農機購置補貼舉報投訴調查處理流程
各州市農業(yè)局：
現(xiàn)將農業(yè)部農機化司制定的《部級農機購置補貼舉報投訴調查處理流程(試行)》(征求意見稿)轉發(fā)你們，請結合工作實際，認真組織研究，提出修改意見建議，形成專題報告后，于3月23日前報云南省農業(yè)廳農機處。
聯(lián)系人及電話：侯燕波 0871-65652480
電子郵箱：1024145338@qq.com
附件：部級農機購置補貼舉報投訴調查處理流程(試行)
云南省農業(yè)廳農機處
2016年3月18日
農機產〔2016〕35號
農業(yè)部農機化司關于征求《部級農機購置補貼舉報投訴
調查處理流程(試行)》(征求意見稿)意見的函
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：
為進一步加大對農機購置補貼違規(guī)行為的打擊力度，規(guī)范舉報投訴的受理、轉辦、調查、處理等工作流程，逐步構建全國聯(lián)動、高效精準的違規(guī)行為查處機制，根據(jù)《中央對地方專項轉移支付管理辦法》和《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》等規(guī)定，我司制定了《部級農機購置補貼舉報投訴調查處理流程(試行)》(征求意見稿)(見附件)。
請你單位結合實際，認真組織研究，提出修改意見建議，形成專題報告后，于3月25日前報農業(yè)部農機推廣總站專項處。有關修改情況擬在農機購置補貼檢查督導工作會上專題討論。
聯(lián)系人：陳燕，聯(lián)系電話：010-59198615，電子郵箱：njtgzzxc@126.com 。
農業(yè)部農業(yè)機械化管理司
2016年3月17日
附件
部級農機購置補貼舉報投訴調查處理流程(試行)
為進一步加大對農機購置補貼違規(guī)行為的打擊力度，規(guī)范舉報投訴的受理、轉辦、調查、處理等工作流程，逐步構建全國聯(lián)動、高效精準的違規(guī)行為查處機制，根據(jù)《中央對地方專項轉移支付管理辦法》和《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》等規(guī)定，制定本流程。
一、適用范圍
本流程適用于向農業(yè)部反映農機購置補貼實施違規(guī)問題舉報投訴的查處。
二、具體流程
1.農業(yè)部農機推廣總站負責受理部級農機購置補貼違規(guī)問題舉報投訴。直接向農業(yè)部反映的投訴舉報，由農業(yè)部農機化司統(tǒng)一轉部農機推廣總站受理。對不屬于農機購置補貼政策實施范圍內的事項，部農機推廣總站可不予受理，并向舉報人做好解釋工作。
2.對實名反映和有具體線索的舉報投訴，部農機推廣總站負責向省級農機化主管部門轉辦，并提出辦理要求。對匿名反映或無具體線索的舉報投訴，部農機推廣總站留存，可不予轉辦。
3.接到部農機推廣總站轉辦的舉報投訴后，省級農機化主管部門針對有關線索，負責組織調查。對確有違規(guī)問題的，應按規(guī)定處理，并向社會通報，查處結果于30個工作日內報部農機推廣總站。對暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的，相關資料由省級農機化主管部門留存，不需向部農機推廣總站報告。對實名反映的舉報投訴，由組織調查的省級農機化主管部門負責向舉報人反饋查處結果。
4.部農機推廣總站負責匯總各省報告的違規(guī)問題查情處結果，原則上每兩個月書面報告我司一次，并抄送部農機鑒定總站。對兩個及以上省份反映同一企業(yè)存在違規(guī)問題的，部農機推廣總站應及時報送并作重點說明。
對涉嫌提供2015年部級虛假歸檔信息的違規(guī)企業(yè)，部農機鑒定總站負責組織核查該企業(yè)所有產品2015年部級歸檔結果，并書面報告我司。
5.我司收到部農機推廣總站匯總的違規(guī)問題查處結果后，由產發(fā)處組織部農機推廣總站、部農機鑒定總站相關同志提出初步處理意見，報司站聯(lián)席會審議。
6.各省農機化主管部門接到我司在全國范圍內采取處理暫停措施的通知后，主要從三個方面開展工作。一是在省級農機化信息網和農機購置補貼信息公開專欄上轉發(fā)我司通知，按程序暫停相關企業(yè)或產品補貼資格。違規(guī)企業(yè)所在省份(注冊地)農機化主管部門負責將處理通知送達違規(guī)企業(yè)。二是相關省農機化主管部門應組織進一步核實違規(guī)具體情況，尤其關注產品歸檔結果是否準確、補貼比例是否畸高且虛開發(fā)票、是否存在違規(guī)問題。三是對在省域內未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的，省級農機化主管部門可自主決定適時恢復其補貼資格;對在省域內發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的，相關省農機化主管部門應及時采取處理措施，并將查處結果及時報農業(yè)部農機推廣總站。
相關處理流程按上述第4-6步繼續(xù)操作。
7.如涉及繳納罰款等與資金相關的處理，農機化主管部門應及時向財政部門提出建議，由財政部門會同農機化主管部門共同作出決定。對被騙取的專項轉移支付資金，由地方政府有關部門自行查處的，由同級政府財政部門追回。由中央有關部門組織查處的，由省級政府財政部門負責追回并及時上繳中央財政。
三、有關要求
違規(guī)問題調查處理工作政策性強、責任大、任務重、關注度高，各省各有關單位應切實加強組織領導，選派骨干力量參與，嚴格按規(guī)定處理，確保公平公正公開。一是嚴格依規(guī)辦理。我司制定了舉報投訴調查處理的總體流程，各省各單位應結合實際，進一步細化有關工作內容和要求。二是切實履行主體責任。所有農機購置補貼參與主體，特別是農機產銷企業(yè)和購機者，應積極配合調查處理，按要求完整、如實提供相關材料，并承擔主體責任。對拒不配合調查的，應按規(guī)定嚴肅處理。三是堅持公開透明。所有部級和省級暫停通知、處理決定等均通過中國農機化信息網和部農機購置補貼信息公開專欄向社會發(fā)布，震懾違規(guī)企業(yè)，警示和提醒各主體規(guī)范參與政策實施。
本流程自2016年起施行。2015年尚未做出最終處理決定的暫停和取消農機購置補貼資格的通知，按本流程處理。
