耕地占用稅是國家對占用耕地建房或者從事其他非農業(yè)建設的單位和個人，依據(jù)實際占用耕地面積、按照規(guī)定稅額一次性征收的一種稅。耕地占用稅屬行為稅范疇。耕地占用稅是我國對占用耕地建房或從事非農業(yè)建設的單位或個人所征收的一種稅收。
1987年4月1日國務院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》即日起施行。征稅目的在于限制非農業(yè)建設占用耕地，建立發(fā)展農業(yè)專項資金，促進農業(yè)生產的全面協(xié)調發(fā)展。
征稅范圍包括種植農作物耕地（曾用于種植農作物的耕地）、魚塘、園地、菜地和其他農業(yè)用地，如人工種植草場和已開發(fā)種植農作物或從事水產養(yǎng)殖的灘涂等。耕地占用稅以占用耕地建房和從事非農業(yè)建設的單位和個人為納稅人，采取地區(qū)差別稅率。全國按人均占有耕地多少劃分為4類地區(qū)，并按占用耕地的不同用途確定不同稅額。對經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和經濟發(fā)達、人均占有耕地特別少的地區(qū)，可按規(guī)定的稅額適當提高，但最高不得高于50%。具體適用稅額，由各地在規(guī)定的稅額幅度內自行確定。對獲準占用的耕地，超過兩年不使用的單位和個人，加征兩倍以下的稅金。耕地占用稅由地方稅務機關或財政征收機關負責征收管理。
耕地占用稅是國家稅收的重要組成部分，具有特定性、一次性、限制性和開發(fā)性等不同于其他稅收的特點。開征耕地占用稅是為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護農用耕地。其作用主要表現(xiàn)在，利用經濟手段限制亂占濫用耕地，促進農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展；補償占用耕地所造成的農業(yè)生產力的損失。為大規(guī)模的農業(yè)綜合開發(fā)提供必要的資金來源。
由于在中國的不同地區(qū)之間人口和耕地資源的分布極不均衡，有些地區(qū)人煙稠密，耕地資源相對匱乏；而有些地區(qū)則人煙稀少，耕地資源比較豐富。各地區(qū)之間的經濟發(fā)展水平也有很大差異?？紤]到不同地區(qū)之間客觀條件的差別以及與此相關的稅收調節(jié)力度和納稅人負擔能力方面的差別，耕地占用稅在稅率設計上采用了地區(qū)差別定額稅率。稅率規(guī)定如下：
1、人均耕地不超過1畝的地區(qū)（以縣級行政區(qū)域為單位，下同），每平方米為10～50元；
2、人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū)，每平方米為8～40元；
3、人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區(qū)，每平方米6～30元；
4、人均耕地超過3畝以上的地區(qū)，每平方米5～25元。
注：哪些用地免征、減征耕地占用稅
1、軍事設施占用耕地。
2、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。
減征耕地占用稅
1、鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。
根據(jù)實際需要，國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門并報國務院批準后，可以對前款規(guī)定的情形免征或者減征耕地占用稅。
2、農村居民占用耕地新建住宅，按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
農村烈士家屬、殘疾軍人、，鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農村居民。
