3月10日上午，全國政協(xié)十三屆一次會議舉行記者會，本場記者會的主題是“政協(xié)委員談提高保障和改善民生水平”。
在回答“如何將義務(wù)教育相關(guān)的財(cái)政資金“錢隨人走”的好政策真正落實(shí)到每個(gè)孩子的身上”這個(gè)問題時(shí)，全國政協(xié)委員、教育部原副部長、總督學(xué)、中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民表示，無論是留守兒童還是隨遷子女，他們都是農(nóng)民工的子女。他們的父母為社會主義建設(shè)出了力，政府理應(yīng)把他們的學(xué)習(xí)、生活安排好，讓每一個(gè)孩子都有公平接受教育的權(quán)利。據(jù)了解，如今中國已有1400萬進(jìn)城務(wù)工人員子女群體，現(xiàn)已出臺“兩為主”政策，以流入地為主，同時(shí)以公辦中小學(xué)吸收城務(wù)工人員子女為主，以保障他們享受教育的權(quán)利。
劉利民表示，留守兒童最大的問題不是生活沒有來源，而是缺乏親情、缺乏關(guān)愛。希望家長履行自己的監(jiān)護(hù)人的作用，盡可能帶著孩子去打工，政府將提供服務(wù)；如果條件有限，希望父母盡最大可能關(guān)愛孩子，政府、學(xué)校、家庭聯(lián)起手來，讓孩子們充滿陽光。
以下為記者會文字實(shí)錄：
楚天都市報(bào)記者：想提問劉利民委員。我國的留守兒童和流動兒童規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1億，他們的教育問題備受關(guān)注。請問劉委員，您認(rèn)為政府、學(xué)校、家庭應(yīng)該如何發(fā)揮各自的作用，保障他們接受公平而有質(zhì)量的教育。另外，如何將義務(wù)教育相關(guān)的財(cái)政資金“錢隨人走”的好政策真正落實(shí)到每個(gè)孩子的身上？謝謝。
劉利民：感謝你提的這么一個(gè)有愛心的問題。因?yàn)槟汴P(guān)注到了最值得關(guān)注的一個(gè)群體，這就是在我們現(xiàn)代化建設(shè)期間，有大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，無論是留守兒童還是隨遷子女，他們都是農(nóng)民工的子女。他們的父母為我們的社會主義建設(shè)出了力，我們政府理應(yīng)把他們的學(xué)習(xí)、生活安排好，讓每一個(gè)孩子都有公平接受教育的權(quán)利。我想跟大家報(bào)告一下這個(gè)群體，一個(gè)是進(jìn)城務(wù)工人員子女群體，現(xiàn)在是1400萬人。我們出臺了一個(gè)政策叫“兩為主”，就是以流入地為主，同時(shí)要以公辦中小學(xué)吸收他們?yōu)橹鳎@是“兩為主”的政策。
同時(shí)我們還做了非常好的工作，你們知不知道中國現(xiàn)在在義務(wù)教育階段有多少學(xué)生，這個(gè)數(shù)字我在OECD部長峰會上講，這些部長都大為吃驚。我們有1.4億的學(xué)生，就是幾個(gè)國家的國民加在一起還沒有我們的學(xué)生多。我們把這1.4億的學(xué)生做了電子學(xué)籍系統(tǒng)，“一人一號”終生不變，它帶來一個(gè)什么好處呢？使得我們確切的知道，我們現(xiàn)在到底有多少進(jìn)城務(wù)工人員子女，有多少留守兒童，他們現(xiàn)在入學(xué)的狀況、接受教育的機(jī)會如何。同時(shí)還帶來一個(gè)好處，剛才這位記者提的，能不能讓他們到了城市里也能享受到“兩免一補(bǔ)”的政策，能不能把他們的生均定額經(jīng)費(fèi)可攜帶。經(jīng)過教育部和財(cái)政部的共同努力，這項(xiàng)工作已經(jīng)落實(shí)，我們1400萬的學(xué)生80%在公辦校學(xué)習(xí)，還有剩下的在民辦校學(xué)習(xí)，但是他們都得到了政府財(cái)政資金的資助。所以這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)說這是我們的特殊國情，應(yīng)當(dāng)說我們政府花了大的氣力來解決這個(gè)問題。
還有一個(gè)群體近些年來特別引人注目，就是留守兒童。這個(gè)群體有多少人呢？從0歲到16歲的留守兒童，我們教育部、公安部、民政部做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，902萬。他們其中588萬在我們義務(wù)教育學(xué)校學(xué)習(xí)，其中五分之一在技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。我為什么給大家報(bào)這個(gè)數(shù)字呢？這個(gè)群體跟進(jìn)城務(wù)工子女還不一樣，那些孩子享受的同城待遇，跟我們城市的孩子一起學(xué)習(xí)。我們近些年來還給一個(gè)很好的政策，可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，已?jīng)有45萬的孩子參加了高考。這個(gè)留守兒童不一樣，他們最大的問題不是生活沒有來源，他們最大的問題是缺乏親情、缺乏關(guān)愛。黨中央、國務(wù)院也高度關(guān)注這些孩子的學(xué)習(xí)和生活，現(xiàn)在由民政部牽頭，20多個(gè)部委參加形成一個(gè)聯(lián)席會議制度，旨在幫助這些孩子生活好、學(xué)習(xí)好。第一就是政府我認(rèn)為要做好這個(gè)工作，就要采取兜底政策。特別要把這個(gè)政策落實(shí)到縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使得每個(gè)孩子都能接受到救助，使得每一個(gè)孩子都能夠有學(xué)上，我也注意到民政部門、教育部門，包括婦聯(lián)都做了大量的工作。
我們關(guān)注到一個(gè)問題，他們最有可能失學(xué)或者輟學(xué)，所以我們的政府部門就要采取措施，保證這些孩子有學(xué)上。因?yàn)槲覀冊?011年全面普及九年義務(wù)教育以后，我們現(xiàn)在小學(xué)的凈入學(xué)率是99.9%，初中毛入學(xué)率是104%，它的鞏固率是93.6%，所以我們絕不能讓這些孩子輟學(xué)或者失學(xué)，這樣我們就要求學(xué)校要加強(qiáng)對這些孩子的關(guān)愛，建立一個(gè)實(shí)名登記制度，使得他們一個(gè)不能少的進(jìn)到學(xué)校來學(xué)習(xí)，有失學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象的，我們要勸他回校學(xué)習(xí)。最近有一些省市做得非常好，把這些孩子從社會上勸回來學(xué)習(xí)，有一些勸到了職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，這個(gè)非常好。
還有一點(diǎn)，時(shí)間關(guān)系不展開，就是我們要求家長要履行自己的監(jiān)護(hù)人的作用。不管你身處異鄉(xiāng)還是在什么地方，一定要關(guān)心孩子的成長，我們的孩子如果沒有家父母的陪伴，沒有父母的關(guān)愛，他的生活、他的心理都會受到影響，我希望父母有可能的話，帶著孩子去打工，我們提供服務(wù)。如果暫時(shí)沒有可能的話，希望你們盡最大的可能關(guān)愛自己的孩子。這樣我們政府、學(xué)校、家庭聯(lián)起手來，讓這些孩子也充滿陽光。謝謝。
