來源： 蘭州日報
今年，距中央出臺土地流轉政策已有三個年頭了。在這三年間，我市各縣區(qū)土地流轉風起云涌，如雨后春筍般破土而出，那么土地流轉是否在農業(yè)產業(yè)化、農民增收方面取得了預期效果？11月21日，記者來到了我市土地流轉較為火爆的地方——皋蘭縣一探究竟。
農業(yè)生產機械化、規(guī)?；?、高效化
初冬時節(jié)，用壟塹縱橫交錯分割的棋田還零星點綴著幾塊秋菜，及大面積未來得及處理的秋菜葉，冬的頹廢并未過份浸染皋蘭這片土地，這里到處顯現(xiàn)著收獲后忙碌的充盈，不遠處一望無垠的田地里數(shù)臺大型農機正在犁地翻土，平田整地，為來年的豐收做保墑工作。這些土地被集中連片流轉后，以前粗放式的農耕方式便“脫節(jié)”，無法大規(guī)模生產，生產方式由此逐漸發(fā)生了改變、從春耕、春播、施肥、打藥到翻田保墑，全部是機械化操作。
有一份來自皋蘭縣農牧局的數(shù)據(jù)資料顯示目前皋蘭縣百畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶達32家，流轉規(guī)模最大的面積達到2600畝。通過土地流轉規(guī)模化經(jīng)營，促使農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶進行購置各類農機具進行機械化作業(yè)，今年共引進推廣農業(yè)新機具20多種，使全縣大中型農機具達到3.2萬臺(輛)，農機總動力達到31萬千瓦，農業(yè)機械化水平提高到51%，為提升全縣農業(yè)機械化水平做出了貢獻。
流轉戶與被流轉戶實現(xiàn)共贏
“去年價格好，我這一畝菜賣了9000多塊錢，今年已賣了7000多塊錢，除去工人的工資、水費等成本費，還凈賺3000多塊”。記者見到和平村村民許萬義時，他正帶著十幾名女工在菜地里收菜。作為土地流轉大戶，許萬義將流轉的900多畝田地全部用來種植西蘭花、紫甘藍、綠菠菜等高原夏菜。在實現(xiàn)自己創(chuàng)業(yè)致富夢想的同時，也為被流轉農戶帶來了極大的好處。在許萬義雇傭的53名村民中，有一部分是將土地流轉后，又回過頭來在自己的土地上打工的村民。和平村村民許月便是其中一員。她告訴記者，“我們家共有12畝水地，我將10畝地按300元／畝的價格流轉給了許老板，剩下的兩畝我種了些口糧。土地流轉后，我丈夫就到蘭州一家公司當保安去了，每月能掙1800塊錢，我在家里照顧老人和孩子，平常就到這里來打工，一天60元，一個月下來也能賺1800塊，這比我們兩個人守著12畝地強多了。”
記者了解到，截止今年9月，皋蘭縣農村土地流轉經(jīng)營主體176個，流轉面積累計達3.79萬畝，占土地承包面積的9.5%，這些流轉大戶將自己手中的資金、技術、市場優(yōu)勢和農民的耕地充分結合起來，規(guī)?；a、產業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，有效帶動了全縣都市農業(yè)發(fā)展步伐。同時，流轉土地不但給流轉戶帶來了巨大效益，也給被流轉戶帶來了福祉。目前，全縣流轉土地收入比原承包農戶收入提高了20%。此外，土地流轉還在一定程度上解放了農村剩余勞動力。
近年來由于干旱少雨，旱地幾乎都不能進行種植，土地流轉政策實施后，一些流轉大戶將這些無灌溉條件、土地效益不高的旱土地進行流轉，并通過新修水利設施及土地整理，變旱地為水澆地，大力提高土地生產能力。去年，蘭州田豐農業(yè)科技開發(fā)有限公司在對西岔鎮(zhèn)段家川村1000多畝旱土地流轉后，通過劈山引水、襯砌渠道、平整土地、修建塘壩等，將旱地變?yōu)楣喔忍锏?，農業(yè)生產條件得到極大改善，有效改善了土地利用狀況。據(jù)介紹，該公司還計劃在兩年內投資600萬元，平整土地3000畝，規(guī)模發(fā)展玫瑰、枸杞等特色產業(yè)。
與此同時，一些農村摞荒地也被有效利用。西岔鎮(zhèn)鏵尖村有撂荒耕地1980畝，由于距村莊較遠、水利設施不完善及部分農民外出務工等原因，被長期棄耕撂荒，造成極大浪費。2010年，西岔雙順農業(yè)機械化專業(yè)合作社對這些摞荒地進行流轉，發(fā)展種養(yǎng)綜合經(jīng)營，籌集資金100多萬元，購置大中型拖拉機、紅外線平地儀、旋耕機、精播機、鋪膜機等農機具42臺(套)，通過對荒地整平、除草等，當年種植食葵、甜玉米等特色作物1900畝，年收入達77萬元。今年該合作社又流轉西岔村土地620畝，共流轉土地面積2600畝，種植食葵1200畝、甜玉米700畝、馬鈴薯400畝、其他作物300畝進行規(guī)?；C械化生產。為充分利用玉米等作物秸稈，合作社還于今年7月購進小尾寒羊120多只(其中種羊5只)，修建圈舍120平方米，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全年種養(yǎng)業(yè)收入預計可達380多萬元。
“隨著土地流轉工作的推進，農業(yè)生產逐步走上了集約化、規(guī)模化經(jīng)營的路子，全縣農業(yè)綜合生產能力不斷提高，農業(yè)增效、農民增收效果十分明顯。”皋蘭縣農牧局副局長牛翠花介紹說，作為一種新型承包經(jīng)營方式，土地流轉在短時間內便凸顯了它的“優(yōu)勢”，成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、都市農業(yè)，增加農民收入的重要舉措。
（作者： 董永前）
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