（三）規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序
1、協(xié)商。承包方與受讓方應(yīng)就流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件等進(jìn)行自愿平等協(xié)商，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方統(tǒng)一與受讓方進(jìn)行協(xié)商。
2、審查。流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商達(dá)成初步意見后，報(bào)所在地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)對(duì)受讓方情況進(jìn)行審查（同一發(fā)包主體的土地承包農(nóng)戶相互間轉(zhuǎn)包、租賃、互換土地或?qū)嵭型恋毓煞莺献鞯牟粚彶椋巫诹鬓D(zhuǎn)面積200畝以下的由鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織審查；200畝以上的由縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
對(duì)受讓方審查的內(nèi)容包括：
（1）資質(zhì)審查：法人資格、注冊(cè)地址、信譽(yù)度、資金實(shí)力、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和履約能力等。
（2）項(xiàng)目審查：實(shí)施項(xiàng)目是否符合國(guó)家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃要求，項(xiàng)目的預(yù)期效益及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。有條件的地方可探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)保證金和土地復(fù)耕保證金制度。
3、訂立合同。經(jīng)審查同意后，在鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心辦理手續(xù)，雙方簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方訂立合同。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)簽訂由省農(nóng)業(yè)廳制定的統(tǒng)一文本格式的《江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。
4、備案。流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心各備案一份。流轉(zhuǎn)雙方有意進(jìn)行流轉(zhuǎn)鑒證的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)合同鑒證。不得強(qiáng)制要求流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同鑒證。
5、歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)要及時(shí)將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資料中流簽訂的流轉(zhuǎn)合同及其他規(guī)范性流轉(zhuǎn)書面材料等及時(shí)整理歸檔。
（四）建立價(jià)格評(píng)估機(jī)制
為保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織有資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)流轉(zhuǎn)土地位置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、土地收益、人均收入、供求關(guān)系等因素進(jìn)行評(píng)估，并提供底價(jià)指導(dǎo)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最終價(jià)格由承包方與受讓方協(xié)商確定，并根據(jù)市場(chǎng)變化，約定按一定比例和年限遞增，提倡以實(shí)物折價(jià)確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。
（五）健全糾紛調(diào)處機(jī)制
建立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解體系，完善糾紛調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立農(nóng)村土地糾紛調(diào)解庭，依法有序解決土地承包和流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可請(qǐng)求村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可向縣土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。
（六）建立信息管理平臺(tái)
縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息規(guī)范管理工作。有流轉(zhuǎn)意向沒有找到流入方的農(nóng)戶和有流入需求的經(jīng)營(yíng)主體，可將流轉(zhuǎn)信息告知村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息員，由信息員報(bào)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)審查同意后，再由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總后，在縣城廣場(chǎng)處大型顯示屏上進(jìn)行發(fā)布。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案和臺(tái)賬，并實(shí)行大戶登記備案制度。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理和報(bào)表體系，及時(shí)匯集本區(qū)域流轉(zhuǎn)情況，并報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門匯總、備案。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的切身利益?？h、鄉(xiāng)都已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定相關(guān)配套政策措施，明確工作職責(zé)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有專人做事，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工作順利推進(jìn)。
2、加強(qiáng)政策扶持。對(duì)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，有關(guān)部門、鄉(xiāng)村要整合各類支農(nóng)資金和項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。
3、加強(qiáng)資金保障。為引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立規(guī)范有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，縣財(cái)政每年在預(yù)算中會(huì)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案和促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策措施，安排專項(xiàng)資金，并將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)日常工作和糾紛調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。
4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式積極宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策和模式。同時(shí)充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶頭作用，通過實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、新聞報(bào)道等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在減少勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率、增加經(jīng)濟(jì)收益等方面的作用和意義，讓廣大農(nóng)民在思想上接受、意識(shí)上配合、行動(dòng)上參與。
5、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)決定把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作作為今年村級(jí)年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作最好的村，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的或沒有開展此項(xiàng)工作的村，則不安排下一年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并核減相關(guān)支農(nóng)經(jīng)費(fèi)。
2014年5月14日
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磐安縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是多少？產(chǎn)權(quán)交易范圍包括哪些？
