在農(nóng)村，土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民賴(lài)以生存的基本，是農(nóng)民生活的財(cái)富之源。十三五時(shí)期，國(guó)家將圍繞土地，特別是農(nóng)村土地大作文章，“新土改”也是逐步展開(kāi)，而2017年，農(nóng)村土地改革將朝3個(gè)方向發(fā)展！
1、農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)
農(nóng)村土地確權(quán)、三權(quán)分置的實(shí)行，使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)打開(kāi)了新思路。現(xiàn)在好多農(nóng)民都進(jìn)城打工，家里承包的土地處于閑置、撂荒的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是一片慘淡。在堅(jiān)持土地有償使用和流轉(zhuǎn)自愿原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)民承包的田地合法合理、有償有期限的自由流轉(zhuǎn)，將田地承包權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給有實(shí)力、有能力的規(guī)?；?jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)，將有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)單個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不僅自身得以從收入微少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，而且還會(huì)共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果。一舉多得、互利共贏的事情，何樂(lè)而不為呢!
2、宅基地有償退出、轉(zhuǎn)讓
宅基地改革，原則上是一戶(hù)一宅，針對(duì)歷史原因形成的一戶(hù)多宅或者宅基地閑置情況，國(guó)家很有可能會(huì)實(shí)行“簡(jiǎn)單粗暴”的手段——征稅，至于超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、面積過(guò)大的宅基地也會(huì)征稅。對(duì)于人均耕地少、二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也許不再進(jìn)行單個(gè)分散的宅基地分配，而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)村住宅小區(qū)的形式落實(shí)一戶(hù)一宅。已經(jīng)在城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)民，他們?cè)谵r(nóng)村的宅基地將會(huì)在“自愿”的基礎(chǔ)上，有償退出，由村集體出資購(gòu)買(mǎi)。對(duì)自愿退出宅基地而且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，給予一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市
一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠的是“賣(mài)地”，但是土地資源始終有限。一些城鎮(zhèn)的發(fā)展免不了會(huì)涉及到征收、并入農(nóng)村的土地，這是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的需求之一。如果把村辦企業(yè)、工廠(chǎng)等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度，和國(guó)有土地“同權(quán)同價(jià)”，農(nóng)民就可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值增值。
當(dāng)然，以上3個(gè)方面的改革，前提是為農(nóng)民創(chuàng)造轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。也不能突破3條底線(xiàn)：第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有;第二，不能改變土地用途，農(nóng)地就必須只能農(nóng)用;第三，不管怎么改，不能傷害農(nóng)民基本權(quán)益
