為進(jìn)一步集聚和培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,柘榮縣政府印發(fā)了關(guān)于鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展若干意見(jiàn)(試行)的通知。對(duì)象適用于柘榮縣電子商務(wù)集聚區(qū)、柘榮縣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、在縣域內(nèi)經(jīng)工商注冊(cè)登記的網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)主體、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站等。
柘榮縣人民政府關(guān)于印發(fā)柘榮縣鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展若干意見(jiàn)(試行)的通知
柘政綜〔2018〕65號(hào)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各單位：
現(xiàn)將《柘榮縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
柘榮縣人民政府
2018年5月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
柘榮縣鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)
(試行)
為進(jìn)一步集聚和培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,增強(qiáng)我縣農(nóng)特產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(閩政文[2014〕157號(hào))及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》(閩政文辦〔2015〕89號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本意見(jiàn)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,以農(nóng)村青年、大學(xué)畢業(yè)生等群體為重點(diǎn),以拓寬柘榮名特優(yōu)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠遒為目標(biāo),堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向,培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,加快農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用,不斷提升柘榮農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平,努力開(kāi)創(chuàng)柘榮農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新局面。
一、目標(biāo)任務(wù)
到2019年底,全縣培育3-5家在全市有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)企業(yè),15家農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍300人,培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才300人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)年銷(xiāo)售額超8億元。基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛,保障體系更加健全,配套服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。
二、扶持對(duì)象和扶持范圍
(一)扶持對(duì)象
本意見(jiàn)的扶持對(duì)象適用于柘榮縣電子商務(wù)集聚區(qū)、柘榮縣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、在縣域內(nèi)經(jīng)工商注冊(cè)登記的網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)主體、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站等。
(二)扶持范圍
1.扶持電子商務(wù)集聚發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子商務(wù)上下游企業(yè)(網(wǎng)店),包括供應(yīng)商、服務(wù)商等集聚發(fā)展,重點(diǎn)支持全縣網(wǎng)商相對(duì)集中的,能夠?yàn)殡娮由虅?wù)發(fā)展提供引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、電子商務(wù)服務(wù)站等。
2.扶持電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持能夠?yàn)槿h電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供支撐服務(wù)的項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè),如倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)商組織、產(chǎn)品檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)等。同時(shí),加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,拓展公共服務(wù)空間,提高服務(wù)質(zhì)量,促使公共服務(wù)平臺(tái)能為電子商務(wù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。扶持經(jīng)營(yíng)狀況良好,在全縣同類電子商務(wù)企業(yè)中名列前茅、成長(zhǎng)性較好、具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的電商企業(yè)。重點(diǎn)扶持銷(xiāo)售柘榮本地工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的電商企業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的原生態(tài)精品網(wǎng)銷(xiāo)品牌,在營(yíng)銷(xiāo)我縣工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)商中大力宣傳“生態(tài)精品”概念,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深度包裝,提升工業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品附加值,逐漸打響生態(tài)精品知名度
3.發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用。完善協(xié)會(huì)工作機(jī)制,提高服務(wù)水平,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律,支持協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)抱團(tuán)參加省內(nèi)外或第三方平臺(tái)專業(yè)性展會(huì)活動(dòng),支持協(xié)會(huì)組織開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽、應(yīng)用宣傳、培訓(xùn)交流、主題沙龍等活動(dòng)。支持引進(jìn)外地專業(yè)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)對(duì)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府決策提供數(shù)據(jù)參考。
4.加強(qiáng)電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持外地專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到我縣進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)服務(wù),支持我縣電子商務(wù)企業(yè)骨干到淘寶大學(xué)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),支持寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柘榮縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校學(xué)生到電子商務(wù)企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)電子商務(wù)高端人才,將電商企業(yè)緊缺急需人才優(yōu)先納入人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄進(jìn)行上報(bào)。優(yōu)先推薦電子商務(wù)企業(yè)和人才參評(píng)上級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和電子商務(wù)領(lǐng)軍人才,經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)和人才,分別一次性給予1萬(wàn)元、5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.加強(qiáng)與阿里巴巴等知名第三方平臺(tái)戰(zhàn)略合作。依托我縣產(chǎn)業(yè)集聚及農(nóng)產(chǎn)品特色等優(yōu)勢(shì),積極與阿里巴巴等知名第三方平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)帶及地方館相關(guān)戰(zhàn)略合作,每年安排專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)帶和地方館等平臺(tái)建設(shè)的宣傳運(yùn)營(yíng)。
6.鼓勵(lì)村鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展。深化農(nóng)村電子商務(wù)示范村鎮(zhèn)、示范企業(yè)創(chuàng)建,著力引導(dǎo)各地注重對(duì)本地特色網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和培育,要推動(dòng)產(chǎn)品集聚點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)品牌基地的命名和宣傳,逐步形成更多的特色網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品集聚地。著力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè),充分利用村便民服務(wù)中心、農(nóng)村商店、農(nóng)村閑置學(xué)校等現(xiàn)有資源,鼓勵(lì)每個(gè)村和社區(qū)建設(shè)1個(gè)以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡(luò)代購(gòu)和各類產(chǎn)品銷(xiāo)售及其它服務(wù),每年評(píng)選5家村級(jí)示范服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行授牌表彰,并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)運(yùn)行
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)電子商務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠縣經(jīng)商局,抽調(diào)專職人員集中辦公,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。
2.優(yōu)化服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效能為我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.營(yíng)造氛圍。要充分利用各種形式,如論壇、沙龍、媒體報(bào)道等途徑大力宣傳我縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡,營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)電子商務(wù)上臺(tái)階、上水平。
三、其它事項(xiàng)
1.本意見(jiàn)所涉及扶持政策的兌現(xiàn),由各網(wǎng)商企業(yè)自行申報(bào),經(jīng)柘榮縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批。
2.符合我縣多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助扶持政策的,不重復(fù)享受。年度內(nèi)已為企業(yè)向上申報(bào)并取得上級(jí)財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目或企業(yè),不再重復(fù)享受本意見(jiàn)所涉及的相關(guān)扶持政策。
3.當(dāng)年度發(fā)生較嚴(yán)重侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂、較大安全生產(chǎn)事故或其他違法事件的電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)店),取消享受優(yōu)惠政策的資格。對(duì)以虛假資料等騙取補(bǔ)助資金的,將依法追償構(gòu)成犯罪的還將移交司法部門(mén)依法處理。
4.本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行,有效期至2019年12月31日,每年根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整,由柘榮縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。若國(guó)家、省、市政策有重大調(diào)整的,按上級(jí)政策執(zhí)行。
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