小麥作為我國(guó)重要口糧作物,其產(chǎn)量直接關(guān)系到糧食安全。為助力小麥穩(wěn)產(chǎn)增收,國(guó)家大力推行小麥 “一噴三防” 補(bǔ)助政策,眾多地區(qū)紛紛響應(yīng)。那么,哪些地區(qū)實(shí)施了這項(xiàng)政策,地區(qū)之間又存在怎樣的差異呢?今天,咱們就來(lái)好好嘮嘮。
一、廣泛覆蓋:眾多地區(qū)積極落實(shí)
從 2012 年起,中央財(cái)政便安排專項(xiàng)資金,對(duì)河南、山東、河北、安徽、江蘇、四川、陜西、湖北、山西、甘肅、新疆等 11 個(gè)冬小麥主產(chǎn)省的麥田 “一噴三防” 給予補(bǔ)助。這些省份作為我國(guó)小麥的主產(chǎn)區(qū),承擔(dān)著保障全國(guó)小麥供應(yīng)的重任,政策的實(shí)施能夠有效減少病蟲害、干熱風(fēng)等因素對(duì)小麥生長(zhǎng)的影響,確保小麥產(chǎn)量穩(wěn)定。不僅如此,其他一些小麥種植省份也緊跟步伐,像山西省西南部部分地區(qū),因今年異常干旱,為保證小麥產(chǎn)量,積極開展 “一噴三防” 工作。在中央補(bǔ)助資金支持的基礎(chǔ)上,山西省財(cái)政也安排了專項(xiàng)資金。還有湖北省,對(duì)全省 55 個(gè)小麥主產(chǎn)縣(市、區(qū))的 “一噴三防” 給予支持,資金用于采購(gòu)相關(guān)藥劑,助力小麥保大穗、增粒重。河北省同樣積極響應(yīng),支持全省小麥 “一噴三防” 全覆蓋,為小麥生長(zhǎng)保駕護(hù)航。
二、因地制宜:地區(qū)政策各有不同
1、補(bǔ)助對(duì)象范圍有別
不同地區(qū)根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和發(fā)展情況,確定的補(bǔ)助對(duì)象存在差異。在大箕鎮(zhèn),補(bǔ)助對(duì)象主要是承擔(dān)小麥 “一噴三防” 作業(yè)的病蟲害專業(yè)化防治組織 。而在寧國(guó)市,本市范圍內(nèi)種植小麥的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)戶等小麥實(shí)際種植者,只要符合規(guī)定,都能享受補(bǔ)助。上虞區(qū)則規(guī)定,行政區(qū)域內(nèi)小麥種植面積 100 畝(含)以上的規(guī)模種植主體才有資格獲得補(bǔ)助 。這種差異源于各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、組織化程度的不同,比如一些地區(qū)規(guī)?;N植發(fā)展較好,政策便向規(guī)模種植主體傾斜;而一些地區(qū)以分散農(nóng)戶種植為主,補(bǔ)助對(duì)象就更為廣泛。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高低不同
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面,各地更是各不相同。大箕鎮(zhèn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 15 元 / 畝次 。河北省則是采取 “先實(shí)施、后補(bǔ)助” 方式,項(xiàng)目實(shí)施完成、經(jīng)驗(yàn)收合格、公示無(wú)異議后,根據(jù)驗(yàn)收核實(shí)的實(shí)施面積給予省級(jí)每畝補(bǔ)助 100 元補(bǔ)貼 。上虞區(qū)按小麥 “一噴三防” 作業(yè)面積給予每畝不超過(guò) 20 元的補(bǔ)助 。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的差異與當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況、小麥種植規(guī)模和重要性等因素相關(guān)。財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)且對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重視的地區(qū),可能會(huì)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以激勵(lì)更多主體參與 “一噴三防” 作業(yè),保障小麥產(chǎn)量。
3、資金使用與申請(qǐng)流程各異
在資金使用上,大箕鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金主要用于小麥 “一噴三防” 所需要的殺蟲劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、葉面肥等農(nóng)藥購(gòu)置以及統(tǒng)一噴防作業(yè)費(fèi)等 。湖北省的資金主要用于采購(gòu)小麥 “一噴三防” 所需的殺菌劑、殺蟲劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等,重點(diǎn)支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控 。申請(qǐng)流程上,一般都需經(jīng)過(guò)主體申報(bào)、審核報(bào)送等環(huán)節(jié),但具體細(xì)節(jié)不同。如寧國(guó)市的申報(bào)主體要將申報(bào)材料送達(dá)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門審核,材料包含補(bǔ)助申報(bào)表、第三方服務(wù)組織工商注冊(cè)登記等多項(xiàng)內(nèi)容 ;上虞區(qū)的符合要求的種植主體需填寫申報(bào)表,附農(nóng)藥購(gòu)買憑證及無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)后臺(tái)記錄等佐證材料,經(jīng)村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)審核蓋章后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道匯總提交至區(qū)農(nóng)技推廣中心 。這反映出各地在管理方式、信息化程度等方面的差別,信息化水平高的地區(qū),可能更注重利用科技手段記錄作業(yè)數(shù)據(jù)作為申報(bào)依據(jù)。
小麥 “一噴三防” 補(bǔ)助政策在眾多地區(qū)落地生根,雖然各地政策存在差異,但目的都是一致的,即保障小麥健康生長(zhǎng),提高小麥產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入,維護(hù)國(guó)家糧食安全。農(nóng)民朋友們要關(guān)注本地政策細(xì)節(jié),積極利用好這項(xiàng)政策,讓自家的小麥在政策的呵護(hù)下,茁壯成長(zhǎng),迎來(lái)豐收。