樂山市人民政府辦公室關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見
各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2016〕82號(hào)），進(jìn)一步培育和發(fā)展樂山住房租賃市場(chǎng)，建立購租并舉的住房制度，改善城鎮(zhèn)居民住房條件，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，基本形成市場(chǎng)供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系；基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃管理制度；基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民特別是新市民住有所居。
二、主要任務(wù)
（一）培育市場(chǎng)供應(yīng)主體。
1.扶持專業(yè)化住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，推進(jìn)住房租賃規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長的住房租賃需求。逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房,依法交由專業(yè)化的國有住房租賃企業(yè)或者其他住房租賃企業(yè)運(yùn)營管理，不斷提高管理和服務(wù)水平，支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化方向發(fā)展。對(duì)專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，按照國家和省加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有關(guān)規(guī)定給予政策扶持，享受相關(guān)稅收、金融支持?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市財(cái)政局、市工商局、市商務(wù)局、市國資委、市國稅局、市地稅局〕
2.支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建、配建租賃住房。支持房地產(chǎn)企業(yè)利用已具備使用條件的自持住房，開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市國土資源局、市工商局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局〕
3.引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)居間服務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平交易。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市工商局〕
4.鼓勵(lì)個(gè)人出租住房。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房，也可與住房租賃企業(yè)合作，采取統(tǒng)一運(yùn)營的形式對(duì)外出租?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市工商局〕
（二）建立健全政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)。
5.構(gòu)建全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）人民政府和市住建局在2018年12月31日前完成全市存量房資金監(jiān)管和信息備案平臺(tái)建設(shè)。提供住房租賃企業(yè)備案、房源信息發(fā)布和核驗(yàn)、企業(yè)信用體系建設(shè)、住房租賃合同網(wǎng)上簽約等服務(wù)，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局〕
6.完善住房租賃信息發(fā)布制度。加強(qiáng)住房租賃信息發(fā)布管理，制定住房租賃信息發(fā)布規(guī)則，建立房屋租金定期發(fā)布制度。確保發(fā)布的房源信息真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，保障租賃當(dāng)事人權(quán)益。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）
7.建立住房租賃信用管理體系。建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度，通過多部門信息共享，形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局、市公安局）
（三）增加租賃住房供應(yīng)。
8.有序新建租賃住房。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況，立足資源、環(huán)境、人口等條件，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)總量、空間布局和開發(fā)進(jìn)度，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市國土資源局、市住建局〕
9.完善供地方式。各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)租賃住房的市場(chǎng)需求和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，在保障有效供應(yīng)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)投放租賃住房用地。新建公共租賃住房項(xiàng)目采取劃撥出讓等方式供應(yīng)土地，事先要規(guī)定建設(shè)要求、套型結(jié)構(gòu)等，作為土地供應(yīng)的前置條件，并在劃撥、出讓方案以及《出讓合同》《劃撥決定書》中明確住宅建筑總套數(shù)、套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，只租不售及違約處罰等條款。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市國土資源局、市住建局〕
