（七）電商精準扶貧體系建設(shè)
加快昌明鎮(zhèn)電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步完善功能布局，招引電商經(jīng)營主體、電商服務(wù)機構(gòu)、物流企業(yè)入駐發(fā)展，把電商扶貧產(chǎn)業(yè)園盤活；鼓勵扶持領(lǐng)略公司開發(fā)電商扶貧系統(tǒng)功能，做實做深電商扶貧“一戶一碼”相關(guān)工作，以大數(shù)據(jù)信息為橋梁，有效鏈接貧困戶、生產(chǎn)企業(yè)、平臺、消費者，并對接淘寶、京東、蘇寧等知名電商平臺，復(fù)制“一戶一碼”模式大力進行推廣；以消費扶貧產(chǎn)品標簽為紐帶，通過眾籌扶貧、采購扶貧、愛心扶貧、消費扶貧等模式，鼓勵經(jīng)營主體積極經(jīng)營“消費扶貧”產(chǎn)品，開展以買代幫愛心大行動，重點在本縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企事業(yè)等單位食堂定點采購消費扶貧產(chǎn)品，以推動“黔貨出山”助力脫貧攻堅，筑構(gòu)起貴定“電商驅(qū)動發(fā)展，消費引領(lǐng)扶貧”的新模式。（牽頭單位：縣商務(wù)和投促局、扶貧局；責任單位：縣供銷社、各鎮(zhèn)<街>）
五、資金安排和支持重點
（一）投資規(guī)模及資金渠道
貴定縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目總投資8978.66萬元，其中：中央專項資金2000萬元，縣級匹配資金2978.66萬元，引入社會資本4000萬元。
（二）資金管理
制定《貴定縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目資金管理辦法》，強化監(jiān)督檢查，建立健全財政專項資金的管理監(jiān)督檢查機制，對項目立項、資金使用、項目效益進行事前、事中、事后的全程監(jiān)督管理，確保專項資金合理、安全、有效使用。
（三）支持重點
1.支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)認證、品牌培育等相關(guān)工作，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)；支持農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持縣、鎮(zhèn)（街）、村三級具有服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行功能的物流配送體系建設(shè)。
2.支持縣城和昌明電商產(chǎn)業(yè)園改造提質(zhì)升級和鎮(zhèn)（街）、村電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)和改造提質(zhì)升級，拓展村級電商網(wǎng)店服務(wù)功能。支持供銷社、郵政系統(tǒng)村點信息化改造。支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、專業(yè)物流配送企業(yè)建設(shè)改造覆蓋全縣的農(nóng)村電商物流配送體系。
3.支持開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓。支持組織開展面向政府機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電商企業(yè)和農(nóng)村合作社、創(chuàng)業(yè)青年開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、農(nóng)產(chǎn)品上行、產(chǎn)品營銷、網(wǎng)店實操等技能培訓，建立和完善培訓后續(xù)服務(wù)機制。
4.支持打造特色農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，開展網(wǎng)上促銷推廣活動。鼓勵電商企業(yè)依托國內(nèi)知名電商平臺開設(shè)特色館、專營店、旗艦店，對銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)通過評審給予一定獎勵。
5.支持和招引電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。
6.支持建設(shè)農(nóng)村電商配套項目。支持電子商務(wù)進農(nóng)村物流配送企業(yè)、配套農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等，增強通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋等完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的公益性項目等。
7.支持電商扶貧項目建設(shè)，加快昌明領(lǐng)略中國電商扶貧云項目建設(shè)和電商扶貧硬件基礎(chǔ)建設(shè)。
8.支持發(fā)展旅游電商相關(guān)建設(shè)工作。
9.縣委、縣政府明確需要投入的且符合相關(guān)政策規(guī)定的方向。
六、組織實施和實施步驟
（一）組織實施
電子商務(wù)進農(nóng)村建設(shè)項目主要涉及三個層次的項目內(nèi)容，具體實施主體為：
1.以政府為主導，參與實施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、電子商務(wù)聚集區(qū)及電子商務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）電子商務(wù)服務(wù)站、村級電子商務(wù)服務(wù)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.以企業(yè)為主體，按照競爭擇優(yōu)選用的原則，政府引進和支持阿里巴巴、北京神州買賣提電子商務(wù)公司、杭州聞遠科技公司、貴州領(lǐng)略農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)公司等大數(shù)據(jù)和電商服務(wù)企業(yè)實施全縣電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，開展農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)培訓工作。
3.以市場為導向，建立電子商務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)的合作經(jīng)營，建設(shè)縣對外及對鎮(zhèn)、村全覆蓋的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）實施步驟
1.啟動階段（2017年5月—8月）
（1）宣傳發(fā)動。充分利用宣傳頁、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、文藝表演、流動宣傳車、刷墻等形式全方位、多角度的大力宣傳“電子商務(wù)進農(nóng)村”具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進情況等，達到鋪天蓋地、家喻戶曉的宣傳效果。
（2）情況摸底。一是全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，包括當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場覆蓋面、市場占有率等情況。二是全縣電商基礎(chǔ)情況，包括物流快遞企業(yè)及從業(yè)人員、電子商務(wù)交易額、本地網(wǎng)購情況以及基層服務(wù)網(wǎng)點情況等。三是全縣特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況。四是全縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料需求情況等。
（3）制定方案。制定電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作方案，成立貴定縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組。搭建貴定縣農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺，按照相關(guān)規(guī)定及時開展各項工作，有序推進實施。
2.實施階段（2017年8月—2018年8月）
開展電子商務(wù)運營支撐體系建設(shè)，縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，縣級倉儲物流中心和鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站點改造提質(zhì)升級建設(shè)，農(nóng)村電子商務(wù)配套項目建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、電商扶貧、電商旅游、農(nóng)村電子商務(wù)培訓等8類電子商務(wù)進農(nóng)村項目建設(shè)工作，完成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣級倉儲物流中心，8個鎮(zhèn)級電商服務(wù)站和72個村級電子商務(wù)服務(wù)站點的改造提質(zhì)升級建設(shè)并高效運營；完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心建設(shè)，建立完善覆蓋全縣村級物流網(wǎng)絡(luò)；著力培育苗姑娘牌油辣椒系列、貴定云霧貢茶、貴定香酥辣、刺梨干、蕨菜農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌；有序推進電子商務(wù)扶貧、電子商務(wù)旅游等工作；制定年度電子商務(wù)培訓計劃，組織開展農(nóng)村電子商務(wù)普及、創(chuàng)業(yè)及業(yè)務(wù)培訓工作。
3.總結(jié)和績效評價階段（2018年8月—9月）
全縣電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目全部實施完成后，組織開展對電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)、運營情況、指標完成情況等進行全面的梳理和總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，及時整改，迎接上級績效評價。
4.推廣階段（2018年9月—2019年）
全面總結(jié)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合全縣實際，全面推進實施方案，電子商務(wù)向全縣農(nóng)村各行各業(yè)有序推進，達到“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)”的局面，形成電子商務(wù)進入千家萬戶的濃厚氛圍。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立貴定縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組，縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣商務(wù)投促局、農(nóng)工局、扶貧局、財政局、市監(jiān)局、供銷社等部門及各鎮(zhèn)街主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣商務(wù)和投促局，負責健全完善電子商務(wù)發(fā)展工作體制機制，確保電子商務(wù)進農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。建立貴定縣電子商務(wù)發(fā)展進農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決電子商務(wù)發(fā)展工作相關(guān)問題。
（二）加大扶持力度。每年設(shè)立500萬元的電子商務(wù)發(fā)展扶持基金，基金根據(jù)全縣電子商務(wù)進農(nóng)村推進工作情況適時追加，實行滾動管理。用以支持縣、鎮(zhèn)（街）、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子商務(wù)示范園區(qū)建設(shè)及電子商務(wù)配套支撐體系建設(shè)等。制定和完善獎勵扶持辦法，對帶動作用強、規(guī)模大的電子商務(wù)企業(yè)和個人在產(chǎn)品開發(fā)（含產(chǎn)品整理包裝）、品牌培育、場地租賃、物流快遞等方面實施獎勵或補助；對新引進的知名電子商務(wù)企業(yè)，其總部或區(qū)域總部（獨立結(jié)算型）設(shè)在貴定的，給予一次性獎勵。
（三）強化融資支持。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下，采用無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品。對于小微型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的，按照“3個15萬元”優(yōu)惠政策給予支持或貸款貼息。
（四）落實收費優(yōu)惠。對電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的相關(guān)職能部門收費規(guī)定的研究開發(fā)費用，按相關(guān)規(guī)定予以減免或優(yōu)惠。
（五）強化用地保障。用地計劃指標優(yōu)先保障本地電子商務(wù)企業(yè)擴大經(jīng)營、引進的國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項目建設(shè)。在與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃一致情況下，鼓勵利用空置廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，其土地用途可暫不變更。
（六）加強人才支持。加強電子商務(wù)人才引進和培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的電子商務(wù)人才隊伍。鼓勵企業(yè)、園區(qū)通過與本省高校定向合作培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展需要的電子商務(wù)人才，同時加大引進電子商務(wù)高層次復(fù)合型人才力度，對引進電子商務(wù)高級人才給予政策支持，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受落戶或居住、子女入學、醫(yī)療保險等方面的優(yōu)惠政策。
（七）降低準入門檻。降低電子商務(wù)企業(yè)注冊資金最低限額，創(chuàng)新登記注冊服務(wù)方式，進一步放寬電子商務(wù)企業(yè)市場準入條件，允許傳統(tǒng)企業(yè)先行探索電子商務(wù)運營模式再補辦注冊手續(xù)，允許企業(yè)在登記注冊時冠“電子商務(wù)”行業(yè)名稱。
（八）強化督促檢查。將電子商務(wù)進農(nóng)村工作各項工作任務(wù)納入年度目標考核的重要內(nèi)容，明確考核指標，量化考核?？h督查督辦考評局、商務(wù)和投促局要強化對各成員單位、各鎮(zhèn)（街）推動電子商務(wù)進農(nóng)村工作情況的督查，及時通報情況，不斷完善工作機制，推進全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作有序發(fā)展。
（九）加大宣傳力度。利用縣政府門戶網(wǎng)站、“活力貴定”微信客戶端等網(wǎng)絡(luò)媒體及傳統(tǒng)媒體大力宣傳我縣加快發(fā)展電子商務(wù)的各項政策舉措，增強企業(yè)和群眾參與電子商務(wù)的信心。充分發(fā)揮各種民間組織的優(yōu)勢開展不同層面、不同內(nèi)容的座談會，特別是定期聘請電商專家、組織宣講團赴鎮(zhèn)（街）、村（居）、組進行電商專題講座，著力營造全社會共同參與、積極推動電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
附件 貴定縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)項目及資金安排匯總表.xls
>>如有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問題，請咨詢黔南布依族苗族自治州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、都勻市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、荔波縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
