根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和《義烏市國有土地上房屋征收與補償辦法》的相關規(guī)定，結合征收范圍內的實際情況，現(xiàn)制定勝利(一)區(qū)塊舊城區(qū)改建項目國有土地上房屋征收補償方案如下:
一、征收目的
為改善市民居住條件，推進城市有機更新，市人民政府決定對勝利(一)區(qū)塊實施舊城區(qū)改建，對征收范圍內的房屋予以征收，屬公共利益范疇。
二、征收范圍和基本情況
(一)征收范圍:丹溪北路-城中西路-國貿大道圍合而成的區(qū)域(勝利二區(qū)及部分沿街建筑除外，詳見紅線圖)
(二)被征收區(qū)塊基本情況:紅線范圍面積約33萬平方米，建筑總面積約30.3萬平方米，涉及總戶數(shù)約2650戶。
(三)被征收人:征收范圍內國有土地上房屋所有權人。
(四)房屋征收部門:義烏市國有土地上房屋征收管理辦公室。
(五)受委托的房屋征收實施單位:義烏市人民政府稠城街道辦事處。
三、被征收人的確認
(一)被征收房屋已登記的，按權屬證書或登記簿記載的所有權人確認(權屬證書與登記簿記載不一致的，原則上以登記簿記載為準)。
(二)有人民法院判決、裁定，或者仲裁機構裁決的，按人民法院生效判決、裁定，或者仲裁機構裁決的房屋所有權人確認。
(三)原房屋所有權人死亡，且公證部門出具過繼承公證文書的，按公證部門出具的繼承公證文書確認。
(四)其他產權人不明確的，由房屋征收部門會同相關部門認定。
四、被征收房屋面積及用途認定
(一)被征收房屋的建筑面積和用途原則上按權屬證書或登記簿記載的為準(權屬證書與登記簿記載不一致的，原則上以登記簿記載為準)。
(二)征收范圍內未經(jīng)產權登記、用途不清或改變用途等房屋的認定和處理，按《義烏市國有土地上房屋征收與補償辦法》(義政發(fā)〔2016〕27號)的相關規(guī)定執(zhí)行。具體認定程序如下:
1.被征收人填寫《申請認定處理表》，并提供房地權屬來源依據(jù)、產權變動、房屋使用、戶籍資料、權籍調查成果、影像圖片和工商營業(yè)執(zhí)照等相關證明材料。
2.房屋征收部門根據(jù)相關材料，組織現(xiàn)場調查、勘驗。
3.由市政府組織相關部門進行認定。
4.房屋征收部門將認定結果在征收范圍內進行公示。被征收人對認定結果有異議的，應當提供相關證明材料并填寫《復核認定申請表》，在10日內向房屋征收部門提出復核申請。
(三)對認定為合法建筑的給予補償；對認定為違法建筑的不予補償。
五、房屋評估
(一)評估時點:被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產權調換的房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。
(二)評估方法:根據(jù)評估對象和本地房地產市場狀況，采用比較法、成本法、收益法等評估方法，結合被征收房屋的具體區(qū)位、用途、權利性質、品質、建筑結構、新舊程度、層次、朝向、建筑面積等影響房屋價值的因素，評估被征收房屋和用于產權調換房屋的價值。
(三)評估機構選定:房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后10日內仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。
(四)房屋評估價格:被征收房屋和產權調換房屋的實際價格由被征收人選定的評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點進行評估確定。
(五)評估異議處理:被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向原房地產價格評估機構申請復核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應自收到復核結果之日起10日內，向金華市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。
(六)暫由有資質的房地產價格評估機構以2018年3月1日為預評估時點，預測被征收房地產(不含車庫、車位、儲藏間等附屬建筑)和產權調換房屋(不含車庫或車位)的評估標準價(詳見附件)。
六、補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償，可以選擇貨幣化安置憑證補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收人可以單獨選擇上述一種方式補償，也可以選擇組合方式補償，即將被征收房屋總價值拆分，分別選擇不同方式補償。
被征收人選擇組合方式補償?shù)?，補償和補助按相應的補償方式分別計算。被征收人選擇含產權調換的組合方式補償?shù)?，其被征收房屋總價值應當優(yōu)先用于產權調換。
七、補償、補助及獎勵
(一)補償
1.房屋總價值補償
被征收房屋總價值以房屋征收決定公告之日為評估時點評估確定。房屋總價值包括房屋價值、裝飾裝修價值和附屬物價值。
2.住宅房屋綜合補償
(1)搬家費
被征收房屋建筑面積120平方米以下的，按每平方米20元計算；超過120平方米的，120平方米以內按每平方米20元計算，超出部分按每平方米5元計算；每戶不足2000元的，按2000元補償。
被征收人選擇貨幣或貨幣化安置憑證補償?shù)?，搬家費按一次計算；選擇產權調換的，產權調換部分按兩次計算。
(2)設備設施移裝補償費
固定電話、寬帶、空調、熱水器等移裝補償費標準見下表:
補償項目補償標準
固定電話移機108元/門
壁掛式、窗式空調、太陽能熱水器移裝200元/臺
寬帶移裝108元/號
立式空調移裝300元/臺
管道燃氣入戶費1800元/戶
電熱水器移裝100元/臺
水平房一戶一表(智能水表)安裝980元/戶
垂直房一戶一表(智能水表)安裝850元/戶
被征收人選擇貨幣或貨幣化安置憑證補償?shù)?，設備設施移裝補償費按一次計算；選擇產權調換的，除管道燃氣入戶費和智能水表安裝費外，按兩次計算。
(3)臨時安置費
按被征收房屋建筑面積每平方米每月20元計算，每戶每月不足900元的，按900元補償。
被征收人選擇貨幣或貨幣化安置憑證補償?shù)模Ц?個月的臨時安置費；選擇產權調換的，產權調換部分臨時安置費的發(fā)放期限以被征收人的實際過渡時間為準，即從被征收人將被征收房屋騰空交付給房屋征收部門之日起至征收部門通知被征收人領取產權調換房屋鑰匙之日后6個月止。
超過過渡期限(詳見本方案第八條第三項)未交付用于產權調換房屋的，自逾期之月起按照公布的最新臨時安置費標準的2倍支付。
3.非住宅房屋綜合補償
(1)一次性搬遷費(含搬家和設備設施移裝補償費)
商業(yè)、辦公用房,按被征收房屋非住宅部分建筑面積70元/平方米補償；倉儲用房，按被征收房屋非住宅部分建筑面積100元/平方米補償。
(2)一次性臨時安置費
按被征收房屋非住宅部分評估總價值的0.6%補償。
(3)停產停業(yè)損失補償
商業(yè)、辦公用房，按被征收房屋非住宅部分評估總價值的5%，或者按被征收房屋非住宅部分建筑面積每平方米300元計算，從高給予補償；倉儲用房，按被征收房屋非住宅部分評估總價值的6%，或者按被征收房屋非住宅部分建筑面積每平方米200元計算，從高給予補償。若有異議的，按相關規(guī)定予以確認。
(二)補助
根據(jù)被征收人選擇的補償方式不同，分別給予相應的補助:
1.選擇貨幣補償?shù)难a助
按被征收房屋評估總價值的20%給予貨幣補助。
2.選擇貨幣化安置憑證補償?shù)难a助
選擇貨幣化安置憑證補償獲得的補助包括貨幣補償補助(20%)和貨幣化補償安置憑證補助。購買已取得預售許可且未經(jīng)備案的一手新建商品住房、購買商業(yè)用房及辦公用房、繳納受讓土地出讓金的貨幣化補償安置憑證補助分別為15%、10%、8%，具體如下:
被征收人在義烏市范圍內購買已取得預售許可且未經(jīng)備案的一手新建商品住房，按貨幣化安置憑證面值的(實際購房合同價款低于貨幣化安置憑證面值的，按購房合同價款)35%予以補助；用于購買商業(yè)用房或辦公用房的，按貨幣化安置憑證面值的(實際購房合同價款低于貨幣化安置憑證面值的，按購房合同價款)30%予以補助；用于在義烏市范圍內繳納新受讓國有土地使用權(住宅或商住用地)出讓金的，按貨幣化安置憑證面值的(實際土地出讓合同價款低于貨幣化安置憑證面值的，按土地出讓合同價款)28%予以補助。
《義烏市貨幣化安置憑證管理辦法》(義政辦發(fā)[2016]105號)規(guī)定貨幣化補償安置憑證有效期為一年，但被征收人需要的，可將使用期限延長至五年，五年內貨幣化補償安置憑證使用價值不變。未使用的貨幣化補償安置憑證，不滿一年兌現(xiàn)的，按貨幣化補償安置憑證面值的120%予以兌現(xiàn)；超過一年不滿兩年兌現(xiàn)的，按貨幣化補償安置憑證面值的125%予以兌現(xiàn)；超過兩年不滿三年兌現(xiàn)的，按貨幣化補償安置憑證面值的130%予以兌現(xiàn)；超過三年不滿四年兌現(xiàn)的，按貨幣化補償安置憑證面值的135%予以兌現(xiàn)；超過四年后兌現(xiàn)的，除按貨幣化補償安置憑證面值的135%予以兌現(xiàn)外，再按超過時間給予貨幣化補償安置憑證面值部分的利息補助，該部分利息按銀行同期存款利率計算。
3.選擇產權調換的補助
選擇“繡湖新村”、“劇院新村”、“市場新村”、“向陽新村”、“卿云府”、“香山府東區(qū)”、“香山府西區(qū)”(以上均為暫定名，下同)和河畔家園(新馬路菜市場斜對面)的房源進行產權調換的，按被征收房屋評估總價值的5%給予補助；選擇其它房源進行產權調換的，按被征收房屋評估總價值的8%給予補助。
(三)獎勵
1.評估獎
被征收人在規(guī)定時間內，配合房地產價格評估機構做好被征收房屋評估工作的，垂直房每戶獎勵5000元，其它每戶獎勵2000元。
平房車庫、獨立地下車庫、儲藏間等附屬用房不單獨計戶。
2.簽約獎
被征收人在規(guī)定的簽約期限前的不同時段內簽訂補償協(xié)議的，按被征收房屋評估總價值的1%-3%給予獎勵。
第一時段(具體時間另行確定，下同)簽約的，給予被征收房屋評估總價值3%的獎勵；
第二時段簽約的，給予被征收房屋評估總價值2%的獎勵；
第三時段簽約的，給予被征收房屋評估總價值1%的獎勵。
在規(guī)定期限內簽約的住宅、商業(yè)、辦公房屋，自然成套的水平房再給予房屋主體建筑面積每平方米1000元的獎勵，垂直房(含已分割為水平房的)再給予合法建筑占地面積每平方米3000元的獎勵。
規(guī)定期限內未簽約的，不予獎勵。
3.搬遷獎
被征收人在規(guī)定的搬遷騰空期限前的不同時段內騰空被征收房屋、交付鑰匙并結清水電等費用，按被征收房屋評估總價值的1%-2%給予獎勵。
第一時段(具體時間另行確定，下同)搬遷騰空的，給予被征收房屋評估總價值2%的獎勵；
第二時段搬遷騰空的，給予被征收房屋評估總價值1%的獎勵。
規(guī)定期限內未簽約或未搬遷騰空的，不予獎勵。
4.其他獎勵
在簽約期內簽約的，從簽約之日起至征收補償協(xié)議生效(簽約率達80%)之日給予被征收房屋評估總價值每日萬分之一的獎勵。
5.選擇產權調換的被征收人在簽訂產權調換協(xié)議后不在規(guī)定期限內參加產權調換房屋抽簽定位、不按抽簽定位結果與征收部門簽訂補充協(xié)議或不按協(xié)議約定支付房款的，視為自動放棄選擇產權調換的補償方式，征收部門有權直接按貨幣補償方式扣除簽約獎后予以補償。
八、產權調換
(一)產權調換房源
1.住宅
“繡湖新村”(期房，位于體育館西側):有90平方米(60套)、100平方米(180套)、130平方米(240套)、145平方米(366套)、155平方米(264套)、165平方米(142套)、180平方米(52套)七種戶型，預計于2021年4月底前交付。
“市場新村”(期房，位于江濱中路與義東路交叉口西南側):有145平方米(1套)、165平方米(100套)兩種戶型，預計于2021年1月底前交付。
“卿云府”(期房，位于劇院對面):有75平方米(20套)、90平方米(4套)、105平方米(40套)、120平方米(4套)、130平方米(25套)、170平方米(20套)、180平方米(8套)七種戶型，預計于2019年12月底前交付。
“劇院新村”(期房，位于劇院北側):有90平方米(5套)、110平方米(40套)、140平方米(30套)、160平方米(10套)四種戶型，預計于2020年12月底前交付。
“向陽新村”(期房，位于工人西路與城中中路交叉口東側):有90平方米(60套)、135平方米(40套)、144平方米(1套)、185平方米(4套)四種戶型，預計于2020年3月底前交付。
“香山府西區(qū)”(即原湖大塘家園，期房，位于香山路和城中西路交叉口東南側):有90平方米(30套)、125平方米(20套)、140平方米(10套)、155平方米(30套)、165平方米(10套)五種戶型，預計于2020年3月底前交付。
“香山府東區(qū)”(原湖大塘家園東側新增期房):有90平方米(31套)、125平方米(30套)、140平方米(14套)、155平方米(99套)、165平方米(18套)五種戶型，預計于2020年5月底前交付。
河畔家園(現(xiàn)房):110平方米(5套)、140平方米(10套)兩種戶型。
通惠門小區(qū)第三層、第四層(現(xiàn)房):有144平方米(10套)一種戶型。
和安公寓(現(xiàn)房，位于稠城三小對面):有141平方米(30套)一種戶型。
和欣花園(現(xiàn)房，位于賓王路與和欣路交叉口南側):有60平方米(9套)一種戶型。
富港花園(現(xiàn)房，位于稠江五洲大道邊):有60平方米(560套)、90平方米(58套)兩種戶型。
金麟花園(現(xiàn)房，位于廿三里):有70平方米(90套)、105平方米(400套)、140平方米(60套)、259平方米(5套)四種戶型。
安福家園(現(xiàn)房，位于蘇溪):有70平方米(154套)、105平方米(204套)、140平方米(360套)、175平方米(179套)四種戶型。
南洲花園(現(xiàn)房):有130平方米(19套)、135平方米(17套)兩種戶型。
錦都豪苑別墅(現(xiàn)房):有400平方米(6套)一種戶型。
八都苑(現(xiàn)房，位于大陳鎮(zhèn)政府西南側):有100平方米(15套)、120平方米(13套)、150平方米(13套)、156平方米(15套)、162平方米(1套)、170平方米(1套)、220平方米(1套)、270平方米(1套)八種戶型。
2.商鋪
“繡湖新村”:預計于2021年4月底前交付。
“劇院新村”:預計于2020年12月底前交付。
