舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房，建筑危舊，設(shè)施落后，環(huán)境臟亂，群眾意見大；閑置浪費現(xiàn)象存在，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“空城”“鬼城”……改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得突飛猛進的發(fā)展，但一些地方城鎮(zhèn)外延式擴張與存量土地低效利用狀況并存。近日，國土部印發(fā)實施《關(guān)于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），有關(guān)負(fù)責(zé)人23日對此進行了解讀。除了建筑危舊、閑置浪費等情況，國土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鎮(zhèn)內(nèi)部存在大量的低效用地還表現(xiàn)在：布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產(chǎn)出率低；產(chǎn)業(yè)用地配置不合理，大量工業(yè)用地集中在黃金地段，有的還是淘汰類或禁止類產(chǎn)業(yè)等。2008年起，國土部和廣東省共同開展...[ 查看全文 ]

        國土部副部長趙龍今日指出，影響城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的制約因素主要有如下幾個方面：土地權(quán)利關(guān)系復(fù)雜、二是激勵措施不夠、部分土地歷史遺留問題多。國土資源部11日印發(fā)《關(guān)于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。23日，國土資源部召開新聞發(fā)布會，介紹《指導(dǎo)意見》相關(guān)情況，并答記者問。國土資源部黨組成員、副部長趙龍首先介紹了《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容：一是提出了城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。力求做到土地集約利用水平明顯提高，城鎮(zhèn)建設(shè)用地有效供給得到增強；城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（愛基,凈值,資訊）逐漸加快，投資消費有效增長；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)...[ 查看全文 ]

        改革開放30多年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得突飛猛進的發(fā)展，一批現(xiàn)代化城市興起，城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，土地利用效率不斷提升。但在一些地方，由于歷史的或現(xiàn)代化進程中的原因，城鎮(zhèn)外延式擴張與存量土地低效利用狀況并存。一方面，城鎮(zhèn)快速擴張占用大量耕地良田，土地開發(fā)強度過高，與資源環(huán)境承載力不相適應(yīng)，以犧牲農(nóng)用地為代價的城鎮(zhèn)化模式已難以為繼;另一方面，城鎮(zhèn)內(nèi)部存在大量低效用地，盤活利用潛力巨大，集中表現(xiàn)在：一是布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產(chǎn)出率低;二是產(chǎn)業(yè)用地配置不合理，大量工業(yè)用地集中在黃金地段，有的還是淘汰類或禁止類產(chǎn)業(yè);三是舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房建筑危舊、設(shè)施落后、環(huán)境臟亂，群眾意見大;四...[ 查看全文 ]

        問：與現(xiàn)行政策相比，《指導(dǎo)意見》有哪些亮點？答：《指導(dǎo)意見》著力改變城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)主要由政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀，鼓勵土地權(quán)利人和社會資本自主、參與開發(fā)，調(diào)動各方參與改造開發(fā)的積極性。為此，提出5條激勵政策，一是，鼓勵原國有土地使用權(quán)人通過自主、聯(lián)營、入股、轉(zhuǎn)讓等多種方式對其使用的國有建設(shè)用地進行改造開發(fā)，同時明確了劃撥協(xié)議方式取得、用途認(rèn)定、價款繳納等方面的優(yōu)惠政策；二是，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和原集體建設(shè)用地使用權(quán)人積極參與；三是，鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，對企業(yè)“退二進三”、遷址重建的，要求各地在用地選址、土地審批、用地規(guī)模與計劃安排等方面給予積極支持；四是，鼓勵市場主體收購相鄰多宗低效利用...[ 查看全文 ]

        [國土資源部辦公廳副巡視員夏俊]新聞界的朋友們，同志們，大家上午好！歡迎各位前來參加國土資源部《關(guān)于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》新聞發(fā)布會。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，國土資源部研究制定了《關(guān)于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院審定印發(fā)。今天的新聞發(fā)布會，我們有幸邀請到國土資源部黨組成員、副部長趙龍同志，國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤同志，國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶同志。首先，請...[ 查看全文 ]

        連云港市政府出臺了《連云港市低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)工作方案》，明確縣區(qū)政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)，通過政府主導(dǎo)、市場主體實施、綜合整治提升改造等多種方式統(tǒng)籌推進低效用地再開發(fā)，對利用低效產(chǎn)業(yè)用地興辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的提供政策支持，著力打造規(guī)模集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、效益集顯的發(fā)展格局。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)南京市、無錫市等試點地區(qū)先進做法，邀請具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)單位開展工作培訓(xùn)，召開座談交流工作難點，確保再開發(fā)工作順利推進。拓展工作覆蓋面，再開發(fā)范圍延伸至城鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他類型存量低效用地，布置低效用地調(diào)查建庫、編制專項規(guī)劃與年度實施計劃等重...[ 查看全文 ]

        江蘇省為進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高土地資源要素配置效率和產(chǎn)出效益，現(xiàn)結(jié)合江蘇實際，就促進低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)工作提出如下意見：一、低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)的認(rèn)定與范圍（一）明確范圍。低效產(chǎn)業(yè)用地是指位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求，屬于淘汰、落后、過剩產(chǎn)能，布局散亂、利用粗放，用途不合理、產(chǎn)出效益低，未達到國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定條件的工礦倉儲等存量建設(shè)用地。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其他類型的存量低效用地再開發(fā)可參照本意見執(zhí)行。（二）明確內(nèi)容。低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)是指在滿足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)等配套設(shè)施用地前提下，將低效產(chǎn)業(yè)用地通過政府主導(dǎo)...[ 查看全文 ]

        溫政發(fā)〔2014〕49號溫州市人民政府辦公室各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：為深入貫徹落實節(jié)約集約用地政策，積極推進我市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作，根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點指導(dǎo)意見的通知》（國土資發(fā)〔2013〕3號）、省政府《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的意見》（浙政發(fā)〔2014〕20號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于切實加強“三改一拆”行動中違法用地建筑拆除和土地利用工作指導(dǎo)意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕105號）和省國土資源廳《關(guān)于同意溫州市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作方案的函》（浙土資函〔2014〕10號）等文件精神，結(jié)合我市工作實際，制訂本...[ 查看全文 ]

        ??工業(yè)用地再開發(fā)這一概念由來已久，但是，關(guān)于工業(yè)用地再開發(fā)的具體定義，相關(guān)法規(guī)政策中現(xiàn)尚無明確的規(guī)定或說明。一些專家學(xué)者經(jīng)研究，認(rèn)為我國的工業(yè)用地再開發(fā)可主要劃分為以下兩種模式：模式1：改變土地用途的工業(yè)用地再開發(fā)。指在取得工業(yè)用地后，嚴(yán)格通過土地用途變更、變更規(guī)劃、補交土地出讓金等一系列程序，將工業(yè)用地變?yōu)樽≌玫鼗蛏谭玫氐绕渌恋赜猛竞笤龠M行開發(fā)。這種工業(yè)用地再開發(fā)方式有明確的法律法規(guī)依據(jù)。模式2：其他工業(yè)用地再開發(fā)。并不以嚴(yán)格履行土地用途變更流程及補交出讓金為標(biāo)志，而是通過調(diào)整容積率等方式實現(xiàn)再開發(fā)。此類再開發(fā)的方式呈多樣性，往往以地方政府的政策支持為前提（通常表現(xiàn)為地方政府針對工業(yè)...[ 查看全文 ]

        來源：東方今報??是什么原因帶動了2013年供銷兩旺的房地產(chǎn)市場？2014年的房地產(chǎn)市場還會持續(xù)火爆嗎？在“策馬奔城·2013河南地產(chǎn)發(fā)展年會”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任、研究員，中國社會科學(xué)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系副主任秦虹進行了題為《房地產(chǎn)市場及政策總結(jié)與展望》的講演。其高屋建瓴的觀點，贏得了現(xiàn)場陣陣掌聲。??剛性需求帶旺2013年市場??2013年房地產(chǎn)市場整體銷售情況非常好，其中自住性需求占最大比重。2013年全國新建商品房市場出現(xiàn)了不算低的增長速度，預(yù)計2013年全年商品房總銷售面積在13億平方米左右。2013年，二手房銷售面積增長速度也非常高，40個重點城市的二手住房銷售...[ 查看全文 ]