2018年7月4日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布一則關(guān)于國有土地上房屋征收的決定，表示將征收東方廠項(xiàng)目周邊小圣廟村域范圍內(nèi)及北京東亞鋁業(yè)公司土地上的房屋，快看看有你家嗎？
附補(bǔ)償方案：
東方廠周邊棚改項(xiàng)目(小圣廟村域范圍內(nèi)及北京東亞鋁業(yè)公司)國有土地上非住宅房屋征收與補(bǔ)償方案
第一章 總 則
第一條 為了保障東方廠周邊棚改項(xiàng)目國有土地上非住宅房屋征收與補(bǔ)償工作順利實(shí)施，確保項(xiàng)目征收依法有序進(jìn)行，依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))(以下簡稱《征收補(bǔ)償條例》)、《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》(京政發(fā)[2011]27號(hào))等相關(guān)文件精神，特制定本方案(以下簡稱“征補(bǔ)方案”)。
第二條 北京市通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室(以下簡稱“區(qū)征收辦”)為我區(qū)房屋征收部門，應(yīng)依據(jù)本方案與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
區(qū)征收辦委托北京市通州區(qū)房屋征收事務(wù)中心(以下簡稱“區(qū)征收事務(wù)中心”)負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)對征收工作給予積極配合。
第三條 北京城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“北投集團(tuán)”) 為本項(xiàng)目房屋征收申請單位，征收決定作出前,由其將征收補(bǔ)償資金足額存儲(chǔ)到征收專用賬戶。
第四條 被征收人是指征收范圍內(nèi)非住宅房屋所有權(quán)人。
第五條 東方廠周邊棚改項(xiàng)目國有土地上非住宅房屋征收范圍包括北京東亞鋁業(yè)有限公司、北京順平方興液化石油氣有限公司、北京市通州區(qū)北運(yùn)河管理所、北京京東環(huán)城商貿(mào)有限公司(王建海)、北京造紙七廠有限責(zé)任公司和北京市通州區(qū)永順地區(qū)辦事處(北京平順石油液化氣儲(chǔ)罐廠)國有土地上非住宅房屋及附屬物。具體范圍以上述企業(yè)國有土地使用證四至范圍或相關(guān)證明材料為準(zhǔn)。
第六條 區(qū)征收辦牽頭成立綜合問題處理組，成員單位包括區(qū)征收辦、區(qū)法制辦、市規(guī)劃國土委通州分局、屬地鎮(zhèn)政府。涉及專業(yè)技術(shù)問題的，可以邀請相關(guān)專家或行業(yè)管理部門，組織會(huì)議協(xié)商議定。
綜合問題處理組的職責(zé)是對本方案中未涉及的特殊問題予以研究并形成區(qū)征收辦專題會(huì)議紀(jì)要，專題會(huì)議紀(jì)要是本方案實(shí)施過程中的補(bǔ)充性文件。
第七條 房屋類別及建筑面積認(rèn)定
1.已登記或已取得規(guī)劃建設(shè)手續(xù)且入戶調(diào)查時(shí)客觀存在的房屋，屬于A類房屋，其建筑面積按權(quán)屬證載或規(guī)劃建設(shè)手續(xù)上標(biāo)注的面積，并結(jié)合實(shí)測面積予以認(rèn)定。
2. 未登記的房屋，按以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分為四類房屋：
(1)2005年12月31日(含)前建成使用至今的房屋，屬于B類房屋；
(2)2005年12月31日(不含)至2008年1月1日(不含)建成使用至今的房屋，屬于C類房屋；
(3) 2008年1月1日(含)至2013年3月28日(不含)建成使用至今的房屋，屬于D類房屋；
(4) 2013年3月28日(含)之后建成使用至今的房屋,屬于E類房屋。
以上房屋的類別及建筑面積均參照截止時(shí)間點(diǎn)前地形圖或衛(wèi)星圖片上顯示的房屋影像，并結(jié)合房屋實(shí)際狀況進(jìn)行認(rèn)定。
3.用于滿足水利設(shè)施或村級(jí)事業(yè)需要的房屋，經(jīng)區(qū)水務(wù)局或?qū)俚劓?zhèn)政府出具相關(guān)證明材料后，房屋類別由綜合問題處理組研究確定。
4.已認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其建筑面積不予認(rèn)定。
第八條 區(qū)征收事務(wù)中心對征收范圍內(nèi)上述已登記和未登記應(yīng)予補(bǔ)償房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)公布。對認(rèn)定房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果有異議的，可持工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人的身份證明、授權(quán)委托書、受托人的身份證明及房屋權(quán)屬證明等材料，向區(qū)征收事務(wù)中心提出書面復(fù)核申請，復(fù)核結(jié)果以綜合問題處理組認(rèn)定并公示的結(jié)果為準(zhǔn)。
第九條 征收勞務(wù)、房產(chǎn)測繪、房屋拆除及法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生。
第十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)經(jīng)被征收人選定，確定為北京大地盛業(yè)房地產(chǎn)土地評估有限公司，為本項(xiàng)目提供房屋征收評估服務(wù)。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過被征收人推選，確定為北京中建華資產(chǎn)評估有限公司。
第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按貨幣補(bǔ)償方式出具被征收房屋的初步評估結(jié)果，并在征收范圍內(nèi)公示3日。
第十二條 區(qū)征收辦對被征收人的非住宅房屋采取貨幣補(bǔ)償方式。
第十三條 凡參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，當(dāng)工作人員有違反《征收補(bǔ)償條例》和征補(bǔ)方案規(guī)定的行為時(shí)，被征收人可向監(jiān)察委員會(huì)或檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
現(xiàn)場設(shè)立群眾信訪接待室及政策咨詢室。
第十四條 簽約期限以征收決定公布的期限為準(zhǔn)。
第二章 房屋用途認(rèn)定及補(bǔ)償
第十五條 房屋用途的認(rèn)定以房屋所有權(quán)證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。未登記房屋用途以綜合問題處理組認(rèn)定為準(zhǔn)。
第十六條 本方案的非住宅房屋容積率是按本方案認(rèn)定的A類和B類房屋的建筑面積之和除以認(rèn)定的土地面積確定。
第十七條 被征收房屋價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照已登記房屋證載用途和國有土地使用證證載用途等文件，依據(jù)估價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)償價(jià)格。
對于被征收人僅持有國有土地使用證明文件，但未取得國有土地使用權(quán)屬證的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對被征收房屋所使用的土地使用權(quán)價(jià)值進(jìn)行20%的不利因素修正。
第十八條 重置成新價(jià)補(bǔ)償
A類和B類房屋由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)估價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定確定房屋的重置成新價(jià)；C類、D類和E類房屋不給予重置成新價(jià)補(bǔ)償，按照第二十七條規(guī)定給予拆除配合費(fèi)。
第十九條 房屋貨幣補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值、裝修及附屬物限額補(bǔ)償、設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償、移機(jī)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、拆除配合費(fèi)等內(nèi)容。
第三章 各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)
第二十條 被征收房屋裝修及附屬物限額補(bǔ)償按A類和B類的房屋建筑面積400元/平方米計(jì)算，當(dāng)A類和B類房屋現(xiàn)狀容積率小于0.3時(shí)，可按綜合問題處理組認(rèn)定并公示的國有土地使用面積的30%計(jì)算補(bǔ)償面積；高于400元/平方米的，可由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評估給予補(bǔ)償；C類、D類和E類房屋不給予裝修及附屬物限額補(bǔ)償。
用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)設(shè)備設(shè)施的補(bǔ)償，按生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模參考市場合理工位設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評估作價(jià)；對超出合理生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和工位設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，被征收人又無法證明其使用合理性的，按評估作價(jià)的50%給予補(bǔ)償。
特殊設(shè)備、材料等搬遷補(bǔ)助費(fèi)市場詢價(jià)程序：
1.詢價(jià)過程由征收勞務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)參與，每個(gè)詢價(jià)項(xiàng)目應(yīng)到3個(gè)不同的經(jīng)營市場詢價(jià)，詢價(jià)單位不少于3家，并記錄詢價(jià)人及被詢價(jià)人的姓名、聯(lián)系方式、詢價(jià)內(nèi)容和結(jié)果，形成完整的影像資料和記錄；
2.詢價(jià)結(jié)束后由征收勞務(wù)機(jī)構(gòu)將詢價(jià)結(jié)果上報(bào)綜合問題處理組進(jìn)行認(rèn)定。
第二十一條 非住宅移機(jī)費(fèi)、地上物搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)區(qū)域補(bǔ)償水平結(jié)合市場價(jià)格(詳見附件)。
第二十二條 非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依據(jù)《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法》(京建法[2011]18號(hào))給予補(bǔ)償。也可選擇以下方式補(bǔ)償：
利用非住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，工商營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)，批準(zhǔn)經(jīng)營場所與被征收房屋坐落一致且已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證,按A類和B類房屋建筑面積的70%給予800元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；C類、D類和E類房屋不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收人認(rèn)為其經(jīng)營面積超過補(bǔ)償面積時(shí)，由被征收人提出申請并提供以下證明材料后，可按綜合問題處理組研究后的結(jié)果給予補(bǔ)償：
1.提供入戶調(diào)查通知時(shí)點(diǎn)前，房屋、規(guī)劃等審批文件上標(biāo)明的經(jīng)營用途面積或三個(gè)以上部門(工商、稅務(wù)、屬地政府、安監(jiān)等部門)提交的能夠證明經(jīng)營面積超過房屋建筑面積70%的情況說明；
2.提供用于經(jīng)營商品的進(jìn)出貨賬單；
3.提供入戶調(diào)查時(shí)和以前的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況照片。
簽約期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果確定。
第二十三條 對于能提供用地、經(jīng)營合法有效手續(xù)，且因企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的需要，在已有房屋建筑面積外利用棚房或露天場地經(jīng)營的特殊行業(yè)，可按棚房或露天場地實(shí)測經(jīng)營面積給予52元/平方米補(bǔ)償。
第二十四條 搬遷費(fèi)按A類和B類被征收房屋建筑面積給予50元/平方米補(bǔ)償；C類、D類和E類房屋不給予搬遷費(fèi)。
第二十五條 臨時(shí)安置費(fèi)按A類和B類被征收房屋建筑面積125元/平方米/月給予補(bǔ)助，發(fā)放期限為四個(gè)月；C類、D類和E類房屋不給予臨時(shí)安置費(fèi)。
第二十六條 提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按認(rèn)定并公示的國有土地使用面積或按A、B類房屋的建筑面積300元/平方米計(jì)算。
自全額獎(jiǎng)勵(lì)期限結(jié)束之日起，每逾期一天簽約均扣減提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)總額的10%。
被征收人因特殊原因無法在全額獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽約的，均需提交書面申請，由綜合問題處理組確認(rèn)審定。
第二十七條 拆除配合費(fèi)
1.C類房屋按以下結(jié)構(gòu)建筑類型分別給予拆除配合費(fèi)：
(1)鋼結(jié)構(gòu)類建筑物：柱高3.6米(含)以下按1400元/平方米；柱高3.6-4米(含)按1540元/平方米；柱高4米以上按1680元/平方米；
(2)磚混、磚木建筑物：柱高3米(含)以下按1260元/平方米；柱高3-3.6米(含)按1470元/平方米；柱高3.6-4米(含)按1680元/平方米；柱高4米以上按2100元/平方米。
2.D類房屋按照C類房屋標(biāo)準(zhǔn)的60%給予拆除配合費(fèi)；
3.E類房屋由被征收人在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)自行拆除的，按照200元/平方米給予拆除配合費(fèi)。
上述三類房屋在簽約期限內(nèi)簽約，并按時(shí)騰房的，可給予相應(yīng)的拆除配合費(fèi)。
第四章 協(xié)議履行及未達(dá)成協(xié)議的處理
第二十八條 被征收人應(yīng)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)填寫房屋所有權(quán)證和土地使用證注銷登記申請。
第二十九條 被征收人應(yīng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)將征收范圍內(nèi)全部房屋(含已按本方案認(rèn)定為不予補(bǔ)償?shù)姆课?騰空，并結(jié)清水、電費(fèi)等全部應(yīng)支付的費(fèi)用；逾期的按征收補(bǔ)償協(xié)議約定執(zhí)行。
被征收人騰空房屋后需交出房屋鑰匙，由區(qū)征收事務(wù)中心組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向被征收人出具房屋騰空證明。
第三十條 被征收人攜房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋騰空證明、法定代表人身份證明等材料到指定銀行辦理補(bǔ)償款劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
第三十一條 區(qū)征收辦與被征收人在征收決定公布的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由區(qū)征收辦報(bào)請區(qū)政府，按照征補(bǔ)方案作出征收補(bǔ)償決定。
被征收人對征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十二條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十三條 本方案中的所指時(shí)間均為自然日。
第三十四條 本方案最終以區(qū)征收辦解釋為準(zhǔn)。
北京市通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室
二〇一八年五月十六日
