來賓市興賓區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見
興政發(fā)〔2018〕3號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)垂直各單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2015〕22號）和《來賓市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（來政發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中的積極作用，結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞“商貿(mào)旺區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”和打造成為來賓市“首善之區(qū)”、全市經(jīng)濟社會發(fā)展“排頭兵”的目標，通過“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟”推動工業(yè)化與信息化融合，推動興賓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力將興賓區(qū)建成面向桂中重要電子商務(wù)服務(wù)中心和特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)聯(lián)廣闊腹地、外接東盟市場的線上—線下互聯(lián)互通重要樞紐。
（二）發(fā)展目標與指標體系。
----發(fā)展目標。大力實施“電商來賓 電商興賓”工程，實現(xiàn)電子商務(wù)主體數(shù)量大幅增加，電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)擴大。通過大力發(fā)展縣域電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、垂直電子商務(wù)和新型專業(yè)市場，培育一批具有較大影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。持續(xù)改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，形成電子商務(wù)市場輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、支撐保障有力、應(yīng)用深入廣泛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的局面。
----總體指標。到2020年，建成具有示范作用的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和孵化基地2個以上，培育和引進電子商務(wù)龍頭企業(yè)1家以上；規(guī)模以上企業(yè)80%以上開展電子商務(wù)經(jīng)營模式，中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶網(wǎng)上經(jīng)營比例超過85%；全區(qū)電子商務(wù)年交易額力爭突破1億元，網(wǎng)絡(luò)零售額每年在全區(qū)社會消費品零售總額遞增3%以上。
----電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指標。到2020年，建成1個以上縣級電子商務(wù)服務(wù)中心及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、制糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等5個垂直電子商務(wù)平臺和新型專業(yè)市場。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站，95%以上行政村、社區(qū)有有電子商務(wù)服務(wù)點。
----電子商務(wù)促進社會發(fā)展進步指標。到2020年，各類電子商務(wù)主體直接新增就業(yè)崗位累積超過5000個，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新增就業(yè)崗位1萬個以上。電子商務(wù)在促進大學生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新方面的功能進一步彰顯，對消費、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動作用更加突出。
二、主要任務(wù)
（一）加快電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
1.電子商務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點）建設(shè)。一是整合現(xiàn)有電子商務(wù)市場資源，委托第三方機構(gòu)建設(shè)和運營興賓區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，在全區(qū)范圍內(nèi)面向市場提供電子商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，并依托服務(wù)中心建設(shè)引領(lǐng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，打造興賓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和孵化基地。二是按照電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)要求，加快推進興賓區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，逐步培育縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。三是通過政府與電商企業(yè)合作，加快在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點，以服務(wù)站點建設(shè)帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城?！矤款^單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)工管委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
2.電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快互聯(lián)網(wǎng)進社區(qū)、進農(nóng)村進程，提高城鄉(xiāng)移動通訊保障能力，提高移動商務(wù)終端（手機購物、移動POSE、其他移動支付方式）在城鄉(xiāng)商家和居民中的應(yīng)用普及率。二是加快打通農(nóng)村“最后一公里”交通瓶頸，加快建設(shè)連接貧困村屯的公路建設(shè)；加強對通村公路的維護，提升連接縣鄉(xiāng)道路的等級和運輸保障能力，以優(yōu)質(zhì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施確保城鄉(xiāng)物流順暢。三是配合電子商務(wù)服務(wù)中心、站點覆蓋，建設(shè)區(qū)鄉(xiāng)兩級電子商務(wù)物流中心和行政村、社區(qū)物流服務(wù)站點，引導物流機構(gòu)入駐，加快整合面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流資源；在城區(qū)社區(qū)建設(shè)電子商務(wù)物流服務(wù)點，為市民提供線上代購代銷和物流配送服務(wù)；配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范基地建設(shè)，組建生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。〔牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷聯(lián)社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
3.電子商務(wù)配套服務(wù)體系建設(shè)。一是引導電子商務(wù)企業(yè)、個體聯(lián)合組建電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，指導和服務(wù)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。二是整合政府、企業(yè)和社會組織培訓資源，有組織、有計劃開展電子商務(wù)人力資源培訓工作，建立由區(qū)人力資源與社會保障部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，電子商務(wù)協(xié)會和電子商務(wù)服務(wù)中心具體負責的統(tǒng)一培訓機構(gòu)體系。通過線上-線下培訓結(jié)合，定期定點培訓與巡回流動培訓結(jié)合，面向不同需求者開展內(nèi)容多樣、形式靈活的電子商務(wù)培訓。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、團區(qū)委）
（二）培育電子商務(wù)經(jīng)營主體。
1.培育電子商務(wù)骨干企業(yè)。加大電子商務(wù)企業(yè)培育力度，支持發(fā)展?jié)摿^大電子商務(wù)企業(yè)依托我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強核心競爭力，進一步做大做強，培育5家以上有較強競爭力、區(qū)域領(lǐng)先的電子商務(wù)骨干企業(yè)。打造成為具有示范帶動的電子商務(wù)龍頭企業(yè)?！矤款^單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
2.引進電子商務(wù)重大項目。一是引進電子商務(wù)平臺企業(yè)。在招商引資工作中，重點選擇可以在本地建設(shè)相關(guān)平臺、誠實守信，能夠把經(jīng)濟指標或部分經(jīng)濟指標留在本地的企業(yè)。二是引進能夠推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級或擴大市場銷售的企業(yè)。首選采用B2C（企業(yè)對個人）、B2B（企業(yè)對企業(yè)）模式以及跨境電子貿(mào)易的企業(yè)。三是引進作為電子商務(wù)企業(yè)配套的企業(yè)，如國內(nèi)知名的物流企業(yè)，配套的創(chuàng)意設(shè)計、包裝、印刷、服務(wù)外包等企業(yè)。通過招商引資借助外力，吸引一批國內(nèi)外大型電子商務(wù)企業(yè)總部、區(qū)域總部和營運中心落戶興賓區(qū)，拉動并提升我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展總體水平?！矤款^單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)國土局、區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
3.促進電子商務(wù)與傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型。一是鼓勵有條件企業(yè)和個體經(jīng)營者發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物，提高電子商務(wù)營銷占興賓產(chǎn)品和服務(wù)銷售比例。二是大力引入和培育第三方支付、電子認證、網(wǎng)絡(luò)推廣等服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)好興賓企業(yè)和電子商務(wù)平臺，著重引導更多小微企業(yè)、個體網(wǎng)店和農(nóng)業(yè)合作社，與第三方支付、電子認證機構(gòu)合作。鼓勵和引導各類企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)推廣，每年組織全區(qū)綜合性或針對特定行業(yè)的企業(yè)在國內(nèi)大型電子商務(wù)平臺開展專項推廣活動。三是打造示范性O(shè)2O社區(qū)電商，通過示范社區(qū)推廣電子商務(wù)消費理念，引導居民網(wǎng)上購銷產(chǎn)品。建立面向社區(qū)的APP電子商務(wù)服務(wù)平臺，引導各類商家入駐平臺，完善社區(qū)智能收發(fā)件設(shè)施配置?！矤款^單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科技局、區(qū)招商局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
（三）促進電子商務(wù)與重點產(chǎn)業(yè)融合。
1.培育新型專業(yè)市場。一是配合碳酸鈣、制糖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的垂直電子商務(wù)平臺，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場主體開展網(wǎng)上營銷，并通過電子商務(wù)整合上下游供應(yīng)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是促進重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌塑造和推介，探索重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化展示模式，優(yōu)先在區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心和各專業(yè)市場建立O2O展示基地，并逐步在全國重點城市或重點專業(yè)市場建立O2O展示基地?！矤款^單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)招商局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
2.打造互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園。一是與大型電商平臺合作打造全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)基地。借助電子商務(wù)平臺，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育全產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘重點產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品附加值，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)對本地經(jīng)濟貢獻率。重點推進興賓區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)+工程建設(shè)，通過電子商務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)效率提升和差異化發(fā)展。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過與電子商務(wù)平臺合作，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園主要為企業(yè)提供生產(chǎn)基地的運作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧放婆嘤?、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)技術(shù)、O2O營銷等業(yè)務(wù)為一體，通過信息共享，加快數(shù)據(jù)、技術(shù)、資金、人才、企業(yè)等要素資源聚集，不斷縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化周期，推進生產(chǎn)、銷售理念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推進大數(shù)據(jù)、云服務(wù)的營銷和服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟利用產(chǎn)業(yè)、市場大數(shù)據(jù)，為客戶提供更具個性化和針對性的服務(wù)，提高營銷活動的精準度和有效性。通過大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能理念和技術(shù)引入，進一步鞏固企業(yè)與客戶關(guān)系，強化全產(chǎn)業(yè)鏈供銷主體間凝聚力，提升產(chǎn)品營銷和服務(wù)價值?！矤款^單位：區(qū)發(fā)改局，責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
3.以O(shè)2O招商主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是在東部重點地區(qū)建立O2O招商基地，推動“東廠西移”。在前期“精準招商”的基礎(chǔ)上，借助興賓碳酸鈣、蔗糖基地擴大的趨勢和東部地區(qū)深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，在山東、山西、河北、浙江等地建立碳酸鈣、蔗糖產(chǎn)業(yè)O2O招商基地，主推碳酸鈣、蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈招商，改變興賓一蔗產(chǎn)能不匹配、碳酸鈣初級加工附加值低的狀況。二是承接裝備制造和汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移O2O招商。推進興賓產(chǎn)能和柳州裝備制造合作，構(gòu)建興賓配套產(chǎn)業(yè)集群，通過全球性O(shè)2O招商，引導高端裝備制造企業(yè)到興賓投資辦廠，促進興賓裝備制造業(yè)技術(shù)提升。針對汽車、汽配產(chǎn)業(yè)全球性重組加速趨勢，依托柳州汽車產(chǎn)業(yè)較為成熟的基礎(chǔ)條件和“柳來河一體化”政策利好，面向全球汽貿(mào)汽配市場開展O2O招商，打造汽貿(mào)汽配產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。三是碳酸鈣衍生產(chǎn)業(yè)O2O招商。整合、盤活興賓豐富的碳酸鈣原材料資源，積極引入造紙、PVC橡塑、油漆涂料等下游產(chǎn)業(yè)匯集，培育“原料開采—加工—銷售—應(yīng)用”一體化的碳酸鈣工業(yè)。四是高端鋁材料加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)O2O招商?！矤款^單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)工管委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
（四）推動跨境電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展。
1.推動中國-東盟進出口商品落地加工。利用西江經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略、來賓被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市的重大機遇，在主城區(qū)、三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，依托來賓（義烏）國際小商品批發(fā)城、桂中國際商貿(mào)城等外貿(mào)渠道，加強O2O招商，承接來自中東部地區(qū)面向東盟出口企業(yè)落地加工。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)國土局、區(qū)工管委、區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局、區(qū)三江口辦）
2.促進電子商務(wù)與物流體系深度融合。依托興賓鐵路、公路、水路便利交通運輸基礎(chǔ)，打造一個面向東盟進出口貿(mào)易物流基地，并爭取列入國家“一帶一路”內(nèi)陸口岸名錄，通過口岸政策推動興賓對外貿(mào)易發(fā)展，助力跨境物流基地建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交運局、區(qū)國土局、區(qū)工管委）
（五）推動互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.旅游品牌塑造和O2O推介。將紅水河文化、盤古神話等進行品牌包裝，融入興賓壯族祭祖、豐收節(jié)等文化元素，通過動漫形象設(shè)計，文學、影視作品創(chuàng)作，電子游戲產(chǎn)品開發(fā)，VR虛擬現(xiàn)實體驗活動，文化共享工程建設(shè)等方式，通過各種渠道特別是互聯(lián)網(wǎng)渠道將這些品牌在全國乃至全球范圍推廣。打造興賓獨具風格的地標建筑，以品牌標識塑造和O2O推廣活動，利用年節(jié)產(chǎn)品展銷促銷、文體競賽大型活動，提高興賓旅游對游客的吸引力。（牽頭單位：區(qū)文體旅廣局，責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)住建局）
2.旅游業(yè)經(jīng)營主體業(yè)務(wù)上網(wǎng)。一是景區(qū)在線體驗。通過景區(qū)旅游資源和服務(wù)數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)，特別是VR產(chǎn)品開發(fā)和網(wǎng)上推廣，讓潛在旅游客戶通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺在線體驗興賓旅游景區(qū)和服務(wù)，吸引更多的游客到興賓旅游。二是旅游進程在線設(shè)計和預(yù)訂。引導景區(qū)運營機構(gòu)、周邊服務(wù)機構(gòu)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)銷售機構(gòu)入駐電子平臺開展網(wǎng)上經(jīng)營。加強與國內(nèi)知名旅游在線平臺如攜程、途牛、去哪兒、美團等網(wǎng)站合作，宣傳推介興賓旅游品牌，提供興賓旅游線路專項定制服務(wù)，實現(xiàn)到興賓旅游計劃全程網(wǎng)上設(shè)計，各項服務(wù)網(wǎng)上預(yù)訂。（牽頭單位：區(qū)文體旅廣局，責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、團區(qū)委）
3.完善旅游景區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是景區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步提高景區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)信號特別是免費無線WIFI覆蓋率和個性化虛擬導游服務(wù)覆蓋面，為游客提供查詢、設(shè)計、預(yù)訂、實時消費、及時反饋和事后評估等綜合服務(wù)，切實提高工作旅游服務(wù)效率和管理水平。二是旅游景區(qū)配套設(shè)施信息化建設(shè)。重點推進道路、休息、衛(wèi)生、購物、娛樂等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進景區(qū)GIS數(shù)字景區(qū)建設(shè)和虛擬導游服務(wù)體系建設(shè)，提高餐飲、娛樂等服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)文體旅廣局，責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局）
（六）推動電子商務(wù)進農(nóng)村。
1.完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系。促進現(xiàn)代物流特別是冷鏈物流下鄉(xiāng)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品進城創(chuàng)造條件。加強區(qū)級產(chǎn)品配送中心、冷鏈運輸系統(tǒng)、冷庫倉儲等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高流通能力。推進互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊村村通工程，鼓勵農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村市場中介服務(wù)、農(nóng)村人力資源培訓服務(wù)等機構(gòu)入駐電子商務(wù)平臺，開發(fā)面向農(nóng)村的APP服務(wù)軟件。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責任單位：區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
2.培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)主體。培養(yǎng)、扶持一批掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，擁有先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，愿意嘗試新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。促進各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐電子商務(wù)平臺，建立服務(wù)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電子商務(wù)和科技服務(wù)機制（如連接龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)APP平臺）。加快培養(yǎng)農(nóng)村網(wǎng)店經(jīng)營者和服務(wù)人員，破解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展人力資源短缺的困境。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)供銷聯(lián)社）
3.推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。進一步擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)面積，通過區(qū)級電子商務(wù)平臺及相關(guān)APP服務(wù)平臺，面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品消費者提供農(nóng)產(chǎn)品訂單交易、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與認證、市場中介和管理咨詢等服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合。在糖、茶、水果等農(nóng)產(chǎn)品及其深加工領(lǐng)域，培育3個以上具有全國知名度的地方品牌。與主要電商企業(yè)合作，組織開展興賓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介活動，在暢通既有蔬菜銷售渠道的同時，通過線上-線下相結(jié)合的方式，開拓面向北方市場的秋冬季蔬菜營銷渠道?！矤款^單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局、區(qū)科技局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕
4.加強農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證和質(zhì)量安全管理。推動特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開展“三品一標”認證工作，促進“三品一標”與品牌經(jīng)營有效結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場認可度，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及管理溯源系統(tǒng)，依托二維碼等技術(shù)保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷全過程數(shù)字化監(jiān)控和可查詢。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，責任單位：區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
5.實施電商精準扶貧工程。通過發(fā)展農(nóng)村電商，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在百姓樂淘等大型電商平臺開通貧困村電商扶貧頻道，做好平臺推廣，打造電商扶貧示范點品牌（牽頭單位：區(qū)扶貧辦，責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)兩新組織黨工委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、團區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文體旅廣局）
（七）引進和培育優(yōu)秀電子商務(wù)人才。
貫徹落實自治區(qū)發(fā)展電子商務(wù)“千百萬”工程，整合各類人才培養(yǎng)和引進的優(yōu)惠政策資源，培育和引進電子商務(wù)高端人才，建立電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的智庫；推動“電商入桂”工作，引進國內(nèi)大型電商平臺進入興賓，鼓勵其幫助興賓建立多種形式研究培訓基地，培養(yǎng)本地電子商務(wù)人才，培育本土電商企業(yè)；積極開展小微企業(yè)創(chuàng)新、個人網(wǎng)店店主的電子商務(wù)培訓，加快本地電子商務(wù)人才培育。與區(qū)外高校和研究機構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，建立服務(wù)來賓的訂單式人才培養(yǎng)機制。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、團區(qū)委）
三、資金扶持措施
區(qū)財政每年對扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排一定額度的專項資金，主要用于電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、電子商務(wù)示范工程、電子商務(wù)進農(nóng)村工程、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)培訓宣傳、電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)等項目建設(shè)。
（一）支持范圍與對象。
對工商注冊、稅費繳納和指標統(tǒng)計關(guān)系均在我區(qū)、具有獨立法人資格、開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的平臺類、應(yīng)用類、服務(wù)類企業(yè)（個人）、傳統(tǒng)企業(yè)分離成立的電子商務(wù)法人企業(yè)和配套服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流企業(yè)進行扶持，加快我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）扶持項目和內(nèi)容。
1.電子商務(wù)交易平臺項目。對圍繞我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、專業(yè)市場和商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建的第三方電子商務(wù)交易平臺，對其系統(tǒng)軟件開發(fā)、科技創(chuàng)新升級或配套設(shè)施投入（基建和土地款除外），給予適當補助。
2.電子商務(wù)企業(yè)入園扶持項目。對在興賓區(qū)稅務(wù)部門登記、固定資產(chǎn)投資達到500萬元以上，租賃期3年以上、租賃面積500平方米以上電商項目，給予適當補助，對境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)（省級以上電子商務(wù)示范企業(yè)）在我區(qū)登記注冊分支機構(gòu)，誠信規(guī)范運營2年以上的，給予適當補助。
3.重點電商企業(yè)扶持項目。對應(yīng)用B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對個人）、C2C（個人對個人）、O2O（線上線下）等電子商務(wù)形式，誠信規(guī)范運營納稅的經(jīng)營主體，年交易額達到一定規(guī)模的，按經(jīng)營業(yè)績分別給予一次性補助。
4.電商創(chuàng)業(yè)扶持項目。對首次加入阿里巴巴、淘寶、天貓、京東、亞馬遜、今合網(wǎng)等國際國內(nèi)知名電子商務(wù)平臺，并開展網(wǎng)絡(luò)營銷的實體企業(yè)、個人，在其與平臺簽訂服務(wù)協(xié)議、支付服務(wù)費用（交易傭金）正常運營后，按支付平臺年服務(wù)費用（交易傭金）給予適當補助。
5.電子商務(wù)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展項目。對大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高商品流通效率，中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺開拓市場，組織興賓本地產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，達到一定規(guī)模的，給予適當補助。
6.電子商務(wù)示范工程項目。對獲得市級、自治區(qū)級、國家級電子商務(wù)示范企業(yè)稱號及獲得自治區(qū)級、國家級電子商務(wù)示范園區(qū)（聚集區(qū)、基地）的給予適當補助，并優(yōu)先安排項目申報及政策資金扶持。
7.電子商務(wù)物流服務(wù)項目。對具有一定規(guī)模，能夠為電子商務(wù)企業(yè)提供物流服務(wù)、倉儲配送、物流信息發(fā)布等功能，并經(jīng)區(qū)經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財政部門認定的電商物流配送基地項目，給予適當補助。
8.電子商務(wù)培訓及宣傳推廣項目。每年安排一定的電子商務(wù)專項培訓和宣傳推廣經(jīng)費，用于組織舉辦電子商務(wù)技能培訓、大型專題講座及開展電子商務(wù)宣傳推廣、網(wǎng)貨展銷活動等。
（三）資金的使用與管理。
對相關(guān)補助扶持資金按照現(xiàn)行財政管理體制分擔，項目的申報審定辦法由區(qū)經(jīng)貿(mào)局會同區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局另行制定，報區(qū)人民政府后組織實施。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由分管副區(qū)長為組長，區(qū)委組織部、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、供銷、財政、交通、旅游、教育、人社等部門為成員的興賓區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局商務(wù)服務(wù)中心，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)電子商務(wù)工作，研究制定相關(guān)措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導小組成員單位要發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，扎實做好電子商務(wù)工作的組織實施。切實把加快推進電子商務(wù)列入重要日程，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，及時研究解決發(fā)展中的困難和問題。
（二）宣傳輿論與教育培訓。通過城鄉(xiāng)社區(qū)宣傳平臺和廣播電視報紙等傳媒，加大電子商務(wù)相關(guān)知識的宣傳和普及，促進城鄉(xiāng)居民理解和接受電子商務(wù)消費模式，引導民眾逐漸改變消費習慣，推動企業(yè)開展電子商務(wù)交易業(yè)務(wù)，拓展在線銷售渠道，提高網(wǎng)絡(luò)消費在興賓經(jīng)濟與商務(wù)活動中的比例。引導各類教育、宣傳主體舉辦多樣化電子商務(wù)技能培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評比活動和電子商務(wù)發(fā)展論壇，加大對傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營戶電子商務(wù)培訓；通過各類平臺舉辦電子商務(wù)相關(guān)的知識問答、技能比賽、行業(yè)博覽會等活動，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好社會氛圍。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)文體旅廣局）
（三）依法保障電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮我區(qū)經(jīng)貿(mào)、公安、交通、工商和質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、文化、人社、環(huán)保、檢驗檢疫等部門在電子商務(wù)活動中的管理服務(wù)職能，簡化辦事流程，提高工作效率。推進電子商務(wù)規(guī)范化管理，強化電子商務(wù)法規(guī)和標準的執(zhí)行，建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場競爭秩序。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。加強電子商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類電子商務(wù)領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力構(gòu)建規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。加強電子商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，及時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息，引導消費者理性消費，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加強電子商務(wù)配送車輛和交通方面的保障，為用于電子商務(wù)方面的配送用車輛申請?zhí)峁┍憷麠l件，在城鄉(xiāng)交通管理方面研制便利措施。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，責任單位：市公安局興賓分局、區(qū)交運局、區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)文體旅廣局、區(qū)環(huán)保局）
來賓市興賓區(qū)人民政府
2018年2月2日
