在保障國(guó)家糧食安全的眾多政策中,糧食最低收購(gòu)價(jià)機(jī)制猶如一座堅(jiān)實(shí)的堡壘,穩(wěn)穩(wěn)托住農(nóng)民種糧收益的底線,對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和供應(yīng)意義非凡。
一、政策內(nèi)涵與運(yùn)作邏輯
糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,是國(guó)家為保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)施的價(jià)格調(diào)控政策。簡(jiǎn)單來說,就是國(guó)家提前給小麥、稻谷等重要糧食品種設(shè)定一個(gè) “托底價(jià)”。以小麥為例,2025 年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)為每 50 公斤 119 元,這個(gè)價(jià)格可不是隨意確定的。國(guó)家綜合考量糧食生產(chǎn)成本收益、市場(chǎng)供求和價(jià)格情況、世貿(mào)規(guī)則、宏觀調(diào)控等諸多因素,在作物播種前公布價(jià)格,給農(nóng)民吃下 “定心丸”。
新糧上市后,市場(chǎng)價(jià)格開始 “唱主角”。要是市場(chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià),收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定,各類收購(gòu)主體按市場(chǎng)糧價(jià)自行收購(gòu),農(nóng)民能跟著市場(chǎng)行情多賺錢。可一旦市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià),國(guó)家馬上啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。中儲(chǔ)糧集團(tuán)作為政策執(zhí)行主體,在規(guī)定的糧食主產(chǎn)區(qū),按照最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的新產(chǎn)糧食,其他糧食企業(yè)則隨行就市收購(gòu),讓糧價(jià)合理回升,防止 “谷賤傷農(nóng)”。
二、切實(shí)保障農(nóng)民利益
這一政策最直接的受益者就是農(nóng)民。一方面,它消除了農(nóng)民對(duì)糧價(jià)暴跌的擔(dān)憂。以往,豐收之年糧食供應(yīng)增多,價(jià)格可能大幅下跌,農(nóng)民辛苦一年卻賺不到錢。有了最低收購(gòu)價(jià)機(jī)制,無論市場(chǎng)怎么波動(dòng),農(nóng)民都知道自己的糧食能按最低收購(gòu)價(jià)賣出,不會(huì)虧本,種糧積極性自然高漲。像 2025 年,部分地區(qū)小麥因前期旱情面臨減產(chǎn),新麥上市后價(jià)格走勢(shì)不明朗,最低收購(gòu)價(jià)政策適時(shí)啟動(dòng),保障了農(nóng)民基本收益。
另一方面,政策給農(nóng)民提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)預(yù)期。農(nóng)民提前知曉糧食最低收購(gòu)價(jià),在安排種植計(jì)劃時(shí)心里有底,能更合理地投入人力、物力、財(cái)力。比如一些種糧大戶,基于對(duì)最低收購(gòu)價(jià)的信任,敢于擴(kuò)大種植規(guī)模,購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)機(jī)具,提升生產(chǎn)效率,為糧食增產(chǎn)打下基礎(chǔ)。
三、助力穩(wěn)定糧食市場(chǎng)
從糧食市場(chǎng)全局來看,最低收購(gòu)價(jià)機(jī)制就像一個(gè) “穩(wěn)定器”。在全球糧價(jià)波動(dòng)頻繁、國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供需復(fù)雜多變的當(dāng)下,它有效穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格。以 2008 年國(guó)際糧食價(jià)格大幅震蕩為例,當(dāng)時(shí)在最低收購(gòu)價(jià)政策支撐下,國(guó)內(nèi)稻米和小麥價(jià)格保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì),沒有出現(xiàn)大起大落,保障了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
而且,政策實(shí)施為糧食宏觀調(diào)控奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家通過收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)糧食,充實(shí)糧食儲(chǔ)備。當(dāng)市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張時(shí),投放儲(chǔ)備糧平抑物價(jià);供應(yīng)充裕時(shí),收購(gòu)糧食增加儲(chǔ)備,調(diào)節(jié)糧食供需矛盾,確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,有力保障了國(guó)家糧食安全。
糧食最低收購(gòu)價(jià)機(jī)制是保障農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的重要政策工具。在未來,面對(duì)各種復(fù)雜的挑戰(zhàn),持續(xù)完善和落實(shí)這一政策,將為國(guó)家糧食安全和農(nóng)民幸福生活提供堅(jiān)實(shí)保障,讓 “中國(guó)飯碗” 端得更穩(wěn)更牢 。