來源：金融投資報
近期，土地交易市場有點熱，隨著土地市場交易的旺盛，上調(diào)基準地價成了政府緩解地方債務(wù)償債壓力的一個思路。事實上，從國土部發(fā)布的數(shù)據(jù)不難看出，在此次上調(diào)基準地價之前，很多城市就已經(jīng)提高了土地的出讓底價：2013年上半年，全國土地出讓合同價款1.7萬億元，增幅達77.3%，其中房地產(chǎn)用地出讓價款同比增幅超過90%。
實際上，隨著人們對城市品位的提升，城市道路越來越寬，城市綠地越來越多，收儲后的土地能夠真正用于商業(yè)開發(fā)的面積越來越小，所以即使收儲成本不變的情況下，建設(shè)用地價格上漲也是必然趨勢。但通過上調(diào)基準地價來緩解地方債務(wù)壓力，對眾多購房者似乎有些不公。地價和房價之間關(guān)系很復(fù)雜，高房價和高地價互為因果，若基準地價上調(diào)，則房價將進一步上漲，價格傳導(dǎo)最終還是轉(zhuǎn)嫁到購房者身上， “地方債務(wù)最后變成購房者集體買單”這一說法成為眾多購房者的擔(dān)憂。 “上調(diào)基準地價是必然會發(fā)生的。房價在未來會五年翻一番，十年翻兩番，這是鐵定的，不可能改變。”全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存表示，現(xiàn)在沒有任何的手段能對土地出讓的成本進行控制，那么也沒有任何手段能代替土地財政。這也難怪著名經(jīng)濟學(xué)家葉檀會高呼： “房地產(chǎn)興就是中國經(jīng)濟興，房地產(chǎn)衰中國經(jīng)濟衰。不管有多少人唱衰房地產(chǎn)，房地產(chǎn)崩盤一定是中國經(jīng)濟最后的一個板塊。”
但是，依靠抬地價增加土地出讓金的方式，能不能從根本上緩解地方政府財政困境？據(jù)國開行預(yù)計，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口約11.7萬億。而2013年至2015年，財政資金僅能支持當(dāng)年城鎮(zhèn)化新增投資的五分之一。既然是杯水車薪，又何苦以這種方式來緩解地方債務(wù)壓力？地價一漲，上下游其他相關(guān)行業(yè)也會跟著漲，在當(dāng)前實體經(jīng)濟不是很景氣的情況下，盲目上漲會不會導(dǎo)致消費力萎縮我們不得而知，但是地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù)，最終會陷入一個填不滿的無底洞。
