威海市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的意見(jiàn)
各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門(mén)、單位：
農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)）、商務(wù)部等19部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》（商建發(fā)〔2015〕306號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2016〕13號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照政府推動(dòng)、企業(yè)主體、特色發(fā)展的原則，創(chuàng)新農(nóng)村流通發(fā)展模式，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通體系，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用與扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有效融合，提高農(nóng)民利用電子商務(wù)增收致富能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。到2018年，基本形成特色鮮明、應(yīng)用廣泛、配套健全、服務(wù)完善的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體系，全市農(nóng)村電子商務(wù)年交易額達(dá)到100億元，縣域網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15%以上；涉農(nóng)電子商務(wù)店鋪超過(guò)8000家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣2個(gè)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)集聚區(qū)5個(gè)，打造特色鮮明的電商小鎮(zhèn)5個(gè)、農(nóng)村電子商務(wù)示范村10個(gè)。
二、重點(diǎn)工作
（一）促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)市（含國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等資源，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，完善辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、餐飲、娛樂(lè)等配套設(shè)施，為入駐企業(yè)提供培訓(xùn)、推廣、美工、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，集聚孵化農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。推動(dòng)擁有特色農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品等資源的鎮(zhèn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)營(yíng)銷，打造特色電商小鎮(zhèn)、淘寶村、淘寶鎮(zhèn)。
（二）構(gòu)建多元化農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。支持家家悅集團(tuán)等重點(diǎn)流通企業(yè)，建設(shè)覆蓋全市農(nóng)村、逐步輻射周邊的區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造線上平臺(tái)與線下實(shí)體相融合的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷需求。鼓勵(lì)和引進(jìn)知名網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，圍繞我市品牌化、規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，以種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等為網(wǎng)銷主體，將特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)。引導(dǎo)“八爪團(tuán)”等同城服務(wù)平臺(tái)，依托線下配送網(wǎng)絡(luò)提供生鮮農(nóng)產(chǎn)品由田間到餐桌配送服務(wù)，滿足市民多層次消費(fèi)需求。
（三）壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)借助阿里巴巴、京東、蘇寧云商、郵樂(lè)網(wǎng)等第三方平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。引導(dǎo)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，提供咨詢、代運(yùn)營(yíng)、物流、品牌建設(shè)、技術(shù)支持等專業(yè)化服務(wù)，拓展農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)。
