什么是一號文件?“中央一號文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。中央一號文件的發(fā)起方是中共中央，最早發(fā)布時間是1982年1月1日，文件的價值就是在國家工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性。
歷年中央一號文件內(nèi)容?中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。
2004年至2014年又連續(xù)十一年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。2014年中央一號文件確定，進一步解放思想，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，堅決破除體制機制弊端，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2016年中央一號文件內(nèi)容猜想：
第一，或涉及農(nóng)村土地改革整體方案。其實，自從三中全會以來，該話題一直受熱議。而當(dāng)前有消息成國土資源部、農(nóng)業(yè)部以及財政部或?qū)⒃谀甑淄瓿刹⑻峤粚徸h農(nóng)村土改方案，這也加大了成為一號文件內(nèi)容的可能性。同時，最近幾年來土地流轉(zhuǎn)規(guī)模正在加速，而土地改革的核心在于土地的“確權(quán)”與“流轉(zhuǎn)”。
第二，戶籍改革以及新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村改革。這兩方面都是資本市場未來數(shù)年的重要投資主體。
第三，歷年來一號文件的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)科技以及經(jīng)營體制等方面，今年或催生階段性的農(nóng)改主題投資窗口。包括農(nóng)產(chǎn)品價格政策的改革以及農(nóng)墾系統(tǒng)的改革。
