四、保障措施

(七)加強組織領導。各地各部門要充分認識發(fā)展農(nóng)村電子商務的必要性和重要性，把農(nóng)村電子商務作為推動我省農(nóng)村全面發(fā)展、推進精準扶貧和全面建成小康社會的重要途徑。各地要加強組織領導，結合本地實際和本意見要求，制定具體工作措施，全力推進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展。省商務、農(nóng)業(yè)部門負責統(tǒng)籌推進全省農(nóng)村電子商務發(fā)展，牽頭研究農(nóng)村電子商務扶持政策，把電子商務作為農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措予以推進。省直有關部門要加強溝通協(xié)調(diào)，積極配合落實有關促進扶持政策。(省商務廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭;省直有關部門配合)

(八)加大財稅、土地等政策扶持。貫徹落實國家扶持農(nóng)村電子商務發(fā)展的各項政策，完善扶持措施。省財政要統(tǒng)籌資金，加大對農(nóng)村電子商務公共服務平臺、公共服務體系、物流體系建設及創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓等工作的扶持。各級政府要安排專項資金，加大力度支持農(nóng)村電子商務發(fā)展。有關部門要指導農(nóng)村電子商務企業(yè)做好項目申報工作。從事農(nóng)村電子商務活動的企業(yè)，經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的，依法享受高新技術企業(yè)有關優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)村電子商務基礎設施改造、企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息。加大對農(nóng)村物流設施建設用地的傾斜。(省財政廳、商務廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科技廳、地稅局、供銷合作社聯(lián)合社，省國稅局、通信管理局配合)

(九)引導農(nóng)村電子商務創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各地探索具有當?shù)靥厣霓r(nóng)村電子商務發(fā)展模式。以市場需求為導向，創(chuàng)新為動力，依托新型城鎮(zhèn)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強運用電子商務大數(shù)據(jù)引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，整合各類涉農(nóng)信息服務資源，利用云計算、大數(shù)據(jù)技術為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析指導，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品按需種植、定制化生產(chǎn)，形成統(tǒng)一、規(guī)范、暢通、共享的農(nóng)村商品流通信息網(wǎng)絡體系。結合縣域電子商務發(fā)展和產(chǎn)城融合特點，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流小鎮(zhèn)，深化電子商務在農(nóng)村休閑旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)發(fā)展方面的應用。推進農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)園建設。探索“眾籌+風投”相結合的創(chuàng)新模式，培育具有高原特色、附加值高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，委托專業(yè)電子商務服務公司面向電子商務平臺開展產(chǎn)品眾籌。(省商務廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、旅游發(fā)展委、招商合作局配合)

(十)加強農(nóng)村電子商務培訓體系建設。開展“百縣千企萬人”農(nóng)村青年電子商務培育工程，舉辦各類涉農(nóng)干部與企業(yè)電子商務培訓，加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民、大學生村官的電子商務運用培訓。采取政府購買服務的方式，依托各地大中專院校培訓力量，引入省內(nèi)外先進社會培訓資源，通過進鄉(xiāng)入村組織開展線下培訓和開放電子商務網(wǎng)絡平臺線上培訓課程相結合的形式，積極開展鄉(xiāng)村群眾創(chuàng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)大學生農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務專業(yè)人才，營造農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)、就業(yè)氛圍。(省農(nóng)業(yè)廳、商務廳牽頭;省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、供銷合作社聯(lián)合社配合)

(十一)加大金融支持力度。鼓勵金融機構對農(nóng)村電子商務有關項目給予信貸支持。加大對農(nóng)村青年電子商務創(chuàng)業(yè)的授信及貸款支持。鼓勵阿里巴巴等電子商務企業(yè)加強與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社合作，依托農(nóng)村電子商務平臺，開展?jié)M足農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升生產(chǎn)水平需求的金融服務。進一步拓展電子商務企業(yè)融資渠道，符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)，促進農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行與電子商務企業(yè)開展多元化金融服務合作。支持銀行業(yè)金融機構和支付機構研發(fā)適合農(nóng)村特點的網(wǎng)上支付、手機支付、供應鏈貸款等金融產(chǎn)品。(省金融辦牽頭;省商務廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、國資委、工商局、農(nóng)村信用社聯(lián)合社，人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局配合)

云南省人民政府辦公廳

2016年7月14日

(此件公開發(fā)布)