五、降低稅賦切實(shí)減輕住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)

(十五)對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房，建筑面積在90平方米及以下的，按1%的標(biāo)準(zhǔn)征收契稅;建筑面積在90平方米以上的，按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)征收契稅。對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

(十六)調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓稅收政策。自2016年5月1日起，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

(十七)不再劃分普通住房和非普通住房，對(duì)購買住房實(shí)行統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策。居民購買商住公寓或酒店式公寓用于自住的，交易稅費(fèi)按照住宅標(biāo)準(zhǔn)繳納。

六、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

(十八)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，不再強(qiáng)制要求90平方米以下套型必須占比70%。對(duì)于在建商品住房項(xiàng)目，允許企業(yè)申請(qǐng)對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的套型結(jié)構(gòu)、住房戶型、全裝修比例進(jìn)行調(diào)整，各有關(guān)部門應(yīng)予以支持，并簡(jiǎn)化辦事流程、縮短審批期限。

(十九)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)將未售房源對(duì)社會(huì)出租。對(duì)利用自持庫存商品住房開展公租房業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，且與企業(yè)其他住房經(jīng)營(yíng)收入單獨(dú)核算的，免征增值稅、房產(chǎn)稅。并可按建筑面積占比免征建造、管理該部分公租房涉及的印花稅。

(二十)延緩開發(fā)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)收取時(shí)間。對(duì)資陽市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻改基金，允許房地產(chǎn)企業(yè)在辦理施工許可證前按照總額的50%繳納，其余50%在辦理商品房預(yù)售許可證前再繳納。

(二十一)調(diào)整未售部分住宅維修資金繳存方式。開發(fā)企業(yè)在辦理房屋初始登記時(shí)，不再墊繳未售部分的專項(xiàng)維修資金，待房屋銷售時(shí)由購房人繳存。

(二十二)清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金，除農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項(xiàng)保證金外，其他保證金一律取消。

七、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公用配套服務(wù)

(二十三)加快新建項(xiàng)目周邊的道路、公交等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，在新城區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校設(shè)立分校，配置社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(二十四)水、電、氣、視等公用事業(yè)配套服務(wù)企業(yè)，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率，盡量讓利于民。

八、鼓勵(lì)盤活利用已出讓地塊

(二十五)合理調(diào)控商住用地供應(yīng)，促進(jìn)已供土地開發(fā)利用。按照“五類調(diào)控”要求，結(jié)合商品住房可售周期，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模。已全部繳清土地出讓金的待開發(fā)商業(yè)用地，在符合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定條件下，可經(jīng)審批轉(zhuǎn)型為商品住宅用地，重新核定出讓價(jià)款。

(二十六)已建在建的商業(yè)用房在不改變其他規(guī)劃條件的前提下，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并向社會(huì)公示無異議后，可改變建筑使用功能，用于教育培訓(xùn)、幼兒園、康養(yǎng)、文化、旅游等經(jīng)營(yíng)性、公益性用途。

九、打造城市品牌，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

(二十七)借助各類平臺(tái)，宣傳城市形象，提高城市知名度。實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，搭建銷售平臺(tái)，統(tǒng)一組織開發(fā)企業(yè)到我市外出務(wù)工人員集中地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)展銷活動(dòng)，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)“走出去”，對(duì)積極參加“惠民購物全川行”、“川貨全國(guó)行”展銷活動(dòng)的房地產(chǎn)企業(yè)，由受益財(cái)政在場(chǎng)地租賃、公共布展等方面給予不低于70%的補(bǔ)貼。

十、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定購房信心

(二十八)市級(jí)媒體應(yīng)加大對(duì)促進(jìn)住房消費(fèi)政策，特別是支持農(nóng)民和農(nóng)民工購房政策的宣傳力度，讓政策深入城鄉(xiāng)，家喻戶曉。加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面宣傳，增強(qiáng)居民購房置業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的輿論氛圍。

本實(shí)施意見適用范圍為資陽市中心城區(qū)。本意見第(七)、(十)、(二十五)條的具體實(shí)施辦法，由相關(guān)部門另行制定。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期兩年。在此期間，國(guó)家、省市有新政策出臺(tái)時(shí)，按新政策規(guī)定執(zhí)行。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　資陽市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月30日