為貫徹落實租購并舉的住房制度，近日，蘇州市《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的意見》正在向社會公開征求意見。它對蘇州的住房市場會帶來哪些變化呢?
根據(jù)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的意見》(征求意見稿)，我市將培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，利用存量商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲用房進行住房租賃的，可實行繼續(xù)按原土地用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。
《意見》提出要將新增租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃。調(diào)整部分地塊出讓競拍規(guī)則。對部分地塊出讓報價超過市場指導(dǎo)價一定幅度后，設(shè)置競配建租賃住宅，將原來按照“一次報價”最接近平均價原則確定競得人的方式調(diào)整為按竟配建租賃住宅面積最多的原則確定競得人。
蘇州市職業(yè)大學(xué)教授孫學(xué)文表示，積極地引導(dǎo)更多的主體投入到住房租賃，調(diào)動他們參與的積極性，通過土地稅收和金融的手段來扶持企業(yè)，使其未來能盈利并且實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
《意見》還明確要建立政府信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，提供全方位的便捷的租賃信息服務(wù)。鼓勵個人住房租賃消費，支持職工使用住房公積金租賃住房。
孫學(xué)文說，能夠使租房者有更多的選擇，滿足不同層次人們的需求，住房租賃市場對于穩(wěn)定人們的預(yù)期，包括穩(wěn)定未來的房地產(chǎn)市場都具有重要作用。
目前征求意見稿正在市政府網(wǎng)站公示，意見反饋截止日期為6月4號。
蘇州市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的意見（征求意見稿）
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”的奮斗目標(biāo)，進一步提高和改善廣大人民群眾的住房條件、建立和完善住房租賃體系，促進住房租賃市場的健康發(fā)展、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作的通知》（蘇建房管〔2017〕232號）相關(guān)要求，結(jié)合本市實際，提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。支持住房租賃消費，大力發(fā)展住房租賃經(jīng)營機構(gòu)，完善公共租賃住房制度，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。到2020年，基本形成渠道多元、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。同時，從社會治理的高度，加強對租賃住房的安全管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）培育租賃市場供應(yīng)主體
1.培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)。（1）扶持專業(yè)化住房租賃機構(gòu)。充分發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)示范作用，鼓勵和支持國有企業(yè)開展規(guī)模化集中式住房租賃業(yè)務(wù)，特別是要培育發(fā)展目前市場上正在興起的“長租公寓”專業(yè)租賃企業(yè)。市級層面上明確1～2家國有企業(yè)開展規(guī)模化集中式住房租賃業(yè)務(wù)的試點。同時，市區(qū)可通過遴選方式選擇8～10家租賃企業(yè)作為市政府指定的市場化分散式規(guī)范化區(qū)域住房租賃示范企業(yè)，各縣（市）亦可選擇2～3家作為縣（市）租賃平臺。（2）建立住房租賃企業(yè)專項獎勵資金，專項用于獎勵扶持住房租賃行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)。
2.鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理企業(yè)或其他市場主體開展住房租賃經(jīng)營，拓展租賃業(yè)務(wù)范圍，并給予稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持等政策保障。
3.支持和規(guī)范個人出租住房行為。鼓勵個人依法規(guī)范出租自有住房，支持個人委托住房租賃企業(yè)和住房租賃中介機構(gòu)出租自有住房。
（二）加大租賃住房的建設(shè)和供應(yīng)
4.保障租賃住房用地供應(yīng)，將新增租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃。調(diào)整部分地塊出讓競拍規(guī)則。對部分地塊出讓報價超過市場指導(dǎo)價一定幅度后，設(shè)置競配建租賃住宅，將原來按照‘一次報價’最接近平均價原則確定競得人的方式調(diào)整為按竟配建租賃住宅面積最多的原則確定競得人。
5.鼓勵利用存量建設(shè)用地和房產(chǎn)新建改建租賃住房。按照國家和省關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場的相關(guān)規(guī)定及市政府《關(guān)于促進低效建設(shè)用地再開發(fā)提升土地綜合利用水平的實施意見》（蘇府〔2017〕60號）等文件精神，鼓勵企業(yè)利用存量建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)租賃住房。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，利用存量商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲用房進行住房租賃的，可實行繼續(xù)按原土地用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，租賃期間用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。過渡期滿后可根據(jù)新用途和規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)手續(xù)。
6.將部分公租房、定銷商品房、拆遷安置商品房等存量住房調(diào)整為租賃住房向社會出租。在住房租賃需求較為集中，且已建（在建）公租房、定銷商品房、拆遷安置商品房等已滿足保障需求的區(qū)域，可將上述尚未安置的存量房源調(diào)整為社會租賃住房。
