3、加快網(wǎng)貨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和供應(yīng)鏈體系建設(shè)。依托現(xiàn)有電商企業(yè)、合作社建立縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)的網(wǎng)貨供應(yīng)體系，形成多層次、多區(qū)域的網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)體系，確保所提供網(wǎng)貨在質(zhì)量、包裝、食品安全等方面形成標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)鏈條。支持對(duì)縣內(nèi)不具備電商流通能力的非標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品，尤其是建檔貧困戶和合作社的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行原始檔案登記。根據(jù)不同的產(chǎn)品屬性進(jìn)行合理的市場(chǎng)渠道規(guī)劃并制定產(chǎn)品種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、選品標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)等網(wǎng)貨銷售各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合區(qū)域公用品牌應(yīng)用形成統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。讓縣域內(nèi)更多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品具備電商流通能力，助農(nóng)增收。
4、完善重要農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。依托蒙陰蜜桃可追溯系統(tǒng)，建立蒙陰重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖環(huán)境核心要素、企業(yè)主體、核心產(chǎn)品指標(biāo)、檢測(cè)認(rèn)證資質(zhì)、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的全流程溯源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上市的分批次管理，自動(dòng)生成防偽溯源二維碼“一物一碼”等溯源功能。主要建設(shè)內(nèi)容：
（1）建立溯源產(chǎn)品檔案。進(jìn)行縣域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品尤其是網(wǎng)銷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)產(chǎn)品的供應(yīng)主體、產(chǎn)品檢測(cè)及基地認(rèn)證資質(zhì)、上市周期、種養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)業(yè)投入品使用等信息建立溯源產(chǎn)品原始檔案。
（2）建立重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源公共服務(wù)平臺(tái)。依托蒙陰蜜桃可追溯系統(tǒng)，建立縣域重要農(nóng)產(chǎn)品溯源公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖、深加工、物流存儲(chǔ)、交易流通等環(huán)節(jié)的全流程二維碼追溯，并與電商銷售平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源示范基地。根據(jù)前期調(diào)研情況優(yōu)選具備達(dá)到網(wǎng)貨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并具備產(chǎn)品組織發(fā)貨能力的優(yōu)秀企業(yè)、合作社作為溯源項(xiàng)目示范基地，重點(diǎn)投入全套溯源信息自動(dòng)采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全流程溯源，充分發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。
（三）建設(shè)農(nóng)村電商縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流體系
為解決從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”的物流瓶頸問(wèn)題，鼓勵(lì)包括郵政、供銷、商貿(mào)流通、第三方物流、本地物流企業(yè)在內(nèi)的各類主體，大力發(fā)展農(nóng)村物流及推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。支持順豐、申通、圓通、同城快遞等快遞物流企業(yè)發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系、供應(yīng)鏈配送體系和適合生鮮特點(diǎn)的冷鏈物流體系。支持萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施企業(yè)利用已建配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村流通信息化和時(shí)效性。發(fā)展第三方電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動(dòng)。
（四）建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系
制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)方案，實(shí)施“村村有個(gè)電商帶頭人”工程，依托蒙陰縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，充分發(fā)揮本土電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引入知名電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)五類人群（行政服務(wù)機(jī)關(guān)人員、各項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等）開(kāi)展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、客服設(shè)計(jì)等不同層次的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)舉辦農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等創(chuàng)業(yè)大賽，在全縣建立覆蓋面廣、培訓(xùn)形式內(nèi)容多樣、專業(yè)有效、組織得力、保障措施健全的電商培訓(xùn)體系。到2020年9月，累計(jì)完成電商培訓(xùn)3000人次以上。對(duì)行政服務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社工作人員和農(nóng)民、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等進(jìn)行以電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)際操作等方面培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)店從業(yè)人員，進(jìn)行以實(shí)踐操作為重點(diǎn)的電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂電商業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的農(nóng)村電商人才隊(duì)伍，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，對(duì)電商精英、淘寶店主、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、未就業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等人員分層次進(jìn)行高中低不同層次的電商扶貧培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)1000人次。
（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）配套服務(wù)體系
做好電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地空間布局，采取多種形式，加快投資建設(shè)步伐。加大招商引資力度，吸引電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐，形成集商品交易、平臺(tái)建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、融資支持、品牌創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)客空間、人才培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)園區(qū)，把園區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地和縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。提升沂蒙商城電商特色園區(qū)，打造根雕、奇石、古玩等特色專業(yè)網(wǎng)上交易園區(qū)，進(jìn)一步完善提升蒙陰縣電商扶貧基地的服務(wù)和孵化功能，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好雷蒙德跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
（六）建設(shè)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系
開(kāi)展好“電商助農(nóng)”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的貧困戶及子女、殘疾人員等進(jìn)行培訓(xùn)，扶持其直接從事電子商務(wù)或從事與電子商務(wù)相關(guān)的工作盡快脫貧致富。開(kāi)展好“百家電商幫扶貧困戶”活動(dòng)，通過(guò)電商與貧困村、貧困戶的對(duì)接，推動(dòng)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。推廣蒙陰“電子商務(wù)+果品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多的貧困人口脫貧致富。
四、實(shí)施步驟
全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施工作自2017年9月起至2020年9月完成，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體實(shí)施計(jì)劃如下：
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2017年9月—2018年1月）。制定《蒙陰縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，對(duì)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)行安排、動(dòng)員、部署，在當(dāng)?shù)孛襟w、網(wǎng)絡(luò)公布方案，加大社會(huì)影響力，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》推進(jìn)工作落實(shí)，確保取得預(yù)期目標(biāo)。召集縣內(nèi)知名電商企業(yè)、學(xué)者代表、個(gè)體電商經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民代表參加電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各界對(duì)于電商進(jìn)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和建議；召開(kāi)電商進(jìn)農(nóng)村動(dòng)員會(huì)，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的方案進(jìn)行公布和宣傳，為各類項(xiàng)目的實(shí)施做好準(zhǔn)備，同時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體參與，對(duì)會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，為下一步的實(shí)施工作營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。開(kāi)展農(nóng)村電商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為建立全縣電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和體系做好準(zhǔn)備。
（二）組織實(shí)施階段（2018年1月—2019年12月）。完成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和配套系統(tǒng)建設(shè)，并高效運(yùn)營(yíng)；完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心建設(shè)，完成70%以上村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，并高效運(yùn)營(yíng)；完成農(nóng)村寬帶、移動(dòng)寬帶普及工作，全縣行政村寬帶覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施，由縣商務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦負(fù)責(zé)制定全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣評(píng)估辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并向省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦上報(bào)年度工作總結(jié)。
（三）總結(jié)推廣階段（2019年12月—2020年9月）。根據(jù)《山東省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)施方案，全面總結(jié)驗(yàn)收創(chuàng)建工作情況，向省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦上報(bào)總結(jié)報(bào)告，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行全面的梳理和總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作完善的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑杂邮∩虅?wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門(mén)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)同志為成員的蒙陰縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)牽頭抓總，各成員單位積極配合，共同研究解決在建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題?？h商務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦要以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加大建設(shè)力度，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。
（二）明確職責(zé)分工?？h商務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦作為項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任主體，對(duì)電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目落地實(shí)施負(fù)責(zé)，要搞好組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通配合，對(duì)項(xiàng)目承辦企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門(mén)單位作為項(xiàng)目實(shí)施配合單位，要結(jié)合各自工作職責(zé)，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，將《實(shí)施方案》、項(xiàng)目和資金安排情況在縣內(nèi)媒體或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。要建立項(xiàng)目工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和進(jìn)展時(shí)限，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況。建立項(xiàng)目定期匯報(bào)督查制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理并做好工作指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。要及時(shí)做好資金撥付工作，保障示范項(xiàng)目資金使用安全，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（四）搞好媒體宣傳。要通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作進(jìn)行跟進(jìn)宣傳，號(hào)召社會(huì)各方積極參與。特別是要充分利用微博、微信等新媒體，加大對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村相關(guān)法規(guī)政策的宣傳力度，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目等，持續(xù)開(kāi)展微直播、微訪談、微調(diào)查，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息、定期發(fā)布重點(diǎn)工作、適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展、及時(shí)征詢了解各方意見(jiàn)建議等。同時(shí)，要總結(jié)推廣在發(fā)展電子商務(wù)及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村方面的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，贏得各界關(guān)注、支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。
（五）狠抓行業(yè)監(jiān)管。建立健全具有蒙陰特色的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管和溯源體系、產(chǎn)品認(rèn)證體系、電商誠(chéng)信體系和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析體系，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。充分發(fā)揮公安、稅務(wù)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)在農(nóng)特產(chǎn)品和電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
2018年1月12日
