院校、中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮自身在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì),充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶,發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)好規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等政策。鼓勵(lì)大學(xué)生發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品,開發(fā)肉菜追溯系統(tǒng),建立有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)后的追溯體系。幫助開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證及食品質(zhì)量安全認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等,支持打造特色品牌。將有意愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)規(guī)定的大學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。根據(jù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需求,整合農(nóng)業(yè)科技人員,組建專家團(tuán)隊(duì),實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶和支持。
2.升級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),采取線上線下結(jié)合等新方式,進(jìn)一步開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。以觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動(dòng)為基礎(chǔ),結(jié)合開發(fā)拓展訓(xùn)練中心、網(wǎng)游真人體驗(yàn)俱樂部、民俗美食DIY、農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘園、藝術(shù)寫生基地、自駕游、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目,大力發(fā)展熱點(diǎn)休閑旅游。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)手機(jī)客戶端平臺(tái),將鄉(xiāng)村旅游資源集中連片,整合推廣。鼓勵(lì)將本地旅游線路通過“好客山東特色主題館”等知名旅游平臺(tái)進(jìn)行展示,并與各地游客集散中心互聯(lián)互通,與著名景點(diǎn)線路相配套,擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)容量。支持大學(xué)生采用新媒體、自媒體等渠道開展旅游產(chǎn)品自營(yíng)銷。通過評(píng)選“鄉(xiāng)村旅游品牌示范戶”“省級(jí)畜牧旅游示范點(diǎn)”“省級(jí)精品采摘園”等活動(dòng),選樹一批大學(xué)生創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村旅游精品路線和精品項(xiàng)目。
3.整合發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦涉農(nóng)科技服務(wù)企業(yè),為種養(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地等提供繁殖育種、生物授粉、防疫、病蟲害防治、技術(shù)咨詢方面的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),當(dāng)?shù)乜蓪⒄?gòu)買服務(wù)和扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策相結(jié)合,出臺(tái)相應(yīng)扶持措施。鼓勵(lì)大學(xué)生利用眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái),提供開放共享服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)與需求對(duì)接,涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接,挖掘農(nóng)村需求新藍(lán)海,拓展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品外銷大市場(chǎng)。鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng),多途徑涉足農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村健康水平。
4.引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程,推動(dòng)建設(shè)完善的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng),建立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗(yàn)店和村級(jí)服務(wù)站,引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范縣。鼓勵(lì)大學(xué)生參與推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與物流(快遞)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)第三方配送、共同配送,填補(bǔ)農(nóng)村物流配送空白區(qū)域,打通農(nóng)村電子商務(wù)物流“最后一公里”,加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),村村通快遞。
5.鼓勵(lì)大學(xué)生利用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,結(jié)合農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程,集聚各類創(chuàng)新資源,不斷挖掘、拓展創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域,創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)“大學(xué)生村官”“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生在當(dāng)?shù)卦鶆?chuàng)業(yè),推進(jìn)建設(shè)新型農(nóng)村。