3月4日上午11時，十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行，由大會發(fā)言人傅瑩公布會議議程并回答中外記者提問。其中，三農(nóng)領(lǐng)域受到媒體關(guān)注的話題包括農(nóng)村留守兒童問題、土壤污染、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差異等。
傅瑩首先介紹道，十二屆全國人大第五次會議將于3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告，還要審議民法總則草案和三個有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案。
今年大會秘書處新增設(shè)了會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組，專門負(fù)責(zé)會風(fēng)會紀(jì)的監(jiān)督檢查工作。大會全體會議向中外記者開放，代表團團組會議也安排一些采訪。會議期間將在梅地亞中心舉行17場記者會，目前確定的第一場是3月6日發(fā)改委主任、7日是財政部長、8日是外交部長、9日是環(huán)保部長、11日是商務(wù)部長，其他記者會的安排確定后也會提供給各界媒體。
在記者提問環(huán)節(jié)，媒體關(guān)注的話題涉及政治、經(jīng)濟、軍事、對外政策等各個領(lǐng)域。以下是傅瑩答記者問全文實錄：
成都商報記者：我是成都商報的記者。民法總則草案即將提交本次大會審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲。請問發(fā)言人，民法總則草案有什么特點和重要意義？謝謝。
傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會生活的方方面面。總則規(guī)范的是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會審議。我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經(jīng)濟活動都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了非常重要的保障作用。
當(dāng)然，30多年中國社會大家也知道發(fā)生了很大的變化，法律也要與時俱進，所以在制定民法總則的時候，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整、創(chuàng)新。比如媒體很關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則里對監(jiān)護制度作了進一步完善，也擴大了監(jiān)護范圍，尤其是注意到對失能老人的保護問題。再比如，社會實踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進行了新的科學(xué)分類，也增加了法人的類別。比如農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織、村委會、居委會，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個問題，也還在討論當(dāng)中，在限制民事行為能力的時候，年齡的下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對未成年人的保護，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀點，有很多問題還會在這次審議當(dāng)中經(jīng)過代表們充分地審議、充分地發(fā)表意見，進一步完善這部民法總則。民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按照我們現(xiàn)在的計劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進依法治國是具有重要意義的。謝謝。
