滎經(jīng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滎經(jīng)縣加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知
滎府辦發(fā)〔2018〕20號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：
《滎經(jīng)縣加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
滎經(jīng)縣人民政府辦公室
2018年3月29日
滎經(jīng)縣加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物
資源化利用工作方案
為切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔2017〕70號(hào))精神，對(duì)照《雅安市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展暨畜養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作任務(wù)清單的通知〉的通知》（雅農(nóng)函〔2018〕30號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持就地消納、能量循環(huán)、綜合利用的原則，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以沼氣和生物發(fā)酵為主要處理方式，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，加強(qiáng)科技支撐，扎實(shí)有序推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，推動(dòng)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展。
（二）基本原則
政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為突破口，突出抓好畜禽糞污綜合利用和病死畜禽無害化處理，穩(wěn)定主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給；積極采取財(cái)政、金融、稅收等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)畜牧生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。
科技支撐，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。加快提升科技支撐能力，圍繞重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快培育新主體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
機(jī)制創(chuàng)新，循環(huán)發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，科學(xué)合理布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)糞肥還田利用，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。探索建立第三方治理機(jī)制，形成多路徑、多形式、多層次推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖種養(yǎng)結(jié)合的工作新格局。
（三） 工作目標(biāo)
2018年，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到73%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上，建種養(yǎng)殖循環(huán)示范場(chǎng)1個(gè)，建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)2個(gè)。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展機(jī)制。全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)病死生豬全面實(shí)現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一交第三方有資質(zhì)的無害化處理企業(yè)處理。
二、工作措施
（四）落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理目錄》分類開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)以上、但在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），應(yīng)在縣環(huán)保局辦理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記。設(shè)有固定排污口的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)（戶）應(yīng)依法申請(qǐng)排污許可證。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及其它養(yǎng)殖污染違法、違規(guī)行為，縣環(huán)保局依法予以處罰。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局）
（五） 落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染“網(wǎng)格化”監(jiān)管制度
健全畜禽養(yǎng)殖污染防治“網(wǎng)格化”體系，明確“網(wǎng)格化”各級(jí)主體職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作承擔(dān)主體責(zé)任?？h級(jí)相關(guān)部門依法行使相應(yīng)職權(quán)，各職能部門全力配合，整體聯(lián)動(dòng)，綜合施策，按照網(wǎng)格化責(zé)任分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，開展好畜禽污染防治工作。
1. 網(wǎng)格體系
縣人民政府負(fù)責(zé)構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染網(wǎng)格化防治體系，建立縣統(tǒng)籌，部門聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體、村組參與的三級(jí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
2.網(wǎng)格劃分
（1）一級(jí)網(wǎng)格：縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格。
（2）二級(jí)網(wǎng)格：縣級(jí)各有關(guān)部門為二級(jí)網(wǎng)格。
（3）三級(jí)網(wǎng)格：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）行政區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格。
3.網(wǎng)格主體與職責(zé)
一級(jí)網(wǎng)格：縣人民政府為一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)明確各有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖污染防治職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格化畜禽養(yǎng)殖污染防治體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行；出臺(tái)考核督查細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)情況的考核和督查；發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報(bào)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織調(diào)查處理。
二級(jí)網(wǎng)格：各相關(guān)部門為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。按照法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)網(wǎng)格主體單位劃分的畜禽養(yǎng)殖污染防治職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的畜禽養(yǎng)殖污染問題和違法行為及時(shí)進(jìn)行查處或者立即通報(bào)本級(jí)相應(yīng)職權(quán)部門，或上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
三級(jí)網(wǎng)格：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為本級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染網(wǎng)格化防治辦法，定期分析、研究和部署畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，落實(shí)監(jiān)督檢查、隱患排查、專項(xiàng)治理、信訪化解、宣傳教育等措施，充分發(fā)揮村、組基層聯(lián)系監(jiān)管作用，將畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù)下達(dá)到各行政村和養(yǎng)殖業(yè)主，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽污染情況，及時(shí)整治畜禽養(yǎng)殖污染問題，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染及整治情況。
扎實(shí)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染“網(wǎng)格化”監(jiān)管制度，建立信息直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)省市縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作及畜禽養(yǎng)殖糞污利用要求，按照畜禽養(yǎng)殖廢棄物土地承載力，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)（戶）及糞污情況，制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)（戶）廢棄物減排方案，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物無害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減重要依據(jù)，建立健全“一場(chǎng)（戶）一策”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）一冊(cè)”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作等；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物減排核算制度，督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的廢棄物種類、數(shù)量、綜合利用、無害化處理及向環(huán)境直接排放的情況實(shí)行登記，于5月30日前、11月30日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染違法行為，應(yīng)及時(shí)以書面形式通報(bào)縣環(huán)保局（同時(shí)抄報(bào)縣農(nóng)業(yè)局），建立畜禽養(yǎng)殖污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制?！部h農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕
（六）推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展
以適宜土地承載力為主要依據(jù)，科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式，精準(zhǔn)引導(dǎo)畜牧和種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用”的原則，重點(diǎn)支持在種養(yǎng)殖配套、糞污高效處理、有機(jī)肥高效利用、生物飼料等方面推廣應(yīng)用。結(jié)合縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展技術(shù)指南，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因地制宜選擇“市場(chǎng)大循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、畜場(chǎng)小循環(huán)、農(nóng)戶微循環(huán)”等循環(huán)模式〔鼓勵(lì)兔、羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）將畜禽糞便銷售到縣外、市外，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)大循環(huán)”利用；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）流轉(zhuǎn)承包周邊農(nóng)田林地，采用“養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）+種植基地”模式，將糞污就近還田利用，對(duì)不能就近還田消納的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過與種植基地簽訂協(xié)議，采用“養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）+種植基地（農(nóng)戶）”模式，將糞污異地還田，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域中循環(huán)”利用；鼓勵(lì)散養(yǎng)戶將糞污腐熟后，全部用于種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶微循環(huán)”利用〕，鼓勵(lì)建立受益者付費(fèi)機(jī)制，保障第三方主體合理收益。積極探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立健全畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用體系，初步建立畜禽糞污資源化利用路線圖，初步建立畜禽糞污“從哪里來，到哪里去”的追溯機(jī)制。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改經(jīng)商局、縣財(cái)政局）
（七）加快畜禽糞污資源化利用
根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽建設(shè)規(guī)模，結(jié)合畜禽糞尿排量及土地消納量，綜合科學(xué)確定配套建設(shè)的沼氣池容量，通過合理布局，規(guī)范建設(shè)深入推進(jìn)畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消納平衡。引導(dǎo)培育第三方市場(chǎng)主體興建畜禽糞污綜合利用設(shè)施，支持第三方畜禽糞污治理企業(yè)或社會(huì)化服務(wù)組織，加快形成收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)畜禽糞污治理向社會(huì)化、高值化、利用方向發(fā)展。積極探索畜禽糞污綜合利用和治理PPP模式，建立政府、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、糞污治理企業(yè)三方共贏機(jī)制。（縣農(nóng)業(yè)局、縣科知局、縣發(fā)改經(jīng)商局、縣財(cái)政局）
以《滎經(jīng)縣“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（滎府發(fā)〔2016〕4號(hào)）為基礎(chǔ)，結(jié)合《滎經(jīng)縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治規(guī)劃》（滎府發(fā)〔2016〕6號(hào)）《滎經(jīng)縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》（滎府辦發(fā)〔2017〕70號(hào)），以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，探索引進(jìn)推廣應(yīng)用適合我縣畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的肥料處理和有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，支持發(fā)展以畜禽糞污為原料的有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)干糞加工、有機(jī)肥生產(chǎn)管理，從源頭保證商品有機(jī)肥質(zhì)量。加強(qiáng)商品有機(jī)肥生產(chǎn)后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范有機(jī)肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為。（縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改經(jīng)商局、縣財(cái)政局、縣科知局、縣工商質(zhì)監(jiān)局）
（八） 強(qiáng)化屬地管理責(zé)任
按照部門職責(zé)和屬地責(zé)任，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)；縣環(huán)保局對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染違法、違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作承擔(dān)主體主責(zé)，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）切實(shí)履行主體責(zé)任；縣級(jí)相關(guān)部門依法行使相應(yīng)職權(quán)，各職能部門全力配合，整體聯(lián)動(dòng)，綜合施策，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，合力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作有力、有序、有效開展。〔縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕
（九）強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用負(fù)具體責(zé)任，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則，按要求建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行，或者委托第三方進(jìn)行糞污處理。新建或改（擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備廢棄物收集、貯存、處理、利用設(shè)施，已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可不再自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施?？h環(huán)保局對(duì)不主動(dòng)履行主體責(zé)任、出現(xiàn)養(yǎng)殖污染違法行為的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法進(jìn)行處理?！部h農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕
（十） 強(qiáng)化績(jī)效考核
以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn)，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入縣政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，定期通報(bào)工作進(jìn)展，層層傳導(dǎo)壓力?？h農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局聯(lián)合制定具體考核辦法，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)有關(guān)部門開展考核，對(duì)本行政區(qū)域同內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，把履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為重要參考，納入干部工作調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、干部考察的重要內(nèi)容。（縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣目督辦）
三、保障措施
（十一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
縣級(jí)有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，加大養(yǎng)殖廢棄物污染治理工作力度，抓緊制定和完善具體政策措施、工作方案?？h農(nóng)業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本實(shí)施方案實(shí)施情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估，并向縣政府報(bào)告。（縣農(nóng)業(yè)局）
（十二）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持
鼓勵(lì)爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行補(bǔ)貼。按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）要求，對(duì)應(yīng)優(yōu)化支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施，積極推廣使用有機(jī)肥。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立投資基金，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改經(jīng)商局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)稅局等）
（十三）加強(qiáng)用電用地政策支持
落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)為獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動(dòng)物飼養(yǎng)活動(dòng)用電，視其動(dòng)力負(fù)荷大小，執(zhí)行普通工業(yè)或照明電價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，將符合要求的規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化和有機(jī)肥生產(chǎn)用地納入設(shè)施農(nóng)用地管理，將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，積極保障合理用地要求。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改經(jīng)商局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣規(guī)建住保局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)四川滎經(jīng)供電公司等）
（十四）強(qiáng)化科技支撐
推廣應(yīng)用科學(xué)、先進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖糞便、沼液處理利用模式，規(guī)范養(yǎng)殖企業(yè)的糞便處理行為。探索開展對(duì)水果、蔬菜等農(nóng)作物有機(jī)肥使用和施肥方法。根據(jù)省、市要求，結(jié)合實(shí)際，制定有機(jī)肥使用技術(shù)指南，科學(xué)利用和促進(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的畜禽糞污資源化利用模式，因地制宜確定本地主推模式，細(xì)化工藝技術(shù)并加以創(chuàng)新推廣，形成具有地方特色的畜禽糞污資源化利用模式。（縣農(nóng)業(yè)局、縣科知局）
（十五）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建，做好畜禽糞污綜合利用和病死畜禽無害化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色化水平。（縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改經(jīng)商局、縣財(cái)政局）
