我國作為農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，耕地決定糧食生產(chǎn)，是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；保護(hù)耕地特別是保護(hù)基本農(nóng)田，是保護(hù)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要前提。耕地問題的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)問題，特別是糧食問題；因此確保國家糧食安全，就要高度重視保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，也就是要保護(hù)耕地。
《土地管理法》第三十六條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
按照條例分析
任何單位和個人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：
（一）建窯、建房、建墳、采石、采礦、挖沙、取土、堆放固體廢棄物以及排放、傾倒污染物或者其他破壞基本農(nóng)田的活動；
（二）侵占或者損害基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的設(shè)施；
（三）破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志
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