臺州市人民政府辦公室關于印發(fā)開展調整
城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用
改革工作的實施辦法（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《開展調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用改革工作的實施辦法（試行）》已經市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。
臺州市人民政府辦公室
2017年8月9日
（此件公開發(fā)布）
開展調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約
節(jié)約利用改革工作的實施辦法（試行）
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于開展調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用試點工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕153號）、《浙江省人民政府辦公廳關于全面開展調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕111號）、省工業(yè)轉型升級領導小組辦公室等12個部門聯(lián)合發(fā)文的《關于全面深化企業(yè)綜合評價工作的意見》（浙轉升辦〔2017〕11號）文件精神，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減征的導向作用，推動企業(yè)優(yōu)化土地資源配置、集約節(jié)約利用土地，根據(jù)臺州市區(qū)實際情況，特制訂以下實施辦法。
一、工作目標
為深入踐行“八八戰(zhàn)略”，進一步減輕企業(yè)負擔降低企業(yè)成本，引導企業(yè)轉型升級，推進供給側結構性改革，通過調整城鎮(zhèn)土地使用稅，建立以企業(yè)綜合評價和“畝均稅收”相結合的評價機制，實行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減征，提高土地資源集約節(jié)約利用效率，涵養(yǎng)地方財源。
二、實施內容和方法
（一）實施對象。臺州市椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺州經濟開發(fā)區(qū)、臺州灣產業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)（以下簡稱市本級各區(qū)）使用土地并應當繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)（單位）和個人。
（二）差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減征對象。
1. 工業(yè)企業(yè)。經各區(qū)工業(yè)綜合評價列為A、B兩檔且“畝均稅收”超過規(guī)定數(shù)額的企業(yè)作為減征對象；減征企業(yè)數(shù)量一般不超過參與工業(yè)綜合評價企業(yè)總數(shù)的20%。“畝均稅收”規(guī)定數(shù)額和減征企業(yè)數(shù)量由各區(qū)根據(jù)上述規(guī)定自行設定。
2. 非工業(yè)企業(yè)。在各區(qū)非工業(yè)企業(yè)綜合評價體系出臺之前，暫不列入減征對象。
3. 石油、金融保險、通訊、煙草等壟斷行業(yè)，以及房地產業(yè)、建筑業(yè)、租賃業(yè)等行業(yè)，不列入減征對象范圍。
4. 電廠、燃氣、給排水、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業(yè)因改革調增稅款部分可給予100%減免。
（三）調整城鎮(zhèn)土地使用稅等級劃分范圍。
具體內容見《臺州市區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級范圍和稅額標準調整辦法》（附件1）。
（四）分類分檔差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減征政策。
1. 各區(qū)列入減征對象的企業(yè)先按“畝均稅收”指標進行排名，再進行分檔分比例減征。具體的分檔標準和減征比例由各區(qū)自行研究決定，并報市改革領導小組辦公室備案。
2. 各區(qū)減征稅收總額不能超過因推行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策而增收的城鎮(zhèn)土地使用稅總額。
3. “畝均稅收”指標中的稅費是指納稅人上一年度到國、地稅部門實際繳納入庫的各類稅費，不包括契稅、耕地占用稅、車輛購置稅、委托代征的稅費、滯納金及罰款，包括代扣代繳的個人所得稅。
三、組織實施機構
設立市、區(qū)兩級推進調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用改革工作領導小組。其中市級改革領導小組由市政府主要領導任組長，分管副市長為副組長，成員包括市府辦、市發(fā)改委（市物價局）、市經信委、市科技局、市財政局、市地稅局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市商務局、市國稅局、臺州銀監(jiān)分局，椒江區(qū)政府、黃巖區(qū)政府、路橋區(qū)政府、臺州灣產業(yè)集聚區(qū)管委會、臺州經濟開發(fā)區(qū)管委會等單位主要負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局（市地稅局），負責綜合協(xié)調、方案設計和調研宣傳等日常工作。各區(qū)也按此設立相應的改革工作領導小組。
四、本實施辦法自2017年7月1日起開始試行。
附件：1. 臺州市區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級范圍和稅額標準調整辦法
2. 臺州市區(qū)調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用改革工作領導小組名單及成員單位職責
附件1
臺州市區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級范圍和稅額
標準調整辦法
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法的通知》（浙政辦〔2007〕50號）有關規(guī)定，為推進調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用改革工作，現(xiàn)將臺州市區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級范圍和稅額標準作如下調整：
一、市區(qū)土地等級劃分
（一）臺州經濟開發(fā)區(qū)（臺州綠心旅游度假區(qū)）土地等級劃分。
一級土地范圍：楓南路、白云山分水嶺、云西路、椒黃線以南，機場路以西，一江山大道以北，臺州大道以東；市府大道東段以南，二條河以西，洪家場浦以北，機場路連一江山大道至三才涇以東。
三級土地范圍：臺州經濟開發(fā)區(qū)未列入一級范圍土地區(qū)域。
臺州綠心旅游度假區(qū)土地等級暫按土地所在行政區(qū)域有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）臺州灣產業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)等級劃分。
臺州灣產業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)全部為三級土地。
（三）椒江區(qū)土地等級劃分。
一級土地范圍：椒江以南，東山、太和山沿學誠小區(qū)南連楓南路至椒金公路以西，市府大道、白云山分水嶺、云西路、椒黃路以北，臺州大道以東；臺州大道南接一江山大道往東至東環(huán)大道向南沿線以西。
二級土地范圍：海門、白云、葭沚、洪家、下陳、三甲等6個街道未列入一級、三級范圍內的其他區(qū)域。
三級土地范圍：章安、前所街道辦事處的所有區(qū)域，大陳鎮(zhèn)政府所在區(qū)域，市府大道向東直至海邊以南，75省道南延以東區(qū)域。
（四）黃巖區(qū)土地等級劃分。
一級土地范圍：東城、南城、江口街道辦事處行政區(qū)域以及二環(huán)線以內。
二級土地范圍：二環(huán)線以外的西城、北城、澄江、新前、高橋街道辦事處行政區(qū)域及院橋鎮(zhèn)行政區(qū)域。
三級土地范圍：寧溪鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)、頭陀鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等各建制鎮(zhèn)行政區(qū)域。
（五）路橋區(qū)土地等級劃分。
一級土地范圍：路橋街道，路北街道，路南街道（不含原長浦鄉(xiāng)所轄村、居）、桐嶼街道、螺洋街道。
二級土地范圍：路南街道的原長浦鄉(xiāng)所轄村、居，峰江街道，新橋鎮(zhèn)，橫街鎮(zhèn)，金清鎮(zhèn)（75省道以西部分），蓬街鎮(zhèn)（75省道以西部分）。
三級土地范圍：金清鎮(zhèn)（75省道以東部分），蓬街鎮(zhèn)（75省道以東部分）。
二、稅額標準
每平方米年稅額：一級12元，二級8元，三級4元。
三、納稅期限
城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，具體繳納的期限按臺州市地方稅務局的規(guī)定辦理。
本次調整自2017年7月1日起施行。《臺州市人民政府辦公室關于調整臺州市區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級范圍和稅額標準的通知》（臺政辦函〔2016〕4號）同時停止執(zhí)行。
