今日，中國央行發(fā)布農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點辦法，從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監(jiān)測評估等多方面，對金融機構(gòu)、試點地區(qū)和相關部門推進落實“兩權(quán)”抵押貸款試點明確了政策要求。
“兩權(quán)”為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)。
辦法強調(diào)，銀行業(yè)金融機構(gòu)應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續(xù)，加強貸款風險控制。要求借款人獲得的“兩權(quán)”抵押貸款應主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等貸款人認可的合法用途。
辦法要求，堅持不改變公有制性質(zhì)、不突破耕地紅線、不層層下達規(guī)模指標，用于抵押的承包土地沒有權(quán)屬爭議，且不能超過農(nóng)民承包土地的剩余年限。明確借款人要有其他長期穩(wěn)定居住場所，并獲得集體經(jīng)濟組織書面同意，金融機構(gòu)處置抵押物時要采取多種方式，并保證農(nóng)民基本居住權(quán)。
其中，《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》第十二條規(guī)定，因借款人不履行到期債務，或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權(quán)的，貸款人應當結(jié)合試點地區(qū)實際情況，配合試點地區(qū)政府在保障農(nóng)民基本居住權(quán)的前提 下，通過貸款重組、按序清償、房產(chǎn)變賣或拍賣等多種方式處置抵押物，抵押物處置收益應由貸款人優(yōu)先受償。變賣或拍賣抵押的農(nóng)民住房，受讓人范圍原則上應限 制在相關法律法規(guī)和國務院規(guī)定的范圍內(nèi)。
《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》第十五條規(guī)定，因借款人不履行到期債務，或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權(quán)的，貸款人可依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、交易平臺掛牌再流轉(zhuǎn)等多種方式處置抵押物，抵押物處置收益應由貸款人優(yōu)先受償。
