為更好地服務(wù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，共青團(tuán)中央辦公廳于日前發(fā)布《關(guān)于做好2016年共青團(tuán)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的通知》（中青辦發(fā)[2016]6號(hào)），通知全文內(nèi)容如下。
共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處，全國(guó)鐵道團(tuán)委，全國(guó)民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委：
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象日益凸顯，全團(tuán)在關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村留守兒童方面做了大量工作，取得了積極成效。為深入貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的決策部署，更好地服務(wù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，現(xiàn)就2016年共青團(tuán)開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、基本思路
深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》)和全國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神，深入落實(shí)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、青年志愿者，積極聯(lián)合社會(huì)公益力量，開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)，打造服務(wù)項(xiàng)目品牌，增強(qiáng)關(guān)愛(ài)工作實(shí)效，切實(shí)服務(wù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)
二、重點(diǎn)工作
1.組織團(tuán)員青年和志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施“七彩假期”服務(wù)項(xiàng)目，組織動(dòng)員團(tuán)員青年特別是暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生，赴農(nóng)村留守兒童較為集中的鄉(xiāng)村和學(xué)校，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、日間照料、安全自護(hù)、心理疏導(dǎo)、文體活動(dòng)等內(nèi)容，開(kāi)展為期一個(gè)月左右的志愿服務(wù)。依托“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合金融單位等實(shí)施“積分圓夢(mèng)”等公益項(xiàng)目，為深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)活動(dòng)提供專項(xiàng)資金支持。動(dòng)員青聯(lián)組織和青聯(lián)委員、青年社會(huì)組織，開(kāi)展“繽紛夏日·快樂(lè)童年”暑期送歡樂(lè)、“春暖童心”等公益活動(dòng)。組織開(kāi)展公益性、普惠性夏令營(yíng)，將農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象予以傾斜。實(shí)施“流動(dòng)少年宮”項(xiàng)目，豐富農(nóng)村留守兒童精神文化生活。
2.開(kāi)展多種形式的“手拉手”互助活動(dòng)。深化“城鄉(xiāng)少年手拉手”活動(dòng)，組織城市城鎮(zhèn)中小學(xué)校與留守兒童集中的農(nóng)村中小學(xué)校結(jié)對(duì)，倡導(dǎo)動(dòng)員少先隊(duì)員通過(guò)書(shū)信交往、捐書(shū)捐物等方式互幫互助。在留守兒童較多的寄宿制學(xué)校，組織寄宿制學(xué)生成立少先隊(duì)中、小隊(duì)，組建和參與紅領(lǐng)巾小社團(tuán)，在興趣活動(dòng)和相互幫助中豐富生活、排解孤獨(dú)。開(kāi)展“紅領(lǐng)巾圓夢(mèng)行動(dòng)”，實(shí)施“對(duì)接‘微心愿’、實(shí)現(xiàn)‘微夢(mèng)想’”等活動(dòng)。聯(lián)合關(guān)工委開(kāi)展“五老助成長(zhǎng)”活動(dòng)，組織老干部、老教師等“五老”人員與留守兒童結(jié)對(duì)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶。發(fā)揮學(xué)校團(tuán)學(xué)組織作用，開(kāi)展以“生活關(guān)心、學(xué)習(xí)關(guān)注、情感關(guān)愛(ài)”為主題的“愛(ài)心伙伴牽手”留守學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”分享活動(dòng)，助力留守學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取、成長(zhǎng)成才。
3.切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé)，結(jié)合督導(dǎo)重點(diǎn)青少年群體工作第三輪縣級(jí)地區(qū)推開(kāi)情況，推動(dòng)健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和機(jī)制。以關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童為專題，開(kāi)展第二屆全國(guó)青少年事務(wù)社會(huì)工作示范項(xiàng)目推選，引入社會(huì)工作專業(yè)力量，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，發(fā)揮示范牽引帶動(dòng)作用。實(shí)施“為了明天”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)公益項(xiàng)目，通過(guò)微公益方式募集社會(huì)資源，推動(dòng)需求對(duì)接、項(xiàng)目落地。依托“青少年維權(quán)在線”和12355青少年服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童法治教育和自護(hù)教育，開(kāi)展個(gè)案幫扶。依托共青團(tuán)和社會(huì)研究力量，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障、關(guān)愛(ài)保護(hù)相關(guān)課題研究。
4.選樹(shù)宣傳農(nóng)村留守兒童典型。在開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)留守兒童榜樣教育、同伴教育。結(jié)合開(kāi)展評(píng)選各級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)員、“最美少年”選樹(shù)等活動(dòng)，宣傳農(nóng)村留守兒童榜樣典型，激勵(lì)更多留守兒童堅(jiān)強(qiáng)、樂(lè)觀地面對(duì)生活，更加自立自強(qiáng)自信。充分發(fā)揮未來(lái)網(wǎng)、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊隊(duì)網(wǎng)和微博、微信等陣地作用，在未來(lái)網(wǎng)建立專題頁(yè)面，開(kāi)展典型和活動(dòng)宣傳。
5.積極參與幫扶農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程、創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)政府創(chuàng)業(yè)扶持政策的解讀、宣傳和對(duì)接，通過(guò)創(chuàng)新?lián)７绞?、?shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍等方式，積極幫助青年解決融資、技術(shù)、人才等難題。通過(guò)發(fā)布就業(yè)信息、組織技能培訓(xùn)、提供見(jiàn)習(xí)崗位等方式，積極為農(nóng)村青年就業(yè)提供幫助，幫助更多農(nóng)村青年回得去、留得住、做得好，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的重要內(nèi)容，是促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)團(tuán)組織要在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)牽頭下，主動(dòng)發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)在關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中的作用。團(tuán)中央建立由少年部牽頭協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門(mén)和直屬單位共同參與的工作機(jī)制。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和督導(dǎo)落實(shí)，形成工作合力。
2.廣泛爭(zhēng)取支持。要緊密結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和全面推進(jìn)共青團(tuán)改革，主動(dòng)爭(zhēng)取民政、財(cái)政、教育等部門(mén)的支持，推動(dòng)將關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村留守兒童相關(guān)工作納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。要結(jié)合共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)，著力加大對(duì)貧困地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)村留守兒童幫扶力度。大力拓展社會(huì)化動(dòng)員渠道，積極聯(lián)合公益社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、形象正面的公眾人物等社會(huì)力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同為農(nóng)村留守兒童做好事、辦實(shí)事。
3.深化服務(wù)效果。要針對(duì)不同地區(qū)、不同生活環(huán)境的農(nóng)村留守兒童實(shí)際需求，選準(zhǔn)適合本地實(shí)際的工作載體，集中力量深入實(shí)施，增強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的精準(zhǔn)性。要注重集中開(kāi)展活動(dòng)與日常聯(lián)系服務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的普及性和延續(xù)性。鼓勵(lì)各地積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)++”、網(wǎng)絡(luò)眾籌等新模式，在建設(shè)陣地、資源統(tǒng)籌、隊(duì)伍建設(shè)、管理運(yùn)行等方面大力探索創(chuàng)新，形成一批可推廣的優(yōu)秀項(xiàng)目案例。
各地開(kāi)展工作的情況和經(jīng)驗(yàn)做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人：沈子堯
電話：010—85212658
電子信箱：xwjyc1104@163.com
共青團(tuán)中央辦公廳
2016年5月25日
