第三章 網(wǎng)掛熔斷后轉(zhuǎn)網(wǎng)上一次競(jìng)價(jià)規(guī)則
第二十三條 住宅用地出讓前，出讓人應(yīng)發(fā)布公告說明以下事項(xiàng)。
（一）熔斷點(diǎn)后，該宗土地出讓過程即轉(zhuǎn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)。
（二）鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)采取 “地價(jià)達(dá)到熔斷地價(jià)后以網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)”的方式確定土地競(jìng)得人；市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)采取 “地價(jià)達(dá)到熔斷地價(jià)后以網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)”方式確定土地競(jìng)得人。
（三）進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)的競(jìng)買人報(bào)價(jià)須符合本宗地 《掛牌須知》規(guī)定的增價(jià)幅度和有關(guān)要求，否則視為無效報(bào)價(jià)。無效報(bào)價(jià)不納入競(jìng)地價(jià)算術(shù)平均值計(jì)算。
第二十四條 住宅用地出讓網(wǎng)掛熔斷后轉(zhuǎn)網(wǎng)上一次競(jìng)價(jià)規(guī)則及競(jìng)得人的確定方式。
（一）在整個(gè)交易過程中若無競(jìng)買人觸發(fā)熔斷地價(jià)，按價(jià)高者得的原則確定土地競(jìng)得人。
鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地競(jìng)得人須同時(shí)執(zhí)行該宗地綜合房價(jià)最高限價(jià)規(guī)定。
（二）在網(wǎng)上自由報(bào)價(jià)期內(nèi)或限時(shí)競(jìng)價(jià)期內(nèi)若有競(jìng)買人報(bào)價(jià)觸發(fā)熔斷地價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉所有競(jìng)買人出價(jià)功能并經(jīng)競(jìng)買人確認(rèn)后轉(zhuǎn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)。進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)后，所有競(jìng)買人只能進(jìn)行一次網(wǎng)上報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)需在5分鐘內(nèi)完成。
（三）鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)環(huán)節(jié)的土地競(jìng)買人報(bào)價(jià)不得高于綜合房價(jià)最高限價(jià)，否則，視為無效報(bào)價(jià)。
市內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)的土地競(jìng)買人競(jìng)地價(jià)報(bào)價(jià)范圍必須高于熔斷地價(jià)并低于起始價(jià)200%，否則視為無效報(bào)價(jià) （無效報(bào)價(jià)不參與平均值計(jì)算）。
（四）若無競(jìng)買人確認(rèn)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)的，則觸發(fā)熔斷地價(jià)的報(bào)價(jià)人確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。若有競(jìng)買人確認(rèn)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)，但此環(huán)節(jié)均未報(bào)價(jià)的，觸發(fā)熔斷地價(jià)的競(jìng)買人確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。
（五）進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)環(huán)節(jié)后，鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)有1個(gè)競(jìng)買人網(wǎng)上報(bào)綜合房價(jià)的，該報(bào)價(jià)人確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。
進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)后，市內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)有1個(gè)競(jìng)買人網(wǎng)上報(bào)價(jià)的，該報(bào)價(jià)人確定為土地競(jìng)得人，所報(bào)地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。
（六）進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)后，若有2個(gè)競(jìng)買人網(wǎng)上報(bào)價(jià)的，按以下方式處理。
鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)環(huán)節(jié)后的土地競(jìng)買人所報(bào)綜合房價(jià)最低者確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。若2個(gè)競(jìng)買人所報(bào)綜合房價(jià)相同，以網(wǎng)掛系統(tǒng)記載時(shí)間為準(zhǔn)，先報(bào)價(jià)的競(jìng)買人確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。
市內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)后的土地競(jìng)買人一次報(bào)地價(jià)，價(jià)高者確定為土地競(jìng)得人，其所報(bào)地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。若2個(gè)競(jìng)買人所報(bào)地價(jià)相同，以網(wǎng)掛系統(tǒng)記載時(shí)間為準(zhǔn)，先報(bào)價(jià)的競(jìng)買人確定為土地競(jìng)得人，其所報(bào)地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。（七）進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)或網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)后，若有3個(gè)以上 （含3個(gè)）競(jìng)買人網(wǎng)上報(bào)價(jià)的，按以下方式處理。
鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)綜合房價(jià)環(huán)節(jié)后的土地競(jìng)買人所報(bào)綜合房價(jià)最低者確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)；若2個(gè)或2個(gè)以上競(jìng)買人所報(bào)綜合房價(jià)相同，以網(wǎng)掛系統(tǒng)記載時(shí)間為準(zhǔn)，先報(bào)價(jià)的競(jìng)買人確定為土地競(jìng)得人，熔斷地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。
市內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上一次競(jìng)地價(jià)環(huán)節(jié)后的土地競(jìng)買，由網(wǎng)掛系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，競(jìng)買人所報(bào)地價(jià)與平均值差額絕對(duì)值最小的為土地競(jìng)得人，其所報(bào)地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。競(jìng)買人所報(bào)地價(jià)不同但與平均值差額絕對(duì)值相同時(shí)，報(bào)價(jià)高者為該宗地競(jìng)得人，其所報(bào)地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。競(jìng)買人所報(bào)地價(jià)相同且與平均值差額絕對(duì)值也相同時(shí)，以網(wǎng)掛系統(tǒng)記載時(shí)間為準(zhǔn)，先報(bào)價(jià)的競(jìng)買人確定為該宗地競(jìng)得人，其所報(bào)地價(jià)即為該宗地成交價(jià)。
第二十五條 鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地競(jìng)得人網(wǎng)上競(jìng)得房價(jià)的確定。
（一）網(wǎng)上無競(jìng)買人報(bào)綜合房價(jià)的，競(jìng)得房價(jià)執(zhí)行該宗地綜合房價(jià)最高限價(jià)；
（二）網(wǎng)上只有1個(gè)競(jìng)買人報(bào)綜合房價(jià)的，其所報(bào)綜合房價(jià)為競(jìng)得房價(jià)；
（三）網(wǎng)上有多個(gè)競(jìng)買人報(bào)綜合房價(jià)的，所報(bào)最低的綜合房價(jià)為競(jìng)得房價(jià)；
（四）網(wǎng)上有多個(gè)競(jìng)買人所報(bào)綜合房價(jià)相同的，以網(wǎng)掛系統(tǒng)記載時(shí)間為準(zhǔn)，先報(bào)價(jià)的競(jìng)買人所報(bào)綜合房價(jià)為競(jìng)得房價(jià)。
第二十六條 網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)土地競(jìng)得人后，競(jìng)得人應(yīng)打印
《網(wǎng)上競(jìng)得證明》，并持 《網(wǎng)上競(jìng)得證明》等相關(guān)資料于2個(gè)工作日內(nèi)提交出讓人進(jìn)行后置審核。出讓人按 《掛牌須知》的約定要求審核相關(guān)資料，通過審核的簽訂 《成交確認(rèn)書》。未通過審核的由出讓人宣布競(jìng)得結(jié)果無效，該競(jìng)買人承擔(dān)本辦法規(guī)定的違約責(zé)任，該地塊重新組織出讓。
第四章 違約責(zé)任
第二十七條 競(jìng)買人有下列情形之一的，即為違約。
（一）熔斷人必須參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)而不參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的；
（二）鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)熔斷人現(xiàn)場(chǎng)必須報(bào)綜合房價(jià)且報(bào)價(jià)符合報(bào)價(jià)規(guī)則而現(xiàn)場(chǎng)不報(bào)綜合房價(jià)、或者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；
（三）競(jìng)得人逾期未按 《掛牌須知》的約定持競(jìng)得證明等相關(guān)資料報(bào)出讓人進(jìn)行后置審核，或者所提供資料不符合要求未通過審核，從而造成宗地競(jìng)買無效后果的。
第二十八條 競(jìng)買人違約的，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任。
一、競(jìng)買保證金不予退還；
二、由出讓人將其納入黑名單，即日起不得參加鄭州市市域內(nèi)土地公開出讓交易活動(dòng)；
三、地塊另行組織出讓的價(jià)格低于本次掛牌成交價(jià)的，本次違約人須按實(shí)際差額支付賠償金。
第五章 附 則 第二十九條 本辦法所稱住宅用地是指城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的國有建設(shè)用地中的居住用地及兼容居住用地的其它用地。
第三十條 本辦法適用于市內(nèi)五區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū) （均含托管區(qū)域）管轄范圍內(nèi)的住宅用地出讓。上述區(qū)域內(nèi)除住宅用地外的其他經(jīng)營性用地出讓，仍按以往的網(wǎng)掛辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法所稱的出讓人是指鄭州市國土資源局。本辦法由出讓人組織實(shí)施。具體工作由出讓人承辦或委托有資質(zhì)的交易機(jī)構(gòu)承辦。
第三十二條 參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人如有惡意串通、串標(biāo)、圍標(biāo)行為，影響土地出讓招拍掛活動(dòng)，給國家或其他競(jìng)買人造成損失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅處理。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
主辦：市國土資源局
督辦：市政府辦公廳二處
抄送：市委各部門，鄭州警備區(qū)。
市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。
鄭州市人民政府辦公廳
2016年10月28日印發(fā)
