2018年3月21日，烏魯木齊市人民政府發(fā)布關(guān)于《烏魯木齊市住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知，明確了人均租住面積最低標(biāo)準(zhǔn)、住房最小出租單位及14項(xiàng)不得出租用于居住的情況。租賃居住房屋人均建筑面積不得低于8平方米，或者人均使用面積不得低于5平方米。承租人與同住人之間具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系及醫(yī)療護(hù)理等情況的除外。
住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宿舍型公寓和集中式公寓的租賃房屋，人均使用面積不得小于宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范相關(guān)規(guī)定。另外，成套住宅以單間租賃的，以原始設(shè)計(jì)為臥室或者起居室為最小出租單位。原始設(shè)計(jì)為餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過廳、過道、貯藏室、雜物間、地下室、半地下室、架空層、車庫(kù)、車棚或建筑附著物等其他非居住空間的，不得出租用于居住。
《征求意見稿》不僅對(duì)“出租房”本身提出了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住房租賃企業(yè)以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)也提出了相應(yīng)規(guī)定，如：住房租賃企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)到工商注冊(cè)地房產(chǎn)管理部門辦理備案。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布房源信息、合同簽約等。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布住房租賃信息前，通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)查驗(yàn)房源真實(shí)性，核對(duì)委托人身份證明、實(shí)地查看房屋，與委托人簽訂書面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同等。
附原文內(nèi)容：
附件：
烏魯木齊市住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一條 (目的和依據(jù))
為規(guī)范住房租賃行為，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《烏魯木齊市房屋租賃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
在烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上從事住房租賃及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 (管理部門)
烏魯木齊市人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡(jiǎn)稱“房產(chǎn)管理部門”)負(fù)責(zé)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法履行下列職責(zé)：
(一)制定培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，支持租賃住房建設(shè)等配套政策；
(二)建立住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)提供房源核驗(yàn)、房源發(fā)布、合同簽約、信用信息等服務(wù)；
(三)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為；
(五)依法履行其他住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 (管理媒介)
本市住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理工作依靠住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)開展。
第五條 (實(shí)名制度)
住房租賃實(shí)行實(shí)名交易制度。交易當(dāng)事人在住房租賃活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息。
住房租賃活動(dòng)中獲取的房屋信息受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人需要依法獲取他人房屋信息的，應(yīng)當(dāng)確保房屋信息安全。
第六條 (出租房屋條件)
出租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，確保出租的住房符合建筑、消防、治安、環(huán)保等安全要求，具備給排水、供電、供熱等必要使用功能。
第七條 (最小面積)
租賃居住房屋，人均建筑面積不得低于8平方米，或者人均使用面積不得低于5平方米。承租人與同住人之間具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系及醫(yī)療護(hù)理等特殊情況的除外。
住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宿舍型公寓和集中式公寓的租賃房屋，人均使用面積不得小于宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范相關(guān)規(guī)定。
第八條 (限制情形)
成套住宅以單間租賃的，以原始設(shè)計(jì)為臥室或者起居室為最小出租單位。原始設(shè)計(jì)為餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過廳、過道、貯藏室、雜物間、地下室、半地下室、架空層、車庫(kù)、車棚或建筑附著物等其他非居住空間的，不得出租用于居住。
第九條 (租賃合同)
出租人和承租人可以通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)簽訂住房租賃合同。約定實(shí)際居住人數(shù)、租賃期限、租金數(shù)額及其支付方式、遵守物業(yè)管理及業(yè)主公約承諾，以及雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十條 (房屋驗(yàn)證)
出租住房前，出租人應(yīng)當(dāng)通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)報(bào)驗(yàn)房屋信息。
房產(chǎn)管理部門通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)符合本辦法規(guī)定的出租住房予以公示。
第十一條 (租金發(fā)布制度)
房產(chǎn)管理部門建立住房租金發(fā)布制度，發(fā)布住房租賃市場(chǎng)實(shí)際成交租金水平等信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
住房租賃市場(chǎng)區(qū)域成交均價(jià)異常的，房產(chǎn)管理部門可以委托調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)供給調(diào)查，及時(shí)調(diào)整住房租賃市場(chǎng)調(diào)控政策。
第十二條 (企業(yè)備案)
住房租賃企業(yè)自成立之日起三十日內(nèi)到工商注冊(cè)地房產(chǎn)管理部門辦理備案。
第十三條 (企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范)
住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的住房租賃管理制度，通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布房源信息、合同簽約等，并如實(shí)記載相關(guān)信息。
第十四條 (籌集房源)
住房租賃企業(yè)可以通過購(gòu)買、租賃等方式多渠道籌集房源。自然人、法人和其他組織可將房屋租賃給住房租賃企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。
住房租賃企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作模式籌集租賃住房，運(yùn)營(yíng)政府投資和管理的閑置房屋用于住房租賃的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十五條 (資金監(jiān)管)
住房租賃企業(yè)通過購(gòu)買、租賃等方式籌集房源的，自簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)，按合同約定將購(gòu)房款、租金和押金劃轉(zhuǎn)到資金監(jiān)管專用賬戶。房屋交割后，依據(jù)合同約定劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金。
第十六條 (租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng))
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布住房租賃信息前，通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)查驗(yàn)房源真實(shí)性，核對(duì)委托人身份證明、實(shí)地查看房屋，與委托人簽訂書面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，編制房屋狀況說明書及查驗(yàn)承租人身份證明，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和房屋狀況說明書，由具備房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格的人員簽署。
第十七條 (收費(fèi))
由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成的住房租賃，出租人和承租人續(xù)約的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得再次收取費(fèi)用。
第十八條 (信用管理)
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)完善住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，建立住房租賃市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第十九條 (房屋租賃企業(yè)違法行為)
住房租賃企業(yè)未辦理機(jī)構(gòu)備案的，未按要求發(fā)布出租住房信息、查驗(yàn)承租人身份證件或者未如實(shí)記載相關(guān)信息的，未按要求進(jìn)行資金監(jiān)管的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫停其使用住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)。
第二十條 (經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法行為)
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事住房租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)違反本辦法的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 (集體土地參照管理)
烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)非住宅及集體土地上合法建造房屋的租賃管理，參照本辦法執(zhí)行，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 (不適用本辦法的范圍)
政府保障性住房、職工住房以及旅游類住宿服務(wù)管理不適用本辦法。
第二十三條 (實(shí)行時(shí)間)
本辦法自 年 月 日起施行。
