我們都知道在十八屆三中全會(huì)中，明確了新一輪農(nóng)村制度改革，有的農(nóng)民對(duì)此有所誤解，以為土地歸自己所有，可以任由分配。那么農(nóng)民的土地歸誰(shuí)所有？可以買賣嗎？
考察《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《民法通則》《物權(quán)法》甚至《憲法》《村委會(huì)組織法》，可以看到，關(guān)于農(nóng)村土地，都是規(guī)定為“農(nóng)民集體所有”，甚至“集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)”，也“屬于勞動(dòng)群眾集體所有”。因此，農(nóng)村土地及村組集體財(cái)產(chǎn)，比如村辦企業(yè)，敬老院房產(chǎn)，都是全體村民集體所有。而集體所有權(quán)的行使，才是大問(wèn)題!
法律規(guī)定，“村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)。”
現(xiàn)實(shí)是很多農(nóng)村土地被征收，基本都是村委會(huì)或村干部自行決定的!甚至村民待遇，拆遷(征收)補(bǔ)償方案也是村干部與補(bǔ)償義務(wù)人自行商討決定的。這并不合法。法律對(duì)農(nóng)民集體所有土地的出讓，設(shè)定了比較復(fù)雜的決策、實(shí)施程序，但這些并未能付諸實(shí)施。其原因在于廣大村民未能意識(shí)到自己的權(quán)利存在，或者不相信自己會(huì)維權(quán)成功。
農(nóng)民土地可以買賣嗎
不可以買賣。農(nóng)村土地屬于集體所有，承包人不是所有權(quán)人；
農(nóng)村建房需要宅基地的，應(yīng)依法向村委會(huì)申請(qǐng)、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
參見(jiàn)：《土地管理法》第二條：中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
