宜陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于開展2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（原新農(nóng)合）籌資工作的通知
宜政辦〔2017〕112號(hào)
2017年10月31日
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)省、市有關(guān)精神，縣政府決定集中開展2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、群眾自愿的原則，充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)居民積極參加，鞏固提高參保率，逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)有所保。
二、工作內(nèi)容
（一）基本原則
1．堅(jiān)持政府主導(dǎo)、個(gè)人籌資、集體扶持、全員參加的原則。
2．堅(jiān)持個(gè)人自愿的原則，以戶為單位，按照戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
（二）參保范圍
1．凡我縣轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住的農(nóng)業(yè)戶口、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和外來務(wù)工人員，均可以戶為單位自愿參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
2．在城鎮(zhèn)就讀的高、中小學(xué)生，農(nóng)村中小學(xué)生和少年兒童等必須隨家長(zhǎng)一起以戶為單位參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
3．不得重復(fù)參保，即凡已參加職工醫(yī)保的不得參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
（三）籌資標(biāo)準(zhǔn)
2018年度居民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為180元/人。
（四）籌資時(shí)間
2017年10月29日至11月7日為集中籌資時(shí)間，逾期不再集中受理；籌資時(shí)間截至2017年12月31日，逾期將不予受理。
（五）籌資方式
按照分類組織參保的原則，采取集中收繳和零散收繳相結(jié)合等方式。
（六）籌資目標(biāo)
以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位參保率不低于99%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。
三、責(zé)任分工
（一）縣政府作為參?；I資工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民參?；I資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排部署開展此項(xiàng)工作。
（二）縣地稅部門要做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資宣傳工作，縣人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門要密切配合，費(fèi)款征繳入庫(kù)后，縣地稅部門及時(shí)將籌資明細(xì)傳遞給人社部門，作為縣人社部門的記賬依據(jù)。
（三）縣人社部門要做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保登記工作，會(huì)同縣地稅部門加快建設(shè)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，及時(shí)將參保登記人員名冊(cè)及應(yīng)繳金額等信息傳遞給縣地稅部門，并按照縣地稅部門提供的籌資人員名單做好相關(guān)到賬和系統(tǒng)維護(hù)工作，確保參保待遇落實(shí)到位。
（四）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參保人員費(fèi)用最終核準(zhǔn)工作，并根據(jù)最終核準(zhǔn)的參?；I資人數(shù)，按時(shí)、足額撥付財(cái)政配套資金。
（五）縣民政、扶貧等單位分別負(fù)責(zé)核準(zhǔn)各類救助人員及建檔立卡人員等相關(guān)信息，并根據(jù)上級(jí)規(guī)定的困難群眾資助參保政策：對(duì)特困人員、最低生活保障對(duì)象及困境兒童參保費(fèi)用全額資助，對(duì)建檔立卡貧困人員參保費(fèi)用資助30元/人，要按時(shí)足額撥付資助資金，確保困難群眾應(yīng)保盡保。
（六）縣衛(wèi)計(jì)部門要做好全縣計(jì)生家庭醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。具體操作由縣衛(wèi)計(jì)部門牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府密切配合。在籌資時(shí)由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦提供計(jì)生家庭花名冊(cè)，對(duì)計(jì)生家庭直接減免一人份參保資金，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按時(shí)足額劃撥補(bǔ)貼資金，維護(hù)計(jì)生家庭合法權(quán)益。同時(shí)要密切關(guān)注積極配合參?；I資工作，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全力配合，尤其在籌資后期進(jìn)行表冊(cè)裝訂、數(shù)據(jù)核對(duì)、信息錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)中要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以零差錯(cuò)的高度責(zé)任心確?；I資工作圓滿完成。
四、工作辦法
籌資工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為籌資工作主體，要積極組織人員，進(jìn)村入戶開展宣傳動(dòng)員及籌資工作，并按有關(guān)要求，登記造冊(cè)，開具票據(jù)，管理資金。
1．籌資注冊(cè)登記表由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院根據(jù)上年度參保信息從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理系統(tǒng)中打印成冊(cè)。
2．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府籌資人員在籌資時(shí)，以戶為單位按照參?；I資情況在籌資注冊(cè)登記表上實(shí)時(shí)增減，并確保姓名、性別、身份證號(hào)碼的準(zhǔn)確性。以往未參保的新入戶人口按照要求嚴(yán)格準(zhǔn)確填寫注冊(cè)登記表，填寫時(shí)要做到字跡工整、清晰、項(xiàng)目完整，并要求籌資及參保人員簽名確認(rèn)。
3．籌資人員憑居民戶口簿辦理參保手續(xù)，必須堅(jiān)持以戶為單位參加的原則，否則不予辦理；對(duì)違反規(guī)定辦理的，其家庭成員在住院時(shí)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保不予補(bǔ)助。
4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的籌資小組每組不少于3人，做到分工明確：1人收款、1人開票、1人登記造冊(cè)。
5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌資工作必須做到戶口簿人數(shù)、應(yīng)收款數(shù)、實(shí)收款數(shù)、開票人數(shù)、登記人數(shù)五對(duì)應(yīng)，所籌資金要日清日結(jié)，足額及時(shí)匯入：宜陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室，帳號(hào)：00000004198376613012，開戶行：宜陽(yáng)農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)部。
6．為確保信息準(zhǔn)確，收費(fèi)票據(jù)上要求顯示所有參保人員姓名，并由具體交款人審核簽字確認(rèn)。否則，參保信息出現(xiàn)錯(cuò)誤，縣合管辦將不予修改。登記表冊(cè)（一式兩份）要妥善保管，籌資結(jié)束后，及時(shí)轉(zhuǎn)交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，要做到表冊(cè)人數(shù)、錢款、票據(jù)三對(duì)應(yīng)，然后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行參保信息錄入。為保證信息的準(zhǔn)確性，錄入完畢后由本轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)對(duì)參保信息進(jìn)行審核，審核無誤后將參保信息打印，張貼在村里醒目位置公示15天，公示資料存檔備查。
7．特殊人群的繳費(fèi)。
困難群眾：低保、五保、困境兒童一律不再向個(gè)人收繳參保費(fèi)；建檔立卡貧困戶個(gè)人繳費(fèi)150元；以上人群資助費(fèi)用均由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，責(zé)任單位要將上述困難群眾資助費(fèi)用整體劃轉(zhuǎn)至縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療收入戶。
計(jì)生戶：針對(duì)計(jì)生戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不得向個(gè)人收繳參保費(fèi)，所需參保金由縣計(jì)生部門在年底前統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)縣財(cái)政專戶，由計(jì)生部門提供代繳的參合名單給合管辦，合管辦將名單分至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，下發(fā)至村，統(tǒng)一造冊(cè)錄入。
新生兒：截至2018年元月1日前出生的新生兒，應(yīng)及時(shí)繳納2018年參合費(fèi)用，否則不能享受2018年參合待遇。
8．宜陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入戶只接受各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府資金，不接受其他單位及個(gè)人資金。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民參?；I資工作涉及群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視，明確責(zé)任分工，建立工作機(jī)制，廣泛開展宣傳，確保參保率不下降。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好2018年城鄉(xiāng)居民參?；I資工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任和具體措施、完善工作推進(jìn)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)任務(wù)。各行政村從“兩委”中明確一名責(zé)任心強(qiáng)的人員，具體負(fù)責(zé)做好本村居民保費(fèi)征繳、政策宣傳、催繳提醒、摸底調(diào)查、信息采集、情況公示等工作?？h政府成立宜陽(yáng)縣2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作督查，積極穩(wěn)妥地做好籌資工作。
（三）規(guī)范工作流程?？h地稅部門要會(huì)同縣人社、財(cái)政、民政、扶貧、衛(wèi)計(jì)等部門充分借鑒原有的籌資模式，結(jié)合我縣實(shí)際，積極與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好銜接。縣財(cái)政部門要按相關(guān)政策規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)籌資工作順利開展。
