日前，湖南省民政廳、省教育廳、省公安廳等8部門近日聯合下發(fā)《關于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，引導鼓勵2022年度高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
關于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
各市州民政局、教育局、公安局、財政局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委、團委、婦聯：
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，根據民政部、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》和我省促進2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)二十六條措施有關要求，現就我省引導和鼓勵2022年度高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)通知如下：
一、加強社區(qū)工作者隊伍建設招錄一批。各地要根據社區(qū)專職工作者員額管理要求，針對空缺崗位盡快擬定社區(qū)專職工作者年度招聘計劃，報縣市區(qū)黨委政府同意后，面向高校畢業(yè)生實施招聘，及時補齊社區(qū)工作力量。鼓勵結合城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、新冠肺炎疫情社區(qū)防控、基層社會治理等因素要求，調整完善社區(qū)工作者隊伍建設規(guī)劃，對轄區(qū)面積較大、社情復雜、管理服務工作任務繁重的社區(qū)，在地方財力允許的前提下，可適當增加社區(qū)專職工作者員額，但每個社區(qū)員額總額不超過11人，新增員額要同步納入招聘計劃盡快實施。原則上2022年所有新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放，鼓勵拿出較多數量崗位專門招聘有志熱心服務群眾的高校畢業(yè)生。鼓勵具備條件的村積極吸納高校畢業(yè)生到村擔任輔警等村務工作者，作為村級后備干部重點培養(yǎng)。大力推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，建立健全評價、選拔、使用、激勵機制，落實崗位薪酬制度并完善動態(tài)調整機制，按規(guī)定參加社會保險并享受相關待遇，營造拴心留人的良好環(huán)境，引導高校畢業(yè)生扎根基層。
二、發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)吸納一批。各地要全面推進“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，加大社區(qū)公共服務崗位開發(fā)，吸納高校畢業(yè)生到村(社區(qū))就業(yè)，為城鄉(xiāng)社區(qū)建設儲備人才資源。通過落實稅費減免、政府購買服務等政策，支持在村(社區(qū))提供養(yǎng)老、托育、家政、物業(yè)、健康等服務的機構(含企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織，以下簡稱提供社區(qū)服務的機構)加快發(fā)展，增強吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力。對上述機構中的小微企業(yè)，吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按規(guī)定落實社會保險補貼政策;對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2022年12月31日。支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實稅費優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策。對高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域靈活就業(yè)的，按規(guī)定落實社會保險補貼等政策。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)綜合及配套服務設施為相關提供社區(qū)服務的機構和高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域開展創(chuàng)業(yè)給予必要的場地支持。
三、開發(fā)就業(yè)見習崗位募集一批。各地要組織提供社區(qū)服務的機構參與“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”，結合社區(qū)服務均等化、精細化、智能化發(fā)展趨勢，根據自身發(fā)展需要，積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習崗位，合理設置見習崗位條件，增強對高校畢業(yè)生的吸引力，特別要鼓勵符合產業(yè)發(fā)展方向、經濟社會效益良好、具有一定就業(yè)容量和技術含量的企業(yè)、社會組織、基層社會管理服務類機構申報就業(yè)見習基地。要指導轄區(qū)面積大、服務人口多、工作基礎較好的城鄉(xiāng)社區(qū)組織，聚焦提升自身管理水平和服務能力，因需設立就業(yè)見習崗位，并納入本地區(qū)見習單位目錄和見習崗位清單，廣泛動員相關專業(yè)高校畢業(yè)生積極參與;城鄉(xiāng)社區(qū)組織設立的就業(yè)見習崗位見習期一般為3-12個月，見習期滿后可按規(guī)定同等條件下優(yōu)先招錄為社區(qū)專職工作人員;按規(guī)定落實就業(yè)見習補貼和激勵推動政策。力爭到2022年底，各地設立就業(yè)見習崗位的城鄉(xiāng)社區(qū)占當地城鄉(xiāng)社區(qū)總數的比例不低于5%。
四、創(chuàng)新工作聯動機制帶動一批。加快構建基層社會治理“五社聯動”工作機制，支持全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站提質升級，推動建設城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作室，積極引導高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、城鄉(xiāng)社區(qū)社工室開展服務。動員有人才需求的社會組織提供就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)揮市州、縣市區(qū)社會組織孵化基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會組織聯合會(服務中心)作用，為高校畢業(yè)生在社會組織領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、培訓、場地等支持。鼓勵教育發(fā)展基金會、高校教育基金會設立社區(qū)創(chuàng)新專項基金，支持高校畢業(yè)生組成社區(qū)創(chuàng)新團隊，對接社區(qū)需求，發(fā)揮專業(yè)特長，積極參與社區(qū)建設、治理和服務實踐，重點資助鄉(xiāng)村產業(yè)振興、智慧社區(qū)建設、常態(tài)化疫情防控等融合潛力大、帶動能力強的創(chuàng)新項目，資助期滿后推動符合條件的社區(qū)創(chuàng)新團隊轉型創(chuàng)業(yè)。年底前，完成省級社區(qū)創(chuàng)新專項基金和社區(qū)創(chuàng)新團隊設立工作。
五、加強高校畢業(yè)生教育引導儲備一批。各地要加強輿論宣傳引導，通過開展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”“最美基層高校畢業(yè)生”等宣傳以及“優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”評選活動，選樹一批扎根城鄉(xiāng)社區(qū)建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，營造“社區(qū)就業(yè)大有可為”的良好社會氛圍，幫助高校畢業(yè)生樹立到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。加強對在校大學生的理想信念教育和思想教育，開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程，做實做細就業(yè)指導服務，準確解讀有關政策，引導高校畢業(yè)生將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展和社會建設大局，客觀看待個人條件和就業(yè)形勢，樹立科學的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，積極投身城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務。設立一批城鄉(xiāng)社區(qū)實習實踐基地，組織在校大學生到城鄉(xiāng)社區(qū)開展2022年湖南省大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、全國大學生“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動等實習實踐、志愿服務、社會公益活動，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。結合居民服務需求和社區(qū)工作需要，對在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生開展針對性教育培訓，增強其服務群眾的工作本領，幫助其盡快完成角色轉換，在城鄉(xiāng)社區(qū)更好地施展才能、創(chuàng)造價值。
六、健全工作推進機制。各地要將進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入當地就業(yè)、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，統(tǒng)籌安排使用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務等各方面政策、資金和項目，指導、支持和幫助高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，8月底前完成各類政策性崗位招錄工作。建立健全部門協同推進工作機制，民政部門要結合社區(qū)工作者隊伍建設、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設、社會組織培育管理、基層民政類社會服務機構建設等工作，積極促進高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè);教育部門要加強對高校畢業(yè)生的教育引導，指導設立城鄉(xiāng)社區(qū)實習實踐基地，鼓勵設立社區(qū)創(chuàng)新專項基金，支持成立社區(qū)創(chuàng)新團隊;人力資源社會保障部門要積極支持“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”向城鄉(xiāng)社區(qū)傾斜，按規(guī)定落實就業(yè)激勵政策;財政部門要積極支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定對革命老區(qū)、民族地區(qū)和財政困難地區(qū)予以傾斜支持。公安、衛(wèi)健、團委、婦聯要結合各自職能做好高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地各相關單位要調度本地本系統(tǒng)促進高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進情況和取得成效，對推動力度較大市縣，視情在有關試點示范項目中予以傾斜。各市州民政局要指導縣市區(qū)民政部門及時登錄全國基層政權建設和社區(qū)治理系統(tǒng)，按要求逐級上報高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習統(tǒng)計表。
湖南省民政廳 湖南省教育廳
湖南省公安廳 湖南省財政廳
湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省衛(wèi)生健康委員會
共青團湖南省委員會 湖南省婦女聯合會
2022年7月25日
