瓊農(nóng)計(jì)財(cái)〔2016〕28號(hào)
各市縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政局，各相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金股權(quán)投資管理的通知》（瓊府辦〔2013〕188號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<海南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金股權(quán)投資管理操作規(guī)程（試行）>的通知》（瓊財(cái)企〔2014〕381號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、扶持方式
2016年調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金采取對(duì)企業(yè)股權(quán)投資的支持方式，不再采取無(wú)償資助的方式支持。
（一）股權(quán)投資原則
1.公開(kāi)公正。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資安排采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，項(xiàng)目篩選過(guò)程公開(kāi)、公正。
2.市場(chǎng)化運(yùn)作。授權(quán)專(zhuān)業(yè)投資管理公司代表省政府履行出資人職責(zé)，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。
3.不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資出資額占被投資項(xiàng)目企業(yè)的總股本不超過(guò)30%，且不做第一大股東，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。
4.適時(shí)退出。達(dá)到一定的投資年限或約定投資條件或被投資企業(yè)有要求政府股權(quán)退出意愿時(shí)，政府及時(shí)退出（具體退出條件和方法由投資管理公司與被投資企業(yè)簽訂協(xié)議時(shí)商定）。
（二）股權(quán)投資形式
1.投資已上市公司的，委托投資管理公司參與定向增發(fā)或與該公司合資設(shè)立項(xiàng)目公司。
2.投資非上市公司的，委托投資管理公司對(duì)該公司進(jìn)行直接投資或合資設(shè)立項(xiàng)目公司。
（三）股權(quán)投資基本流程
1.企業(yè)本著自愿原則，根據(jù)本通知要求，直接向省農(nóng)業(yè)廳提交申報(bào)申請(qǐng)及相關(guān)申報(bào)材料。
2.省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，篩選出符合調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金擬扶持條件的企業(yè)或項(xiàng)目建議名單，交股權(quán)投資管理公司。根據(jù)申報(bào)企業(yè)或項(xiàng)目的多少，也可以將所有申報(bào)材料直接交由股權(quán)投資管理公司獨(dú)立篩選和調(diào)查。
3.省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳委托省屬?lài)?guó)有獨(dú)資投資管理公司對(duì)符合扶持條件的企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展盡職調(diào)查。投資管理公司認(rèn)為可以投資的企業(yè)，進(jìn)一步與其商談投資協(xié)議，一并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
4.省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳審核，并報(bào)省政府同意后下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，省財(cái)政廳將資金撥付到投資管理公司，由投資管理公司撥付到被投資企業(yè)，實(shí)施日常股權(quán)監(jiān)管。
5.投資達(dá)到一定年限或條件后退出股權(quán)。
二、扶持范圍和重點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、示范園區(qū)建設(shè)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)。
（五）農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)銷(xiāo)、社會(huì)化服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金主要用于：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新品種新技術(shù)研發(fā)培育引進(jìn)試驗(yàn)示范，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、質(zhì)量、品牌、電商體系建設(shè)，技術(shù)培訓(xùn)等。不得用于樓堂館所建設(shè)，購(gòu)買(mǎi)小轎車(chē)、發(fā)放人員工資福利以及與項(xiàng)目無(wú)關(guān)支出。
三、申報(bào)資格及材料要求
（一）申報(bào)單位資格條件
1.在海南省內(nèi)登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)；
2.企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上；
3.申請(qǐng)扶持項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合海南生態(tài)、環(huán)保要求；
4.申報(bào)項(xiàng)目在海南省內(nèi)建設(shè)；
5.申報(bào)單位近三年沒(méi)有因違法違規(guī)、重大生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故被執(zhí)法部門(mén)處罰。
（二）申報(bào)材料要求
申報(bào)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目須提供以下材料，并按照順序編排目錄和頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)并加蓋單位印章。
1.2016年調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料（封面）（附件1）；
2.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表（附件2）；
3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或工作方案（樣式）（附件3）；
4.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；
5.項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或批準(zhǔn)文件、規(guī)劃用地的批準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件（項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，依法向相關(guān)政府部門(mén)辦理。如項(xiàng)目不需辦理此類(lèi)文件，請(qǐng)?jiān)谔顚?xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)表時(shí)予以說(shuō)明）；
6.項(xiàng)目實(shí)際已投入情況及資金支出的匯總表及相應(yīng)合法憑證；近三年享受財(cái)政資金支持情況（含項(xiàng)目名稱(chēng)、財(cái)政性資金名稱(chēng)、額度，分年度列示）；
7.項(xiàng)目相關(guān)證書(shū)、合同復(fù)印件；
8.項(xiàng)目單位上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
9.與資金項(xiàng)目相關(guān)的其他材料（包括：項(xiàng)目用地土地證或租賃合同、項(xiàng)目占地平面圖、工程進(jìn)度圖片等。如果有，請(qǐng)?zhí)峁?zhuān)利、軟件著作權(quán)、名牌產(chǎn)品、示范企業(yè)、龍頭企業(yè)等相關(guān)證書(shū)，租賃、購(gòu)置合同等。提供復(fù)印件即可）。
四、申報(bào)時(shí)間
項(xiàng)目單位備齊申報(bào)材料一式兩份，于2016年6月10日前送省農(nóng)業(yè)廳行政審批辦公室，逾期申報(bào)不再受理。
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)廳行政審批辦公室王平，電話：65203016。
省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處陳以彬、黃雅麗，
電話：65332709、65203223。
本通知可在省政府網(wǎng)站（www.hainan.gov.cn）和海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站查看和下載。
附件：1.2016年海南省調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料（封面）
2.海南省調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表
3.海南省調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金股權(quán)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或工作方案（樣式）
海南省農(nóng)業(yè)廳海南省財(cái)政廳
2016年5月13日
