在 “深入實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程,樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),構(gòu)建多元化食物供給體系” 的政策號(hào)召下,全國(guó)各地紛紛行動(dòng),因地制宜制定并實(shí)施了一系列提升政策,為保障國(guó)家糧油安全貢獻(xiàn)力量。
內(nèi)蒙古在行動(dòng)上可謂目標(biāo)明確。為穩(wěn)大豆種植面積,推行 “優(yōu)區(qū)域、優(yōu)政策、強(qiáng)宣傳” 策略。通過(guò)合理調(diào)整區(qū)域任務(wù),如調(diào)減呼倫貝爾市等重茬地區(qū)任務(wù),調(diào)增通遼市和赤峰市任務(wù),同時(shí)挖掘中西部種豆?jié)摿?,?yōu)化了區(qū)域布局。在政策方面,將 “生產(chǎn)者補(bǔ)貼 + 輪作補(bǔ)貼” 組合拳進(jìn)一步優(yōu)化,并且把大豆支持政策納入自治區(qū)黨委確定的 “政策落地工程”,強(qiáng)化宣傳,讓農(nóng)民充分了解政策利好。在提升單產(chǎn)上,內(nèi)蒙古在 7 個(gè)旗縣實(shí)施大豆單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目 33 萬(wàn)畝,結(jié)合綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,大力推廣增密、高油新品種等配套措施,力爭(zhēng)建設(shè) 200 萬(wàn)畝示范區(qū),帶動(dòng)全區(qū)大豆單產(chǎn)再提 2%。為增加農(nóng)民收益,內(nèi)蒙古擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,培育 “蒙” 字標(biāo)大豆區(qū)域公用品牌,新建 5 個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心和 20 個(gè)展銷(xiāo)旗艦店,讓當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)大豆能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。還繼續(xù)支持 3 個(gè)國(guó)家級(jí)、2 個(gè)自治區(qū)級(jí)大豆產(chǎn)業(yè)園和 3 個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),助力大豆加工企業(yè)兼并重組、改造升級(jí)設(shè)備,從加工環(huán)節(jié)拉動(dòng)農(nóng)民增收。
山東省德州市也不甘落后。該市建立四級(jí) “書(shū)記抓糧” 機(jī)制,將糧食和大豆種植統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。創(chuàng)新政策支持體系,制定出臺(tái)了《加快全市大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,整合中央、省、市、縣四級(jí)資金,把大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝 300 元,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植大豆的積極性。2022 年以來(lái),德州市連續(xù)兩年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積超過(guò) 30 萬(wàn)畝,超額完成省部署的種植任務(wù)。而且,德州市年加工大豆能力達(dá) 120 萬(wàn)噸,大豆蛋白產(chǎn)量占全國(guó) 40% 以上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)研究院依托國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,聚焦大豆生產(chǎn)關(guān)鍵核心問(wèn)題,創(chuàng)造了山東省大豆高產(chǎn)典型,為當(dāng)?shù)卮蠖巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。
吉林省則按照 “主攻東部、發(fā)展西部、穩(wěn)定中部” 的發(fā)展思路優(yōu)化區(qū)域布局。重點(diǎn)發(fā)揮東部傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固提升大豆播種面積,力爭(zhēng)擴(kuò)大到 264.7 萬(wàn)畝,占全省計(jì)劃總面積的 53.7%;穩(wěn)定中部地區(qū)大豆生產(chǎn),確保大豆種植面積不減少,保持在 108.3 萬(wàn)畝,占全省的 22%;引導(dǎo)西部地區(qū)具備水澆條件的地塊發(fā)展大豆生產(chǎn),探索開(kāi)展鹽堿地種植大豆試驗(yàn),推進(jìn)大豆種植面積擴(kuò)大到 119.8 萬(wàn)畝,占全省的 24.3%。在政策支持上,統(tǒng)籌用好玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和耕地輪作項(xiàng)目等政策,適當(dāng)提高省對(duì)市縣大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金分配測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。東部和西部地區(qū)大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼畝均要高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼 220 元左右,中部地區(qū)要高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼 320 元左右。還對(duì)大豆保險(xiǎn)政策進(jìn)行提檔升級(jí),新增設(shè)一檔保險(xiǎn)金額 450 元 / 畝,提升大豆種植風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
各地的這些政策在實(shí)際操作中,通過(guò)優(yōu)化區(qū)域布局、加強(qiáng)政策支持、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等多種方式,切實(shí)有效地提升了大豆和油料的產(chǎn)能。不僅保障了國(guó)家糧油安全,也為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益,為構(gòu)建多元化食物供給體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái),隨著這些政策的持續(xù)推進(jìn)和完善,我國(guó)大豆和油料產(chǎn)能提升工程必將取得更為顯著的成效。