來(lái)源：中研網(wǎng)訊
包括北京、上海在內(nèi)10個(gè)省市可能最早從7月開(kāi)始自主發(fā)債，中國(guó)推出首批西方式市政債券，這將大大拓寬地方政府融資渠道，并迫使提高財(cái)政透明度。
首批允許發(fā)行地方債的六個(gè)省包括浙江、江蘇、山東、廣東以及中西部?jī)蓚€(gè)欠發(fā)達(dá)省，四個(gè)城市包括北京、上海、深圳以及東部一座沿海城市。
中央政府將在5月底宣布該計(jì)劃，上述省市可能將從7月初開(kāi)始發(fā)債。
為了增加地方政府的融資渠道，中國(guó)從2009年開(kāi)始發(fā)行地方政府債券。2009年和2010年，所有地方政府債券都是財(cái)政部代理發(fā)行的。
到目前為止，中國(guó)地方政府不能直接發(fā)債，因?yàn)橹醒胝畱n慮地方政府債務(wù)水平不斷上升，以及一些地方政府沒(méi)有能力管理資金。
中國(guó)財(cái)政部已要求，地方政府需合理利用通過(guò)發(fā)行此類債券獲得的資金，加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的資金支持。
目前還不清楚上述10個(gè)省市今年的發(fā)債規(guī)模。根據(jù)中國(guó)2014年的赤字計(jì)劃，中國(guó)政府已將今年的地方政府債券發(fā)行額度增加至人民幣400億元，2013年的額度為人民幣3500億元。
地方債還將減輕嚴(yán)重依賴土地的地方財(cái)政。在房地產(chǎn)相關(guān)稅收出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、土地出讓金趨于萎縮的背景下越發(fā)捉襟見(jiàn)肘。
此前援引中金報(bào)告稱，一季度的土地供應(yīng)量已經(jīng)同比減少，當(dāng)前房?jī)r(jià)下跌的形勢(shì)可能帶動(dòng)地價(jià)下跌，未來(lái)幾個(gè)季度土地財(cái)政收入可能明顯下滑。預(yù)計(jì)土地收入未來(lái)幾個(gè)季度將明顯回落，全年增速可能向預(yù)算增速-11.8%趨近。
截至2013年6月份，地方政府的負(fù)債總額升至創(chuàng)紀(jì)錄的17.9萬(wàn)億元。今年城投債發(fā)行額猛增三倍多至1838億元人民幣，創(chuàng)2002年以來(lái)最高紀(jì)錄。
