在3月4日進(jìn)行的十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人傅瑩在回答成都商報記者關(guān)于民法總則草案的提問時指出，民法總則草案將更關(guān)注農(nóng)村留守兒童、失能老人的監(jiān)護(hù)問題，并將授予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會、居委會等特殊法人的資格。
傅瑩指出，這次民法總則草案要提交給本次大會代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會生活的方方面面。總則規(guī)范的是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會審議。我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。
與時俱進(jìn)，民法總則草案關(guān)注農(nóng)村留守兒童、失能老人
傅瑩表示，30多年中國社會大家也知道發(fā)生了很大的變化，法律也要與時俱進(jìn)，所以在制定民法總則的時候，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整、創(chuàng)新。
比如媒體很關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則里對監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，也擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其是注意到對失能老人的保護(hù)問題。
再比如，社會實踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進(jìn)行了新的科學(xué)分類，也增加了法人的類別。比如農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會、居委會，也都賦予了特殊法人的資格。
民法典編纂工作將于2020年完成
對于在限制民事行為能力的時候，年齡的下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對未成年人的保護(hù)，更有利于他們的健康發(fā)展這一問題。傅瑩表示，對于這一點各界看法不一，有很多問題還會在這次審議當(dāng)中經(jīng)過代表們充分地審議、充分地發(fā)表意見，進(jìn)一步完善這部民法總則。
民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按照我們現(xiàn)在的計劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進(jìn)依法治國是具有重要意義的。
