中國(guó)最早農(nóng)村土地承包法，應(yīng)該是出現(xiàn)于奴隸社會(huì)的井田制開始。
中國(guó)社會(huì)在土地分配制度上開始有了雛形，封建社會(huì)從秦廢除井田制，廢除土地國(guó)有制，承認(rèn)土地私有，允許土地自由買賣，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕等措施、現(xiàn)象表明那時(shí)候?qū)ν恋氐某邪呀?jīng)有了較為明確的規(guī)定了，只不過沒有具體的文本頒布而已。從秦的土地私有制開始，后世基本延續(xù)秦的土地政策，一直到清朝攤丁入畝的瓦解。到了民國(guó)時(shí)期，孫中山頒布了民生主義，平均地權(quán)，做到家給人足
中共土地政策有四次變化：
國(guó)共對(duì)峙時(shí)期：依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主，便封建半封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：對(duì)地主減租減息，對(duì)農(nóng)民收租收息
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，頒布的土地政策和對(duì)峙時(shí)期基本相同，但強(qiáng)調(diào)耕者有其田
建國(guó)后，1947年9月13日，中央擬定《中國(guó)土地法大綱》由全國(guó)土地會(huì)議所通過的土地改革法規(guī)（同年10月10日，由中共中央公布實(shí)行）。 1950年頒布《土地法大綱》，徹底結(jié)束了封建土地制度。在這里，提出了政治上中立富農(nóng)，經(jīng)濟(jì)上保存它的經(jīng)濟(jì)。
1953年，社會(huì)主義改造，農(nóng)業(yè)集體化
1956年，農(nóng)村公社建立，并逐步推廣
1978年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。至今。
現(xiàn)行的在2002年8月29日頒布2003年3月1日開始實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)該是我國(guó)最早的土地承包法了。
