為做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)強縣建設(shè)步伐，荔浦縣政府印發(fā)了關(guān)于《荔浦縣工業(yè)園區(qū)（雙江鎮(zhèn)轄區(qū)、馬嶺鎮(zhèn)轄區(qū)）征地拆遷安置方案》的通知。其中土地及青苗補償費標準也有詳細說明。土地征收范圍包括荔浦縣雙江鎮(zhèn)江埠村天井屯、馬嶺鎮(zhèn)合安村太平、克村、上粟屯等區(qū)域（以工業(yè)園區(qū)項目紅線圖為準）。
關(guān)于印發(fā)《荔浦縣工業(yè)園區(qū)（雙江鎮(zhèn)轄區(qū)、馬嶺鎮(zhèn)轄區(qū)）征地拆遷安置方案》的通知
雙江鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《荔浦縣工業(yè)園區(qū)（雙江鎮(zhèn)轄區(qū)、馬嶺鎮(zhèn)轄區(qū)）征地拆遷安置方案》已經(jīng)縣第十六屆人民政府第十三次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
荔浦縣人民政府
2018年3月20日
荔浦縣工業(yè)園區(qū)（雙江鎮(zhèn)轄區(qū)、馬嶺鎮(zhèn)轄區(qū)）征地拆遷安置方案
為做好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)強縣建設(shè)步伐，實現(xiàn)建設(shè)工業(yè)名城新跨越，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》的精神，結(jié)合實際，特制定荔浦縣工業(yè)園區(qū)（雙江鎮(zhèn)轄區(qū)、馬嶺鎮(zhèn)轄區(qū)）土地征收拆遷安置方案。
一、土地征收范圍
荔浦縣雙江鎮(zhèn)江埠村天井屯、馬嶺鎮(zhèn)合安村太平、克村、上粟屯等區(qū)域（以工業(yè)園區(qū)項目紅線圖為準），征收土地面積約為33.33公頃（500畝）。
二、征收土地的土地補償、安置補助、青苗及地上附著物拆遷補償標準
（一）土地分類
1．一般農(nóng)用地：指除基本農(nóng)田保護區(qū)、集體建設(shè)用地、未利用地以外的其它農(nóng)用地。包括：旱地、菜地、園地、苗圃、花圃、魚塘等。
2．水田。
3．集體建設(shè)用地：指宅基地、曬坪、公共廣場、道路、溝渠等占地。
4．未利用地：指荒山、荒坡、沼澤地等。
5．林地及丘陵山地、石山。
（二）土地及青苗補償費標準
土地補償費參照《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（桂國土資發(fā)〔2015〕89號）規(guī)定的年產(chǎn)值和補償倍數(shù)，結(jié)合本次土地征收實際制定。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和參照各縣、自治縣、區(qū)人民政府制定的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來我縣其它重點項目青苗補償費標準制定工業(yè)園區(qū)項目用地青苗補償費標準。
1．土地補償費標準
（1）一般農(nóng)用地：按桂國土資發(fā)〔2015〕89號文件規(guī)定雙江鎮(zhèn)年產(chǎn)值標準2172元/畝，補償倍數(shù)18倍，補償標準39096元/畝；馬嶺鎮(zhèn)年產(chǎn)值標準2276元/畝，補償倍數(shù)18倍，補償標準40968元/畝。本次征地補償執(zhí)行8萬元/畝。
（2）水田：本次征收水田（含水田改用）按不低于一般農(nóng)用地補償標準1.1倍的要求，本次征地補償執(zhí)行8.8萬元/畝。
（3）集體建設(shè)用地：補償規(guī)定為不低于一般農(nóng)用地標準的0.4倍，考慮農(nóng)村實際，本次征地補償執(zhí)行8萬元/畝。
（4）未利用地：按一般農(nóng)用地補償標準的0.1-0.4倍，本次征地補償執(zhí)行3萬元/畝。林地、丘陵山地照此補償標準執(zhí)行。
（5）石山屬于國有不予補償。原有的石山生態(tài)公益林補助按原發(fā)放對象和渠道不變即原列入生態(tài)公益林補助的繼續(xù)享受至國家停發(fā)為止，原沒有列入生態(tài)公益林補助的不予享受。石山上形成的耕作區(qū)適當給予青苗補償。本次征收范圍內(nèi)的石山自本《方案》印發(fā)之日起收回縣人民政府管理，任何單位和個人不得占用與破壞。
（6）征用林地中的生態(tài)公益林，給予土地補償費，林木不予補償，原有的生態(tài)公益林補助按原發(fā)放對象和渠道不變繼續(xù)享受至國家停發(fā)為止。
（7）國有劃撥土地由縣人民政府無償收回劃撥使用權(quán)，國有出讓土地按出讓時的價格和基準地價平均值協(xié)議回購。
（8）國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、河流、灘涂、學校等占地無論過去補償與否，本次征地不予補償。學校需要回建安置的由縣人民政府負責解決。
（9）通村道路均暫不補償，待建設(shè)項目開工占用時，由縣人民政府按柏油（水泥）路標準重新規(guī)劃修建予以置換。
（10）各類工程項目用地已補償過的，無論標準高低，本次征地均不再補償和補差。
2．青苗補償標準
（1）短期作物給予一造補償（詳見附件1）。
（2）果樹、竹木等按生長年限和長勢，按有關(guān)青苗補償標準給予補償，補償后由被征地戶自行移栽、砍伐并收益。屬風景林、水源林的，不得砍伐，收歸國有。（詳見附件1）。
（3）同一地塊間種多種作物，可分開計算，但合計面積不得超過地塊面積；套種在果園、樹圃等地上的林下作物及未規(guī)定的其它農(nóng)作物，由該項目征地拆遷工作隊酌情決定青苗補償費。
（4）根據(jù)實際情況，需要保留的景觀林木，在原青苗補償標準基礎(chǔ)上再增加40%，作為一次性征收補償，收歸國有，不得砍伐。
（三）地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償、安置補助標準。
根據(jù)桂國土資發(fā)〔2015〕89號文件規(guī)定精神，結(jié)合我縣近年重大項目拆遷補償、安置補助標準，確定工業(yè)園區(qū)項目用地地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償、安置補助標準。
1．各類建（構(gòu)）筑物拆遷補償標準（詳見附件2）。
2．房屋裝修補償標準：結(jié)合我縣近年重大項目建設(shè)補償標準和城市建設(shè)實際并按年折舊確定房屋裝修補償標準（詳見附件3）。本《方案》未規(guī)定的其它房屋裝修補償，按照恢復原功能、原規(guī)模、原標準，按年折舊的原則，由工作隊提出意見報該項目征地拆遷指揮部辦公室，審核同意后給予補償。
3．主住房屋搬遷補助、臨時安置補助標準：按規(guī)劃拆除主住房屋的，給予房屋搬遷補助和臨時安置補助。由被拆遷戶自行租房臨時安置，工作隊按每戶每月800元給予其12個月的臨時安置補助，若該戶超過5人，每增加1人按80元/月的標準增加租房費。房屋搬遷費按每戶1000-1200元補助。非主住房屋不予享受此項補助。
（四）本次征地，被征收戶簽署協(xié)議后，從土地補償款打入其銀行帳戶之日起視為交出土地；青苗等地上附著物在青苗補償款打入其銀行賬戶30日內(nèi)處置完畢；主住房屋、“三欄”等地上建（構(gòu)）筑物在地上建（構(gòu)）筑物補償款打入其銀行賬戶30日內(nèi)拆遷完畢。
（五）本次征地范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)，不符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)定的或者沒有辦理合法建設(shè)手續(xù)的，一律依法關(guān)閉、拆除，僅按規(guī)定給予其土地相應補償，不予其它補償、補助；符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)定、手續(xù)完備的，除按規(guī)定給予其相應土地及其地上附著物補償外，給予適當機器設(shè)備搬遷補助。是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)定，由工作隊按有關(guān)程序提出意見報該項目征地拆遷指揮部辦公室審定。
（六）土地及其地上附著物拆遷丈量方法。土地量至四至交界，田埂公用的量至中線；叢生竹量至竹兜占地，竹兜間土地量至中線；樹木量至冠幅范圍；魚塘量至塘基砌體外沿（厚度不超過1.5米），塘基砌體外沿以外部分按相應地類補償；房屋占地量至房屋第一層外墻，房屋建筑量至墻體外沿，地塊中的建（構(gòu)）筑物占地不得重復計算。與他人或其它占地有爭議，由工作隊據(jù)實調(diào)處解決。
（七）本《方案》印發(fā)后搶種、搶挖、搶建或本《方案》印發(fā)前搶種、搶挖、搶建非正常、超規(guī)格的農(nóng)作物、林木、魚塘、水塘、水井、水柜等建（構(gòu)）筑物一律不予補償；虛假建（構(gòu)）筑物不論年限一律不予補償。
三、房屋拆遷安置
（一）主住房屋的鑒別以土地使用證、房產(chǎn)證、建筑結(jié)構(gòu)、常居狀況等為依據(jù)，由工作隊綜合評定。院坪、臨時搭蓋房屋、果園看守房等均視為非主住房屋（下同）。
（二）有土地使用證的“三欄”，給予安排拆遷安置地；有土地使用證，并取得了房屋準建手續(xù)的給予相應面積的安置地。除此之外，其他“三欄”不予安排拆遷安置地。
（三）縣人民政府在規(guī)劃的“拆遷安置區(qū)”內(nèi)，按照“拆一補一”（即拆除一座主住房屋補償一宗拆遷安置地）原則，安置一宗與拆除主住房屋建設(shè)占地面積基本相當?shù)恼兀ㄖ訑?shù)層高按規(guī)劃執(zhí)行，建房用地性質(zhì)為國有劃撥土地。
（四）實行“用地面積貨幣補差”。若被拆遷主住房屋占地面積大于安置用地面積，大于部分由政府按40萬元/畝的標準補差；若被拆遷主住房屋占地面積小于安置用地面積，小于部分由被拆遷戶按40萬元/畝劃撥價補差；置換部分互不補償、補差。被拆遷主住房屋占地面積以土地、房產(chǎn)權(quán)證為準。
（五）拆遷戶回建安置宗地具體位置，由工作隊根據(jù)宗地規(guī)劃提出意見報該項目征地拆遷指揮部辦公室批準。拆遷安置戶禁止非法轉(zhuǎn)讓安置用地指標，在安置戶取得安置用地土地使用權(quán)后，須按基準地價的40%補繳土地出讓金并依法完稅轉(zhuǎn)為國有出讓住宅用地后方可轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后，國土部門不再受理該戶農(nóng)村宅基地用地申請。
（六）“拆遷安置區(qū)”戶外道路（硬化）、綠化、供水、供電、廣電、通信、排污等公共基礎(chǔ)設(shè)施由縣人民政府出資建設(shè)，房屋（含戶內(nèi)水電、通信等設(shè)施）由拆遷安置戶出資自行建設(shè)，報建費用（含縣內(nèi)設(shè)計費）全免。
（七）土地征收范圍內(nèi)涉及到廠礦、企業(yè)的，經(jīng)認定符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，優(yōu)先在工業(yè)園區(qū)供地并享受辦理回建審批手續(xù)費用全免的優(yōu)惠。
（八）縣人民政府成立專門機構(gòu)組織、協(xié)調(diào)、指導拆遷安置區(qū)的建設(shè)工作。
（九）凡依法強制征收的土地、拆除的建（構(gòu)）筑物，不僅不予享受優(yōu)惠政策，而且要扣除強制拆除成本。
四、遷墳及墓地安置
（一）為使荔浦縣工業(yè)園區(qū)項目地塊的完整統(tǒng)一，項目用地紅線內(nèi)的墳墓須全部遷至項目用地之外進行安葬，今后項目周邊村屯農(nóng)戶家庭新過世老人必須全部在項目用地外進行安葬。
（二）遷墳時須簽訂遷墳協(xié)議，遷墳補償按地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償標準執(zhí)行（詳見附件2）。
（三）簽訂遷墳協(xié)議后，相關(guān)墳主需在規(guī)定時限內(nèi)將墳自行遷走，逾期未遷出的視為無主墳，將由建設(shè)單位自行處理。
五、征地拆遷獎勵規(guī)定
按期征收獎勵。凡在本《方案》施行后，征地拆遷工作組進村入戶之日起2018年3月至8月前簽訂土地征收協(xié)議（含拆遷、地上附著物處置），按期處置青苗等地上附著物、拆遷地上建（構(gòu)）筑物、遷移墳墓并交付土地后，按補償總額的10-20%給予獎勵。
六、開荒、土地租賃、處糾等有關(guān)問題
（一）租賃、承（發(fā)）包土地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償費的歸屬：租賃、承包雙方有合同協(xié)議的，一律按合同協(xié)議約定執(zhí)行；沒有約定的，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，按以下原則執(zhí)行：土地現(xiàn)狀青苗補償費歸租賃（承包）方，地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償歸地上建（構(gòu)）筑物權(quán)屬所有人（即誰建造就補償誰）。所有因租賃、承包關(guān)系引發(fā)的糾紛、爭議均不得影響工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)項目征地拆遷和建設(shè)施工。
（二）土地、建（構(gòu)）筑物的爭議、糾紛均由該項目征地拆遷工作隊現(xiàn)場調(diào)處。調(diào)處不成，進入法定程序。在糾紛依法處理期間，相應的補償款公證提存，視同交地。任何單位、組織和個人均不得以此為由干擾、阻撓征地拆遷和項目用地工作。
七、違法用地、違法建（構(gòu)）筑物處理
（一）本《方案》印發(fā)之前的非法買賣土地或違法（占）用地行為必須在本《方案》印發(fā)之日起十五日內(nèi)自行終止或拆除，否則按照有關(guān)法律法規(guī)和政策從嚴查處。
（二）本《方案》印發(fā)后的非法買賣土地或違法（占）用地、違法建設(shè)，由相關(guān)部門依法從嚴查處。
（三）《方案》所有違法建（構(gòu)）筑物必須在本《方案》印發(fā)后三十日內(nèi)自行拆除，自行拆除后的土地同類同等享受補償和優(yōu)惠政策。否則，依法強制拆除并處以有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最高上限罰款。
（四）農(nóng)民生產(chǎn)生活自用的建（構(gòu)）筑物，如證照不全，但能按期主動配合征地拆遷工作的，給予適當主動拆除補償，否則，嚴格按照《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》處置。
（五）非法占地、用地、違法建（構(gòu)）筑、非法或變相非法買賣土地及建（構(gòu)）筑物，是干部職工的，必須在本《方案》印發(fā)之日起十五日內(nèi)主動到縣紀委監(jiān)察局登記和申報，主動糾正并采取措施消除影響。主動申報并消除影響的，不予追究。否則，一律依法依紀從嚴查處。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。非本縣干部職工的，通報有關(guān)主管部門并建議給予組織處分?？h人民政府實行有獎舉報，凡舉報干部職工上述非法行為的，一經(jīng)查實，給予獎勵，并嚴格為其保密，對打擊報復者，一律從嚴懲處。舉報電話號碼、舉報箱設(shè)立等具體事宜由縣紀委監(jiān)察局承辦。
八、社保和勞動技能培訓
（一）被征地農(nóng)民征地后，按上級有關(guān)規(guī)定納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范疇，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險按上級有關(guān)文件執(zhí)行。
（二）縣人社局牽頭，旅游、農(nóng)業(yè)、工商、建設(shè)、公安等部門配合，專項安排被征地農(nóng)民進行勞動技能免費培訓。
（三）被征地者本人（未滿十八周歲由其監(jiān)護人）提出申請，經(jīng)縣公安局批準，可以由農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，享受相應待遇，履行相應義務。
九、資金管理、法律保障和工作要求
（一）本次征地拆遷等補償資金實行封閉運行管理。以項目宗地為單位，80%以上的被征地拆遷戶簽訂征地拆遷補償協(xié)議后，由征地拆遷工作隊上報補償金額，經(jīng)該項目征地拆遷辦公室核準，報該項目征地拆遷指揮部批準后，撥至承辦資金發(fā)放業(yè)務的銀行，由銀行按征地拆遷補償發(fā)放名冊匯入各被征地拆遷戶賬戶。
（二）分到戶的土地其補償款打入農(nóng)戶帳戶，未分到戶由集體管理的土地其補償款打入集體帳戶。集體管理的“三費”補償款，應用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和建設(shè)公益事業(yè)等，其支出計劃經(jīng)村民集體討論通過并實行帳目定期公開制度，接受村民和上級的監(jiān)督、檢查。
（三）荔浦縣工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地征地拆遷所涉的處糾、訴訟、代理法律文書、公證服務等，本縣司法機關(guān)均須提供高效、便捷的服務。
（四）威脅、圍攻、謾罵、毆打征地拆遷工作人員以及阻撓、破壞征地拆遷工作正常開展的，依法嚴懲。
（五）凡采取違法手段騙取國家資金的，予以收回并依法查處。
（六）全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導干部要積極主動投入到荔浦縣工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)征地拆遷工作中來。各相關(guān)單位要把推進工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)作為工作重點切實抓好，在人力、物力、財力上給予傾斜；各行政審批和執(zhí)法職能部門要積極主動履行職責，提高辦事效率，公平公正執(zhí)法，努力推進工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。此項工作納入干部考核任用的重要條件。
（七）本《方案》補償安置標準及政策僅適用于本批次工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地征收拆遷安置，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、市政等項目用地按《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（桂國土資發(fā)〔2015〕89號）規(guī)定補償標準執(zhí)行。
