“發(fā)揮鄉(xiāng)賢的獨特作用，促進鄉(xiāng)村快速振興。”全國人大代表、 閩南師范大學生物科學與技術(shù)學院副院長陸鑾眉接受人民網(wǎng)采訪時表示，應(yīng)抓住當前有利時機，大力推進新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，完善基層鄉(xiāng)村治理。
國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，要培育“新鄉(xiāng)賢文化”。今年的中央一號文件將“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”列入其中。相關(guān)文件要求，借助傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)賢文化”形式，賦予新的時代內(nèi)涵，以鄉(xiāng)情為紐帶，以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng)，推進新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。
“新鄉(xiāng)賢文化”是今年兩會的熱詞。哪些人稱得上新鄉(xiāng)賢？陸鑾眉認為，新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村社會的精英，多指在經(jīng)濟、人文、社會、科技等領(lǐng)域取得突出業(yè)績，具有一定影響力，愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的人。與歷史上的“鄉(xiāng)賢”相比，新鄉(xiāng)賢承載了更多新時代的價值，新鄉(xiāng)賢將在鄉(xiāng)村基層治理中煥發(fā)出全新的新活力。
“建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，有利于促進廣大鄉(xiāng)村科學發(fā)展。”陸鑾眉介紹說，目前全國各地新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)迅速推進，成效顯著，福建的新鄉(xiāng)賢尤其突出，包括全國道德模范、各條戰(zhàn)線的先進工作者、科學家和海內(nèi)外杰出人士，這些新時代鄉(xiāng)賢代表，為家鄉(xiāng)建設(shè)各盡所能，發(fā)揮了不可替代的作用，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)越來越引起各地黨委政府的重視。
由于各地新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)處于探索階段，面臨一系列亟待解決的問題。陸鑾眉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前各地在進行新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)時，存在重視“富鄉(xiāng)賢”忽視“文鄉(xiāng)賢”與“德鄉(xiāng)賢”的現(xiàn)象，一些地方干部觀念還停留在“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”和“回歸經(jīng)濟”層面，對新鄉(xiāng)賢文化的重視程度不夠；許多鄉(xiāng)村勞動力流失嚴重，導致農(nóng)村“空心化”不斷加劇，新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展缺乏核心載體，有的地方將新鄉(xiāng)賢文化依附于碎片化的“祠堂文化”“廟堂文化”，有的地方以老人會等松散民間組織為傳播新鄉(xiāng)賢文化，缺乏層次更高、更加專業(yè)的鄉(xiāng)賢文化組織。
為此，陸鑾眉向十三屆全國人大一次會議提交議案，建議搭建鄉(xiāng)賢回歸平臺，實施鄉(xiāng)賢回歸工程，成立新鄉(xiāng)賢組織，建立新鄉(xiāng)賢文化“線上+線下”服務(wù)平臺常態(tài)化開展新鄉(xiāng)賢文化工作。在具體實施新鄉(xiāng)賢文化工作中，她建議建立有效激勵機制，鼓勵工商界人士和退休知識分子返回鄉(xiāng)村參與建設(shè)，支持在城市工作的退居二線干部或退休干部回鄉(xiāng)擔任村支書，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻余熱，設(shè)立鄉(xiāng)賢文化試點村，積極爭取新鄉(xiāng)賢支持和反哺家鄉(xiāng)，實現(xiàn)資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉(xiāng)。
陸鑾眉注意到，推進新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，應(yīng)該創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。她建議，設(shè)立公益基金，探索建立“村兩委+鄉(xiāng)賢會”的鄉(xiāng)村治理模式，邀請新鄉(xiāng)賢列席鎮(zhèn)黨代會、人代會等重大會議，拓寬鄉(xiāng)賢參政議政渠道；同時，開展當?shù)貧v史文化名人、鄉(xiāng)賢名士生平事跡進行正能量的發(fā)掘搶救和整理研究，傳承歷代先賢的精神內(nèi)核，在現(xiàn)有廟堂、祠堂的基礎(chǔ)上，增設(shè)“文化禮堂”， 開展“鄉(xiāng)賢精神進禮堂、鄉(xiāng)賢愛鄉(xiāng)作貢獻”主題教育活動，搶占農(nóng)村精神文明建設(shè)高地；開展“鄉(xiāng)賢”評選活動，對作出貢獻的鄉(xiāng)賢團體和個人給予褒獎，構(gòu)建起引領(lǐng)鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的新型文化組織體系。
