為全面貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階，2017年我局總體工作思路是圍繞“建設(shè)省會(huì)綠色產(chǎn)品供應(yīng)中心”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出“創(chuàng)品牌、強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、抓項(xiàng)目、優(yōu)團(tuán)隊(duì)”工作重點(diǎn)，著力把瀏陽打造成省會(huì)乃至全國綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)源、生態(tài)美麗的農(nóng)業(yè)休閑目的地、活力迸發(fā)的農(nóng)村改革試驗(yàn)田，為瀏陽“建設(shè)兩個(gè)中心、進(jìn)軍全國十強(qiáng)”夯實(shí)基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)力量。
一、創(chuàng)品牌，提升供應(yīng)中心層級(jí)
把品牌思維貫穿到“三農(nóng)”工作始終,以品牌來擴(kuò)大瀏陽“三農(nóng)”影響，以品牌創(chuàng)建來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，力促美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平、上檔次。
1.美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)“全國先進(jìn)”。瞄準(zhǔn)“全省樣板、全國領(lǐng)先”的目標(biāo)，按照“有品質(zhì)、有活力、有鄉(xiāng)愁”的總體要求，打造“以農(nóng)為本、品牌鮮明、產(chǎn)業(yè)完善、建設(shè)精美、鄉(xiāng)味濃郁”的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,真正使“江西有婺源、浙江有桐廬、湖南有瀏陽”享譽(yù)全國，廣為認(rèn)同。要在全面推進(jìn)與示范帶動(dòng)上打造亮點(diǎn)。提質(zhì)十條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，重點(diǎn)圍繞核心景區(qū)建設(shè)景區(qū)依托型、瞄準(zhǔn)長(zhǎng)株潭市場(chǎng)建設(shè)都市輻射型美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。要在規(guī)劃設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)把握上確保品質(zhì)。用好規(guī)劃大賽成果，在重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)和改造一批鄉(xiāng)村民宿。要在產(chǎn)業(yè)支撐與群眾參與上體現(xiàn)活力。激發(fā)農(nóng)村土地改革紅利，引進(jìn)外來投資發(fā)展現(xiàn)代莊園，引導(dǎo)群眾聯(lián)合發(fā)展特色種植。要在主題提煉與文化挖掘上體現(xiàn)鄉(xiāng)愁。開展美麗鄉(xiāng)村主題定位宣傳語征集活動(dòng)，組建美麗鄉(xiāng)村手工藝人庫，舉辦村莊歷史變遷展。
要在品牌推廣上加大宣傳力度。每季度確定宣傳主題，在上級(jí)媒體推介美麗鄉(xiāng)村典型事例，擴(kuò)大影響力、知名度；進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和考評(píng)機(jī)制，加大日?？己酥笇?dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，抓好每季通報(bào)，抓好年終總評(píng)和表彰。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)全省一流。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植基地發(fā)展采摘、觀光、體驗(yàn)、餐飲于一體的綜合型農(nóng)業(yè)莊園；用好用活農(nóng)村土地改革紅利，舉辦“幸?；剜l(xiāng)”系列農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，推介引進(jìn)一批休閑農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推動(dòng)基地對(duì)接市場(chǎng)。扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，輻射帶動(dòng)各片區(qū)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)基地與超市建立合作關(guān)系，開展“瀏陽農(nóng)產(chǎn)品商超行”。積極培育新型經(jīng)營主體。扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，力爭(zhēng)發(fā)展示范農(nóng)民合作社40家、土地經(jīng)營合作社30家，建設(shè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家，創(chuàng)建湖南省家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣。
3.農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿。以品牌思維抓生產(chǎn)。推行基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體爭(zhēng)創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，集中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品種，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)單品冠軍，實(shí)現(xiàn)一村一特色、一鎮(zhèn)一品牌。以品牌思維抓營銷。組織開展農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì)和包裝水平。支持一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，在旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站建立品牌營銷窗口。以品牌思維抓活動(dòng)。策劃瀏陽農(nóng)業(yè)嘉年華系列活動(dòng)，結(jié)合全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，組織面向市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)。
二、強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)供應(yīng)中心保障
進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，以創(chuàng)新理念扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、糧油生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保等常態(tài)性工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由滿足量的需求向滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
1.全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶幫做的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十大工程和15項(xiàng)專項(xiàng)工作，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)完成貧困村“摘帽”，建檔立卡貧困戶退出任務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)邵陽縣幫扶力度，為全省扶貧工作作出更大貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。糧食種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在110萬畝以上，油菜種植面積穩(wěn)定在45萬畝以上。堅(jiān)持良種、良法、良制配套，開展高產(chǎn)創(chuàng)建，扶持種糧大戶、鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，提高油菜單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，打造一批放心米、優(yōu)質(zhì)油品牌。
3.著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽查和案件查處力度，全年開展6次以上各類農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，更大范圍地推廣農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)（微信掃一掃二維碼即可查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)等信息），實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯。
4.扎實(shí)做好農(nóng)技服務(wù)。用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技水平提升農(nóng)民安全生產(chǎn)能力，對(duì)全市經(jīng)營水稻、蔬菜等品種進(jìn)行核查備案，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草害的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布?jí)勄轭A(yù)報(bào)和耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。與大專院校、科研院所緊密聯(lián)合，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換。以先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)武裝農(nóng)民，全年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2600人次以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)3萬人次以上，重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民300人以上。
5.全面拓展農(nóng)業(yè)環(huán)保職能。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以環(huán)境保護(hù)“春雷行動(dòng)”為契機(jī)，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，加快解決全市農(nóng)業(yè)面源污染、耕地重金屬污染、秸稈焚燒及外來特種入侵等較為突出的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三、促改革，激發(fā)供應(yīng)中心動(dòng)力
牢牢把握農(nóng)村綜合改革契機(jī)，深入挖掘項(xiàng)目資金集約整合、農(nóng)村資源要素激活、生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變等改革新動(dòng)能，為打造省會(huì)綠色產(chǎn)品供應(yīng)中心注入源源不竭的動(dòng)力。
1.項(xiàng)目資金集約化。將省、市財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目及各科室對(duì)上爭(zhēng)取的項(xiàng)目之中可調(diào)節(jié)整合的項(xiàng)目資金集中投放，發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng)，共同打造一批示范樣板和農(nóng)業(yè)品牌，提升我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的整體形象。
2.農(nóng)村資源資本化。加快土地等農(nóng)村資源確權(quán)登記頒證、抵押融資步伐，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地、人力等資本入股形式發(fā)展股份合作制。以美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)、特色種植基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)園和“一村一品”專業(yè)村等作為土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，形成規(guī)?；?、集約化的土地流轉(zhuǎn)新格局。推動(dòng)農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)交易中心規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大流轉(zhuǎn)交易規(guī)模。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。著力提升糧油生產(chǎn)基地全程機(jī)械化水平，加大植保、秸稈處理、烘干等環(huán)節(jié)的機(jī)械化推廣力度。大力培育發(fā)展機(jī)農(nóng)合一的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展10家以上具備500畝生產(chǎn)能力和水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)功能的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)以上“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)以上“平安農(nóng)機(jī)”示范村。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化。以手機(jī)APP、微信公眾號(hào)為重要載體，打造一個(gè)集資金公示、技術(shù)傳播、活動(dòng)策劃、品牌營銷等種類齊全的綜合信息化服務(wù)平臺(tái)，并探索向電子導(dǎo)游、供求廣告等商業(yè)化模式運(yùn)作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、便捷化。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù)，積極與天貓、京東等大型電商平臺(tái)合作，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品影響力。
四、抓項(xiàng)目，找準(zhǔn)供應(yīng)中心方向
聚焦重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、對(duì)外招商引資、對(duì)內(nèi)嚴(yán)管項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃打造省會(huì)綠色產(chǎn)品供應(yīng)中心方向。
1.抓農(nóng)業(yè)招商引項(xiàng)目。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，上半年舉辦一次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村專場(chǎng)招商會(huì)，全面推介瀏陽項(xiàng)目合作優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展成果、生態(tài)宜居環(huán)境等，并在永社公路兩廂等美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)先鋪排項(xiàng)目。認(rèn)真做好招商引資服務(wù)工作，努力為農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目落戶瀏陽牽線搭橋。
2.抓政策對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。各科室結(jié)合自身職能積極尋求與上級(jí)項(xiàng)目資金的契合點(diǎn)，對(duì)照上級(jí)要求積極爭(zhēng)取和包裝項(xiàng)目，做到每線有任務(wù)、有壓力、有考核、有獎(jiǎng)懲。突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目主體地位，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動(dòng)申報(bào)、對(duì)接項(xiàng)目，各科室及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)工作。
3.抓精細(xì)管理建項(xiàng)目。建立健全從規(guī)劃編制到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全程監(jiān)管機(jī)制，整合各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力量，細(xì)化和分解管理職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全程實(shí)時(shí)把控和無縫對(duì)接監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目資金使用全過程及時(shí)公開公示，確保資金安全有效使用，項(xiàng)目規(guī)范高效實(shí)施。
五、優(yōu)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化供應(yīng)中心支撐
以黨建為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)廣大干部職工提素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、善管理，著力提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠利“三農(nóng)”。
1.提升黨建引領(lǐng)能力。規(guī)范高效抓黨建工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員百分制管理考核等制度。繼續(xù)開展“主題教育”、“黨員民主評(píng)議”系列活動(dòng)。堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)日常督查，每周一次、每月四次對(duì)局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位干部職工的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、整改。加大力度抓紀(jì)檢監(jiān)察。開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查及二級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)審工作，加強(qiáng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金與村級(jí)“三資”監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)審查。
2.提升活動(dòng)策劃能力。以活動(dòng)增強(qiáng)互動(dòng)。策劃“游農(nóng)村、寫游記”活動(dòng)、“醉美鄉(xiāng)村”攝影大賽，調(diào)動(dòng)市民參與積極性，推介瀏陽幸福屋場(chǎng)、休閑農(nóng)莊；以活動(dòng)凝聚人心。在全市舉辦“最美農(nóng)業(yè)人評(píng)選”，組織本單位、鎮(zhèn)、村突出貢獻(xiàn)者參與評(píng)選，微信推介最美農(nóng)業(yè)人典型事跡。以活動(dòng)推廣品牌。策劃多種以農(nóng)產(chǎn)品為中心的主題活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，做到每季有主題，每月有活動(dòng)。以活動(dòng)帶動(dòng)銷售。舉辦“瀏陽年貨節(jié)”，營銷瀏陽本地農(nóng)副產(chǎn)品。
3.提升一線服務(wù)能力。豐富農(nóng)技服務(wù)方式。開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)、帶知識(shí)回鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)生產(chǎn)，開辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、組織青年農(nóng)場(chǎng)主參觀學(xué)習(xí)，舉辦創(chuàng)業(yè)達(dá)人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組建大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。拓展信息推廣渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)、4G等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建農(nóng)技推廣工作服務(wù)管理、農(nóng)情及突發(fā)事件信息采集平臺(tái)，推廣瀏陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、瀏陽農(nóng)業(yè)12316公眾號(hào)、湘農(nóng)科教云APP，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)技推廣服務(wù)。
4.提升精細(xì)管理能力。辦文辦會(huì)精細(xì)化。要細(xì)化活動(dòng)流程、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)，組建協(xié)調(diào)工作團(tuán)隊(duì)、搭建溝通交流平臺(tái)、完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升重點(diǎn)工作服務(wù)組織水平。人員管理制度化。完善用人機(jī)制，突出效益導(dǎo)向，提拔重用突出貢獻(xiàn)員工，不拘一格用人才。規(guī)范請(qǐng)休假制度，將其與工資、年度考核掛鉤。
