（二）優(yōu)化金融服務(wù)。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向鎮(zhèn)村下沉服務(wù)網(wǎng)點，增設(shè)ATM、POS機等金融服務(wù)終端，推廣銀行卡、網(wǎng)銀、手機支付等非現(xiàn)金支付工具，提高農(nóng)村金融支付系統(tǒng)覆蓋率和非現(xiàn)金支付工具使用率。鼓勵各類金融機構(gòu)將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展列為信貸扶持重點，有針對性地開發(fā)信貸產(chǎn)品。簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額貸款手續(xù)，符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。探索由行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭，聯(lián)合金融機構(gòu)，構(gòu)建多種類型的融資擔保機制。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用螞蟻金服“旺農(nóng)貸”、京東“京保貝”等金融產(chǎn)品，解決融資難等問題。
（三）降低建設(shè)費用。支持利用現(xiàn)有閑置廠房、樓宇等資產(chǎn)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對新建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地予以優(yōu)先保障，并按照規(guī)定給予費用優(yōu)惠。公路、供電、供水、通信等部門、單位要及時做好園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。
（四）強化人才支持。支持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)引進國內(nèi)外復(fù)合型高端人才、領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團隊，把農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新優(yōu)先納入科研立項和獎勵范圍，引導(dǎo)更多專業(yè)人才從事技術(shù)開發(fā)和服務(wù)。符合條件的電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，可享受我市人才優(yōu)惠政策和待遇。全面推行企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓機構(gòu)列單、政府買單的機制和方式，提升農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，市委組織部、宣傳部和市扶貧辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、工商局、供銷社等部門、單位參加的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負責調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。各區(qū)市要建立相應(yīng)工作機制，制定具體實施意見，明確工作目標、任務(wù)和措施，共同推動農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。
（二）優(yōu)化營商環(huán)境。研究制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃，明確年度發(fā)展目標、建設(shè)內(nèi)容。商務(wù)、工商、稅務(wù)、人力資源社會保障、通信等部門、單位要結(jié)合各自職責搞好便捷化服務(wù)。宣傳部門要加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣農(nóng)村電子商務(wù)工作成效和典型，營造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展良好氛圍。公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強監(jiān)管，維護公平公正經(jīng)營秩序，保護企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和消費者合法權(quán)益。充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會、中介組織作用，加強行業(yè)自律，促進農(nóng)村電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
（三）強化監(jiān)測督導(dǎo)。整合相關(guān)部門統(tǒng)計信息資源，規(guī)范統(tǒng)計口徑，逐步建立農(nóng)村電子商務(wù)統(tǒng)計體系，加強日常監(jiān)測、分析，客觀準確反映農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實際，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，為科學決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。建立月調(diào)度通報機制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強工作推進落實情況督導(dǎo)，制定考核評價機制，推動農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
威海市人民政府
2016年8月12日
