資府發(fā)〔2016〕29號(hào)
資陽市人民政府
關(guān)于推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見
雁江區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：
為貫徹落實(shí)四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》(川府發(fā)〔2016〕17號(hào))精神，推進(jìn)我市房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大住房有效需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、支持農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購房落戶創(chuàng)業(yè)
(一)農(nóng)民和農(nóng)民工在資陽市中心城區(qū)購買商品住房，其農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)、宅基地上房屋所有權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益不變，按規(guī)定享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
(二)農(nóng)民和農(nóng)民工凡在資陽市中心城區(qū)購房入戶的，其適齡子女享受購房居住小區(qū)居民子女同等教育權(quán)利，并且可自主選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(三)農(nóng)民和農(nóng)民工凡在資陽市中心城區(qū)購房的，可同等享受城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)待遇，并自主選擇城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)任一檔次參保;繼續(xù)享受國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查;符合條件的，繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
(四)加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的培訓(xùn)，提升就業(yè)能力,改變農(nóng)民工遷移意愿與能力失衡現(xiàn)狀。農(nóng)民和農(nóng)民工凡在資陽市中心城區(qū)購房入戶后，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小微型企業(yè)或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的，享受市扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。
(五)探索建立農(nóng)村宅基地退出激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)民工自愿退出宅基地。對(duì)自愿退出全部宅基地或符合宅基地申請(qǐng)條件但自愿放棄申請(qǐng)的，政府給予其獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)于自主自愿在城鎮(zhèn)購買商品住房的農(nóng)民和農(nóng)民工，申請(qǐng)個(gè)人住房貸款的，由農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)采取降低準(zhǔn)入門檻、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化收入認(rèn)定的方式予以支持，并提供靈活的還款頻率供其選擇。對(duì)首次購房的實(shí)行最優(yōu)利率，對(duì)公積金貸款不足部分，推行公積金和銀行組合貸款方式解決。支持資陽農(nóng)村商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民和農(nóng)民工購房貸款業(yè)務(wù)。
二、全面實(shí)行房屋征收貨幣化安置
(七)推進(jìn)貨幣化安置。對(duì)本文件出臺(tái)后新啟動(dòng)征收的棚戶區(qū)(含城中村)改造以及工業(yè)園區(qū)、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等征地拆遷，原則上實(shí)行貨幣化安置，不再新建安置房。引導(dǎo)貨幣化安置補(bǔ)償群眾合理消費(fèi)，確保其住有所居。
(八)搭建再購房服務(wù)平臺(tái)。對(duì)貨幣化補(bǔ)償安置的項(xiàng)目，房屋征收部門和房地產(chǎn)管理部門要組織、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)搞好對(duì)被征收人的再購房服務(wù)工作。
(九)落實(shí)再購房稅收優(yōu)惠政策。被征收人再購房購房款在房屋征收貨幣補(bǔ)償款總額內(nèi)免征契稅。
三、實(shí)施購房獎(jiǎng)勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)讓利
(十)繼續(xù)實(shí)施購房獎(jiǎng)勵(lì)，凡于2016年12月31日前在資陽中心城區(qū)(一城三區(qū))購買商品住房的居民，由受益財(cái)政給予每套8000元獎(jiǎng)勵(lì)。購房時(shí)間以資陽市商品房網(wǎng)簽合同備案時(shí)間為準(zhǔn)。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金在領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書時(shí)發(fā)放。
(十一)鼓勵(lì)、引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)制定調(diào)整營(yíng)銷策略，加大對(duì)購房居民讓利優(yōu)惠的力度。
四、加大住房公積金購房貸款支持力度
(十二)降低首付比例。居民家庭購買首套房首付比例按20%執(zhí)行;擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購買普通自住房最低首付款比例由30%調(diào)整為20%并執(zhí)行首套房利率。
(十三)提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款年限。單筆貸款最高額度由35萬元提高到45萬元;最長(zhǎng)貸款年限由25年延長(zhǎng)到30年，借款職工還款期限最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至法定退休年齡后5年。
(十四)開展異地貸款業(yè)務(wù)，積極推行組合貸款，放寬公積金提取條件，直系親屬共同購房公積金可互助互用。
