第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范全州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照法律法規(guī)規(guī)定程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)有土地，并依法給予被征收土地承包經(jīng)營(yíng)人、房屋的所有權(quán)人合理補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>
第三條 縣（市）人民政府在征收集體土地及房屋時(shí)，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓的原則，依法維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。
第四條 被征收人對(duì)征收、補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，被征收人既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行征收補(bǔ)償決定的，由縣（市）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二章 土地征收補(bǔ)償
第五條 縣（市）人民政府國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依法向被征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）公告土地征收方案和征地補(bǔ)償安置方案，明確土地征收范圍、面積、權(quán)屬、時(shí)間及有關(guān)規(guī)定，組織所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）及承包經(jīng)營(yíng)戶對(duì)所批準(zhǔn)征收的土地進(jìn)行逐戶丈量確認(rèn)。
第六條 征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照 《省人民政府關(guān)于貴州省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)成果的批復(fù)》（黔府函〔2009〕255號(hào)）的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 征收公告發(fā)布后，嚴(yán)禁被征收人以各種形式改變土地用途。對(duì)發(fā)布征收公告后擅自改變土地用途的，按原土地用途補(bǔ)償。在其土地上搶栽搶種的各種農(nóng)作物、花木、苗圃，搶建的構(gòu)筑物、魚塘等一律不予補(bǔ)償。
第八條 土地征收補(bǔ)償款實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、專款專用、封閉運(yùn)行”。土地征收實(shí)施單位按照土地征收標(biāo)準(zhǔn)及面積計(jì)算補(bǔ)償，統(tǒng)一支付給被征收土地的村民組（社區(qū)）集體，由村民組（社區(qū)）集體調(diào)整土地給被征收承包經(jīng)營(yíng)戶耕種管理，沒有集體土地可調(diào)整的，由村民組（社區(qū)）將補(bǔ)償款全額支付給承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，用于解決該經(jīng)營(yíng)戶土地被征收后的生產(chǎn)和生活。
第三章 被征地農(nóng)民安置
第九條 被征地農(nóng)民安置，按照老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧困有救濟(jì)、失地有保障、幸福指數(shù)有提高的原則進(jìn)行安置。
第十條 被征收人的安置，不受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、組（社區(qū)）的地域界線限制，以原土地承包經(jīng)營(yíng)戶為單位，實(shí)行集中建商業(yè)用房安置。凡土地承包經(jīng)營(yíng)戶被征收土地面積超過總承包土地面積50%的（含50%），每戶可按成本價(jià)購置商業(yè)用房20平方米；超過70%的（含70%），每戶可按成本價(jià)購置商業(yè)用房40平方米。
第十一條 被征地農(nóng)戶購房面積超過規(guī)定優(yōu)惠購置面積的部分，按市場(chǎng)價(jià)購買。
第十二條 被征地農(nóng)民所購置的商業(yè)用房，可辦理全產(chǎn)權(quán)手續(xù)，允許上市交易。
第十三條 被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障遵照《黔西南州被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第四章 房屋征收補(bǔ)償
第十四條 對(duì)被征收房屋及地上附著物的補(bǔ)償，由縣（市）人民政府委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)被征收房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、類型、用途等進(jìn)行評(píng)估，擬定房屋征收補(bǔ)償方案，召開有被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，按程序公告后發(fā)布實(shí)施。
第十五條 被征收房屋屬村民個(gè)人所有但法定手續(xù)不全的建筑物、構(gòu)筑物，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰后，按重置成本價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。房屋征收公告發(fā)布后，新建、翻建、擴(kuò)建、裝修的一律不予補(bǔ)償。
第五章 房屋征收安置
第十六條 為提高土地資源的利用率，集約節(jié)約利用土地,避免低層次重建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)房屋征收采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置”的方式進(jìn)行,嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃地安置。
第十七條 縣（市）人民政府應(yīng)將擬集中安置區(qū)的規(guī)劃用途、安置設(shè)計(jì)方案等向安置戶進(jìn)行公告，廣泛征求意見后確認(rèn)集中安置地段。
第十八條 集中安置小區(qū)用地應(yīng)按“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”的原則，采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供地，依法辦理國(guó)有建設(shè)用地手續(xù)。
第十九條 房屋征收安置可選擇貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，足額兌現(xiàn)補(bǔ)償后，由被征收人自行安置。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照“征一還一，結(jié)構(gòu)陳新不補(bǔ)差”的原則，由縣（市）人民政府根據(jù)被征收人住房面積（獨(dú)立的廚房、廁所、畜禽圈等雜房除外）在集中安置區(qū)按等面積安置，其余雜房按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第二十條 臨時(shí)安置費(fèi)。被征收房屋戶按征收安置協(xié)議實(shí)施搬遷安置的，應(yīng)享受臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)（包括搬遷運(yùn)輸、租房等費(fèi)用），由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十一條 征收特困戶的房屋，征收補(bǔ)償款不足以解決最低居住要求的（人均不低于15平方米），由縣(市)人民政府按城鎮(zhèn)保障性住房規(guī)定辦理。
第六章 組織實(shí)施
第二十二條 各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)持以人為本、讓利于民原則,認(rèn)真做好土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,強(qiáng)化法律法規(guī)和政策的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作依法有序?qū)嵤?/p>
第二十三條 各縣(市)人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)土地房屋補(bǔ)償資金管理，禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或以其他形式非法使用征收補(bǔ)償費(fèi)。
對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 以暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本暫行辦法制定具體的實(shí)施方案。
第二十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。
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