淳安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
為加快我縣電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，推動我縣電子商務(wù)擴面擴容和提質(zhì)增效，經(jīng)縣政府研究并結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、扶持對象
在本縣注冊、登記，財務(wù)制度健全規(guī)范，依法在本縣納稅的從事電子商務(wù)運營、應(yīng)用及專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)，以及辦公和發(fā)貨地均在本縣的個體網(wǎng)店。
二、扶持政策
（一）大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
1．鼓勵縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。對線上（含微商）銷售生鮮、初級、傳統(tǒng)手工等食用農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)物流等信息匯總、核實，年網(wǎng)上銷售額達(dá)30萬元以上的，按每30萬元補助1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，每個企業(yè)（網(wǎng)店）每年最高不超過30萬元。
2．推進(jìn)電子商務(wù)村建設(shè)。按照相對集聚的原則，對組織發(fā)動得力、服務(wù)工作到位，并且從事電子商務(wù)網(wǎng)商在10個以上、年度網(wǎng)上銷售額在300萬元以上的村（含農(nóng)家樂網(wǎng)上銷售額），經(jīng)驗收合格后認(rèn)定為電子商務(wù)村，同時給予一次性5萬元的補助。
3．扶持農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心培訓(xùn)、孵化、網(wǎng)貨展示及供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品包裝物展示及供應(yīng)等公共服務(wù)功能完善、運營正常，年度培訓(xùn)超100人、孵化超50人給予3萬元補助，年度培訓(xùn)超200人、孵化超100人給予5萬元補助；對電商企業(yè)提供培訓(xùn)、孵化、網(wǎng)貨展示及供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品包裝物展示及供應(yīng)等公共服務(wù)，每年安排一定的資金予以補助。
4．扶持農(nóng)村電商快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村電商快遞標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立完善行政村收寄服務(wù)點。根據(jù)考核結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托快遞物流企業(yè)運營并對其進(jìn)行補助，具體運營模式和補助細(xì)則另行制定。本項補助資金全縣合計每年最高200萬元。
（二）發(fā)展壯大二產(chǎn)電商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5．扶持企業(yè)做大做強電子商務(wù)。電子商務(wù)企業(yè)（含網(wǎng)店）網(wǎng)上年納稅銷售額首次達(dá)到500萬元、1000萬元的，分別給予5萬元、10萬元補助，每新突破一個千萬元臺階補助10萬元，每個企業(yè)（網(wǎng)店）每年最高不超過50萬元。
6．鼓勵電商企業(yè)開展線上推廣。企業(yè)網(wǎng)上商城（網(wǎng)店）年度宣傳推廣費用在5萬元以上的，按年度線上宣傳推廣費用的20%給予同等額度補助，銷售本地產(chǎn)品占80%以上的，補助比例提高五個百分點，企業(yè)擁有市、省、國家名牌產(chǎn)品（知名商標(biāo)）補助比例再分別提高2、4、6個百分點，每個企業(yè)（網(wǎng)店）每年最高不超過40萬元。
7．支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。在各類網(wǎng)上跨境平臺年跨境交易額達(dá)到20萬美元以上的，每20萬美元給予人民幣1萬元的補助，每家企業(yè)（含網(wǎng)店、個人，下同）補助最高不超過人民幣20萬元；在各類網(wǎng)上跨境平臺注冊網(wǎng)店（商城）的，對其支付的年費（技術(shù)服務(wù)費）給予50%的補助，每個平臺補助最高不超過2萬元，每家企業(yè)每年補助不超過6萬元；從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)物流、快遞年費用達(dá)到3萬元以上的給予15%的補助，每家企業(yè)每年最高不超過15萬元。在市對縣“小微企業(yè)三年成長計劃”考核中獲得“新增有外貿(mào)出口實績”認(rèn)可的企業(yè)，本項補助另加20%。本條款涉及的網(wǎng)上跨境平臺、跨境交易額、物流快遞費用需經(jīng)電商主管部門認(rèn)可。
（三）擴大三產(chǎn)電商應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。
8．鼓勵服務(wù)行業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用。利用第三方線上平臺銷售占總銷售額比重10%以上，年線上納稅銷售額首次達(dá)到500萬元、1000萬元的賓館飯店、旅行社、物流、汽車等限上服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元的補助，每新突破一個千萬元臺階補助5萬元，每個企業(yè)（網(wǎng)店）每年最高不超過50萬元。
9．扶持電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)縣電商主管部門認(rèn)可的電商運營、美工設(shè)計、攝影網(wǎng)拍、公共倉配、線上推廣等電商服務(wù)企業(yè)，按照服務(wù)本縣電商企業(yè)的納稅收入（經(jīng)核實納稅收入10萬元以上）的10%給予同等額度的補助，單個企業(yè)補助不超過10萬元，該項補助資金總額每年不超過50萬元。
10．鼓勵快遞企業(yè)優(yōu)化電商服務(wù)。鼓勵縣內(nèi)快遞公司增開外運中班車，提高對電商企業(yè)的服務(wù)時效，對于每天中午時段增開的外運快遞班車，經(jīng)驗收合格后給予每家快遞公司每年15萬元的運營補助，該項補助資金總額每年不超過45萬元。
11．開展電子商務(wù)評優(yōu)評先活動。對年線上銷售額300萬以上（網(wǎng)店50萬元以上），電子商務(wù)應(yīng)用成效顯著、具有一定示范帶動作用的企業(yè)（網(wǎng)店），每年度評選電子商務(wù)示范企業(yè)（不超過2家）、優(yōu)秀網(wǎng)上商城（不超過3家）、優(yōu)秀網(wǎng)創(chuàng)品牌（不超過3個）、優(yōu)秀網(wǎng)店（不超過5家），一次性各給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵。每個企業(yè)（網(wǎng)店）每年只評選一個獎項，每個獎項兩年內(nèi)不重復(fù)評選相同企業(yè)（網(wǎng)店），網(wǎng)創(chuàng)品牌不重復(fù)評選。
（四）支持電商平臺建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
12．支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵盤活閑置廠房、倉儲用房、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)，因地制宜建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對單個面積在5000平方米以上，入駐電商20戶以上（指正常運營6個月以上的電商數(shù)，含電商服務(wù)企業(yè)，下同），場地使用率70%以上的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年給予8元/月·m2的補助。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（孵化器），面積1000平方米以上，入駐電商10戶以上，場地使用率70%以上的，每年給予5元/月·m2的補助?？h級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（孵化器）、電商公共服務(wù)中心獲得省、市電子商務(wù)示范或優(yōu)秀稱號的，在享受上級政策扶持的同時，分別給予20萬元、10萬元的補助。
13．扶持電子商務(wù)交易平臺建設(shè)。鼓勵在第三方主流電商平臺建設(shè)淳安產(chǎn)業(yè)帶、特色館等，建成上線運營后，給予一次性5萬元/個的補助。產(chǎn)業(yè)帶（館）統(tǒng)一促銷活動的促銷費用按30%給予補助。鼓勵企業(yè)建設(shè)縣域農(nóng)旅產(chǎn)品線上分銷平臺，吸引本縣農(nóng)產(chǎn)品、景點、酒店、農(nóng)家樂、旅行社等供應(yīng)商入駐平臺，并引導(dǎo)縣內(nèi)外分銷商分銷縣域農(nóng)旅產(chǎn)品，平臺年線上交易額達(dá)到1000萬元，每年給予運營商10萬元補助；每新突破一個1000萬元臺階補助金額增加10萬元；每個企業(yè)每年最高不超過50萬元。
本意見第1條、第5條、第6條、第7條、第9條、第10條、第13條中入統(tǒng)計局超級匯總庫的企業(yè)補助另加20%。
本意見的補助資金總額以800萬元為最高上限，若按各條款計算匯總補助資金超過800萬元，則除第11條外的所有補助同比例下降。
本意見扶持對象應(yīng)守法、誠信經(jīng)營，若當(dāng)年有失信行為并造成社會負(fù)面影響的企業(yè)（個人）則取消其扶持資格。對弄虛作假騙取財政獎勵資金的行為，除追回已撥付的資金外，三年內(nèi)取消該企業(yè)（個人）申報財政資金的資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要人員責(zé)任。
本意見的補助資金來源由縣本級財政及整合縣級以上各級財政資金組成；補助對象為同一實施主體，且同一項目同一環(huán)節(jié)在各級財政資助中選擇一項就高執(zhí)行，不重復(fù)享受；上述補助資金納入財政專項資金實行預(yù)算管理。
本意見自2018年1月1日起執(zhí)行，暫定3年。原《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（淳政發(fā)〔2014〕30號）同時廢止。
淳安縣人民政府
2017年10月26日
（此件公開發(fā)布）
