2020年，全省農業(yè)機械化工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標《四川省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》確定的目標任務及省委1號文件部署要求，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，著力抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調，深化鞏固農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級的良好態(tài)勢，全面完成“十三五”農業(yè)機械化發(fā)展目標任務，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供先導支撐，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”短板貢獻機械化力量。力爭2020年，全省農機總動力增加100萬千瓦，主要農作物機械化率達到63%。
一、緊盯農業(yè)各產業(yè)需求，形成全程全面推進農機化的工作格局
1.開展主要農作物全程機械化創(chuàng)建行動。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、高標準農田建設區(qū)等宜機化區(qū)域為重點，以水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等大宗糧油作物為突破口，扎實開展主要農作物生產全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建，大力推廣運用大馬力、智能化、復合型等現(xiàn)代農業(yè)新裝備，大力推進良種、良法、良制、良田、良機“五良”試點，促進農作物品種、種植模式、農田建設、生產道路、農業(yè)灌溉、農機作業(yè)有機融合，探索建立“企業(yè)+科研院所+合作社+基地+農戶”的產學研推用模式，形成一批可復制、可推廣的全程機械化生產技術方案。制定全程機械示范縣創(chuàng)建內容、認定標準和激勵辦法，支持有條件的市縣率先整市整縣開展創(chuàng)建行動。分產業(yè)制定現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)農機裝備考核辦法，率先在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)實現(xiàn)全程機械化示范。鼓勵支持各市縣積極開展國家全程機械化示范縣創(chuàng)建。2020年，創(chuàng)建國家級、省級示范縣20個。
2.推進畜牧、水產、設施農業(yè)和農產品初加工等產業(yè)機械化全面發(fā)展。貫徹落實《農業(yè)農村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》，研究出臺我省實施意見。聚焦生豬生產、飼草料生產、畜禽糞污資源化利用，組織開展先進適用機具設備的遴選推廣，引進推廣一批國內外畜牧養(yǎng)殖飼喂料、環(huán)境控制、糞污處理等現(xiàn)代農機裝備。落實水產養(yǎng)殖、設施栽培機械化指導意見，研究農產品初加工等機械化發(fā)展舉措。利用農機購置補貼政策推動畜牧、水產、設施農業(yè)機械化發(fā)展。組織召開全省畜牧機械化養(yǎng)殖現(xiàn)場會。
3.培育區(qū)域性農機服務龍頭。利用現(xiàn)代農業(yè)工程、社會化服務體系等涉農項目資金，大力發(fā)展農機大戶、農機合作社、農機作業(yè)公司等新型經(jīng)營主體，形成“一村一農機化大戶”、“一鎮(zhèn)一農機合作社”、“一園區(qū)一綜合農機服務中心”的農機社會化服務格局。引導培育一批裝備設施先進、服務鏈條完整、要素保障有力、運行管理規(guī)范、規(guī)模效應良好、示范帶動力較強的“全程機械化+綜合農事”區(qū)域服務中心，推動農機社會化服務提檔升級。2020年，創(chuàng)建“全程機械化+綜合農事”區(qū)域服務中心20個。
4.開展農機化發(fā)展監(jiān)測分析。強化農機化發(fā)展統(tǒng)計管理工作，優(yōu)化完善評價辦法，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。開展農機化形勢分析。探索畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)機械化水平評價指標體系。
5.鞏固完善協(xié)同推進機制。充分發(fā)揮省級農機化發(fā)展協(xié)調推進機制的作用，統(tǒng)籌協(xié)調農機化和農機裝備產業(yè)發(fā)展工作。協(xié)助推進農機裝備創(chuàng)新中心、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設。組織召開農機裝備產業(yè)聯(lián)系成員單位會議，研究完善《四川省農機裝備產業(yè)轉型升級推進方案》，制定農機化和農機裝備產業(yè)協(xié)同發(fā)展責任清單。組織編制全省農業(yè)農村“十四五”規(guī)劃（現(xiàn)代農業(yè)裝備發(fā)展篇）。
二、緊盯重點地區(qū)突破發(fā)展，實施丘陵山區(qū)農田宜機化改造行動
6.推進丘陵山區(qū)農田宜機化改造。組織開展專題調研，提出農田宜機化改造需求和相關標準制修訂建議；指導落實《丘陵山區(qū)農田宜機化改造工作指引（試行）》，推動將丘陵山區(qū)農田宜機化改造試點納入高標準農田建設等項目支持范圍。積極參與高標準農田建設規(guī)劃、標準制修訂、方案審查、檢查考核等工作。支持在高標準農田規(guī)劃區(qū)域范圍外的地方，開展農村機耕道路建設，改善農機作業(yè)通行條件。
7.扎實開展貧困地區(qū)農機化幫扶。落實省委、省政府脫貧攻堅各項部署，加大農機購置補貼政策支持力度，推進貧困地區(qū)農機化發(fā)展。配合農業(yè)農村部農機化司做好昭覺、理塘、紅原等“三區(qū)三州”深度貧困縣幫扶工作。抓好部門定點幫扶、農技員駐村工作。發(fā)揮農機專家、技術、裝備優(yōu)勢，強化農機產業(yè)技術幫扶。在疫情貧困地區(qū)開展農機社會化服務、代耕代種服務。
8.大力發(fā)展農村機電提灌。全面推進標準化提灌站建設，重點在沿江、沿河、沿湖推進機電提灌建設和老舊提灌站升級改造，在太陽能資源豐富地區(qū)推進太陽能提灌，在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)推進智慧灌溉，實現(xiàn)“能排能灌、旱澇保收”。2020年，全省新建和改造提灌站3000座，保障常年機電灌溉能力2000萬畝。
三、緊盯重要扶持政策跟進落地，優(yōu)化完善農機購置補貼政策
9.完善農機購置補貼政策。穩(wěn)定實施農機購置補貼政策，調整完善補貼機具種類范圍，實行“應補盡補，敞開補貼”。推進農機購置補貼綜合獎補試點，建立省級信息化平臺，推進農機購置補貼綜合獎補試點縣30個。積極開展農機新產品補貼試點，將通過農機專項鑒定的創(chuàng)新產品納入補貼范圍，推動各地急需的特色機具的研發(fā)供給。優(yōu)化政策實施管理，推動“四個全面”惠民強機政策落地，即：全面實行補貼輔助管理系統(tǒng)常年不間斷開放；全面實行企業(yè)網(wǎng)絡投檔常年持續(xù)受理；全面實行補貼受益信息和資金使用進度實時公開；全面推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，提升補貼政策實施的滿意度。督促各地做好補貼信息公開工作。強化政策實施風險管控，嚴查嚴處農機購置補貼違規(guī)行為。研究制訂《2021—2023年農機購置補貼實施意見》。
10.全面開展農機報廢更新補貼。落實《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》，推進農機報廢更新補貼政策落地，加快淘汰老舊、高耗能、高污染農機裝備。推動實施范圍由局部試點轉為全面推開，增加報廢機具種類，提高補貼標準，優(yōu)化實施管理與服務。
11.推動落實改善農機作業(yè)配套設施條件政策。推動各地落實農機設施農用地管理政策。開展機具庫棚、烘干機塔等農機作業(yè)配套設施建設專題調研。指導各地落實《四川省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》有關農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)發(fā)展設施用地用電、稅收保險、金融信貸等扶持政策。
四、緊盯裝備技術有效供給，著力推進農機化科技創(chuàng)新
12.推動農機化科技創(chuàng)新。支持省農機研究設計院、西華大學聯(lián)合省內外科研院所和高校申報、實施國家級、省內各類農機科研項目，強化農機科研平臺建設，持續(xù)推進丘陵地區(qū)田間作業(yè)機械、設施農業(yè)、農副產品加工等機械研究。依托現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新團隊體系農機崗位專家，加大農機新裝備、新技術基礎研究，大力推動農機科技成果轉化。啟動實施省級薄弱環(huán)節(jié)農機裝備研發(fā)供給攻關項目，開展大蠶養(yǎng)飼、花椒采收、青貯玉米收貯等現(xiàn)代農業(yè)新裝備、新技術研究攻關，形成新產品3個以上，專利3個以上。
13.推廣綠色高效農機化技術。調查制定10大特色產業(yè)農機裝備需求目錄。積極推薦全省農機主推技術。多層級組織開展綠色高效農機裝備現(xiàn)場演示會，大力推廣節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、化肥農藥精施、畜禽糞污還田利用、殘膜撿拾、有機肥施用、環(huán)保烘干等綠色機械化技術和復式作業(yè)機具，推動生物發(fā)酵、堆肥、施用等畜禽糞污資源化利用，以及病死動物無害化處理等技術裝備加快運用，促進發(fā)展循環(huán)農業(yè)。
14.推進機械化信息化融合。加快推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星導航定位在農機裝備和農機作業(yè)上的應用，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農機推廣”等新模式，開展無人化生產農場研究試驗，推動機械化信息化融合，促進農機作業(yè)質量和效率提高。貫徹落實《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，組織申報全國農機化管理服務系統(tǒng)項目。持續(xù)推進農機鑒定、認證、購置補貼、安全監(jiān)理、統(tǒng)計等信息化平臺互聯(lián)互通。
五、緊盯深化“放管服”改革，著力推進農機化管理法規(guī)制度建設
15.推動完善農機化法律法規(guī)體系。做好全國人大《農業(yè)機械化促進法》執(zhí)法迎接檢查工作，抓好檢查結果貫徹落實。落實國務院改革農機駕駛培訓機構行政審批的決定，配合做好《拖拉機駕駛培訓管理辦法》《道路交通安全法》《機動車安全運行技術條件》《農業(yè)機械安全運行技術條件第1部分拖拉機》等法規(guī)修訂工作，強化事中事后監(jiān)管。
16.持續(xù)推進農機試驗鑒定制度優(yōu)化與實施。加強農機試驗鑒定制度宣貫培訓，強化企業(yè)申報鑒定業(yè)務指導，制定發(fā)布專項鑒定大綱和鑒定種類指南，積極開展農機試驗鑒定，規(guī)范發(fā)放鑒定證書和公布鑒定結果。抓好鑒定信息平臺建設，推進鑒定能力精準供給，解決產業(yè)急需和創(chuàng)新產品鑒定短板問題，強化鑒定對農機化技術推廣的支撐作用。加強農機化質量監(jiān)管，強化試驗鑒定獲證產品監(jiān)督檢查，強化農機質量投訴案件處理及質量投訴體系建設，組織對生產急需的、使用量較大的購機補貼產品進行質量調查，協(xié)同做好農機打假工作。有序推進農機修理工等一線人才職業(yè)技能開發(fā)鑒定，組織省內職業(yè)技能競賽，選拔農機手參加國家級技能競賽。
17.加強農機安全生產管理。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農機監(jiān)理”方式，通過短信、微信推送農機牌證規(guī)范、安全教育和機具檢修常識。推行農機合作社安全生產清單制管理，壓緊壓實責任。加強農機安全檢查和隱患排查治理，會同公安、應急部門加大變型拖拉機治理，擴大存量清零縣。開展“平安農機”示范市、縣和農機安全監(jiān)理崗位標兵創(chuàng)建，制定平安農機“十四五”創(chuàng)建方案。組織開展農機“安全生產月”“安全生產咨詢日”、農機事故應急處置演練、農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化競賽等活動。開展農機安全生產責任保險、無人植保機安全管理等調研。
六、緊盯人員隊伍能力作風建設，努力打造過硬鄉(xiāng)村振興“機械化隊伍”
18.加強農機隊伍自身建設。充分發(fā)揮黨建引領作用，不斷加強農機行風政風建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格管好用好各類農機化項目資金。組織開展重大問題調查研究。針對地方機構改革后農機化系統(tǒng)管理人員調整較大的實際情況，加強業(yè)務培訓工作，努力打造新時代農機化管理干部隊伍。
19.壯大農機化技術支撐和行業(yè)服務。充分發(fā)揮農機產學研、推用等領域優(yōu)勢，加強農機相關行業(yè)互聯(lián)互通、協(xié)作發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學會發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓等作用，開展農機展會、學術論壇等各類活動。
20.營造農機轉型升級展輿論環(huán)境。組織召開“十三五”農機發(fā)展成果新聞發(fā)布會。各地要主動對接省內外主流媒體，廣泛開展“講農機故事、保農業(yè)發(fā)展”等系列宣傳。強化農機化政務信息員隊伍建設，督促各縣市區(qū)向省級以上農業(yè)農村部門提供農機化發(fā)展信息1條以上。
