在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)機購置補貼政策成為推動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置先進(jìn)農(nóng)機具的重要動力。然而，由于我國地域廣闊，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展重點以及財政狀況各異，農(nóng)機購置補貼政策也呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異。深入了解這些差異，有助于相關(guān)主體更好地利用政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
補貼范圍：因地制宜各有側(cè)重
重慶從中央財政資金全國農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍（25 大類 55 個小類 155 個品目）中，選取了 21 個大類 45 個小類 123 個品目作為本地補貼機具種類范圍 。其補貼機具種類范圍會按年度根據(jù)實際情況在全國補貼范圍內(nèi)進(jìn)行增減。例如，為適應(yīng)本地丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，可能會重點補貼一些小型、靈活且適用于山地作業(yè)的農(nóng)機具，像小型微耕機、輕便型植保無人機等，助力當(dāng)?shù)?a href="http://www.maskodm.com/tags/118.html" class="tag-link" target="_blank">特色農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。
江蘇省的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍為 22 大類 47 個小類 123 個品目 。其中，中央財政資金補貼范圍涵蓋 22 大類 47 個小類 120 個品目，省級財政資金補貼范圍涉及 3 大類 3 個小類 3 個品目。該省補貼機具品目優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、農(nóng)機裝備補短板以及農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需的農(nóng)機具推廣應(yīng)用 。比如，為提升糧食生產(chǎn)效率，對高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等給予重點支持。
福建省補貼機具種類范圍共 101 個品目，包括中央補貼常規(guī)機具 75 個品目、省級補貼機具 26 個品目 。其按照 “農(nóng)業(yè)需要什么、我們補什么” 的原則，將當(dāng)?shù)丶Z食、重要農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)機裝備及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施機具等納入補貼范圍 。以福建的茶葉產(chǎn)業(yè)為例，可能會將茶葉采摘機、茶葉烘干機等特色農(nóng)機具納入補貼范疇，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機械化發(fā)展。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：額度與比例差異明顯
在重慶，原則上按照同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的 30% 測算確定補貼額標(biāo)準(zhǔn) 。但為了推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點短板機具，可選擇部分產(chǎn)品將補貼額測算比例提高至 35% 。對于當(dāng)?shù)乇Ｓ辛棵黠@過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次，則降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，補貼額測算比例不超過 20%，并逐步使其退出補貼范圍 。此外，針對嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，補貼額測算比例可提高至 40% 。并且，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過 5 萬元，不同類型的大型農(nóng)機具單機補貼限額也有明確規(guī)定，如 200 馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過 25 萬元 。
江蘇省對部分重點機具實行 “優(yōu)機優(yōu)補”，將其補貼額測算比例從 30% 提高到 35%，這些重點機具包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定（認(rèn)證）機構(gòu)鑒定或認(rèn)證并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機（混合動力或電動等重點機具） 。同時，對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具，實行降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理或退出補貼范圍 。雖然未明確提及單機補貼限額的具體數(shù)值，但在補貼資金分配和使用過程中，會綜合考慮各類因素，確保補貼資金合理使用。
福建省同一檔次農(nóng)機按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予定額補貼，中央補貼常規(guī)機具補貼額測算比例不超過 30%，省級補貼機具補貼額測算比例不超過 35% 。在符合相關(guān)規(guī)定條件時，積極開展 “優(yōu)機優(yōu)補”“重機重補”，將關(guān)鍵重點農(nóng)業(yè)機械測算比例最高提高到 35%，將區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的機具測算比例最高提高到 40% 。此外，省市縣各級可對關(guān)鍵重點農(nóng)業(yè)機械實施累加補貼，其中省級資金累加補貼額測算比例最高 20% 。例如，對于一些對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要推動作用的新型、高效農(nóng)機具，可能會通過累加補貼的方式，進(jìn)一步提高補貼力度。
補貼申請流程：細(xì)節(jié)規(guī)定各有不同
重慶的補貼申請和兌付工作包括自主選機購機、自愿提出申請、受理補貼申請、審驗公示信息、兌付補貼資金、公開并留存資料等環(huán)節(jié) 。雖然未對各環(huán)節(jié)的時間限制進(jìn)行詳細(xì)說明，但明確了補貼申請的基本流程，確保補貼政策有序?qū)嵤?/p>
江蘇省在補貼申請流程方面，對一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整。例如，將購機者提交補貼申請不受限制，調(diào)整為縣級補貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況 。這一調(diào)整有助于合理安排補貼資金，避免資金短缺對購機者造成的影響。
福建省在補貼申請流程上有較多明確規(guī)定。要求農(nóng)民原則上提供福建省社會保障卡，經(jīng)營組織應(yīng)提供對公銀行賬號 。購機者應(yīng)在購機當(dāng)年或第 2 年提出補貼申請，逾期未提出補貼申請的視為購機者自愿放棄補貼申請 。通過手機 APP 提出補貼申請的購機者，要在規(guī)定時限內(nèi)簽字確認(rèn)補貼申請，逾期未簽字確認(rèn)的補貼申請可予以作廢 。對于喂（送）料機等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的單臺補貼額 5000 元以上機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進(jìn)行機具核驗和補貼兌付 。并且，明確要求縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在 25 個工作日內(nèi)完成補貼申請的受理、審核、公示并向縣級財政部門提交補貼資金結(jié)算材料，縣級財政部門在 15 個工作日內(nèi)完成補貼資金結(jié)算兌付 ，大大提高了補貼申請辦理的效率和規(guī)范性。
