關(guān)于印發(fā)《祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》的通知
祁辦發(fā)〔2017〕46號(hào)
各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直機(jī)關(guān)各單位（中央省市駐祁各單位）：
《祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共祁陽縣委辦公室
祁陽縣人民政府辦公室
2017年11月26日
祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案
為加快促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，更好的服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《湖南省商務(wù)廳湖南省財(cái)政廳湖南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好2016年度電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（湘商建〔2016〕21號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
按照“經(jīng)濟(jì)先行、政策引導(dǎo)、目標(biāo)一致、發(fā)展創(chuàng)新、因地制宜、共同致富”的原則，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，搭建農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營平臺(tái)，完善政策扶持機(jī)制，有效發(fā)揮電商扶貧作用，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，拓寬我縣特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，重點(diǎn)依托郵政、供銷、物流快遞、商貿(mào)流通、第三方合作企業(yè)等，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制。
二、基本原則
（一）經(jīng)濟(jì)先行，政策引導(dǎo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，整合資源、優(yōu)化配置，充分調(diào)動(dòng)物流、經(jīng)濟(jì)等各類社會(huì)資源廣泛參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策、強(qiáng)化服務(wù)、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
（二）目標(biāo)一致，發(fā)展創(chuàng)新
堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，立足祁陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)特色產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展需求，將電子商務(wù)示范建設(shè)與壯大特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等有機(jī)結(jié)合。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制；以商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)和流通網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)務(wù)流程，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（三）因地制宜，共同致富
結(jié)合全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展水平和人文環(huán)境，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源稟賦、物產(chǎn)多樣、文化多元優(yōu)勢(shì)，依托茶葉、油茶、生姜、檳榔芋、祁陽石等特色產(chǎn)業(yè)和特色旅游，堅(jiān)持精細(xì)化開發(fā)，差異化、錯(cuò)位化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集融合，探索具有祁陽特色及示范帶動(dòng)作用的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略路徑和模式。通過服務(wù)支撐、品牌培育、電子商務(wù)三條途徑帶動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造生態(tài)品牌特色、旅游特色，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村人口脫貧致富。
三、實(shí)施目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2018年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系日益完善，應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、制造工業(yè)品等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚的農(nóng)村電子商務(wù)格局。
（二）具體目標(biāo)
到2018年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。力爭(zhēng)2018年底，全縣電子商務(wù)交易總額增長40%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村日常消費(fèi)商品交易總額年平均增長45%，特優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)上年交易總額突破2億元人民幣（下同）、農(nóng)村產(chǎn)品年交易總額突破4億元的目標(biāo)；到“十三五”末，全縣電商交易總額達(dá)到50億元。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。培育茶油電商企業(yè)5-8家、茶葉電商企業(yè)8-10家，創(chuàng)建代表祁陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌3-5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌30個(gè)以上。優(yōu)選3-5家有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，著力打造一批事關(guān)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。
3．人才培訓(xùn)成果顯著。引進(jìn)全國性專業(yè)農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1-2家，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員（創(chuàng)客）、應(yīng)用人才1萬人以上。建立培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地1個(gè)，培養(yǎng)實(shí)用型電商專業(yè)人才600人以上。
4．健全農(nóng)村電商支撐體系?？h、鎮(zhèn)（街道）、村電商服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%。力爭(zhēng)農(nóng)村終端用戶的覆蓋面達(dá)98%以上，農(nóng)村終端上網(wǎng)速度到達(dá)50M以上。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村電商運(yùn)營中心1個(gè)，電商產(chǎn)業(yè)孵化園1個(gè)，入駐電商產(chǎn)業(yè)孵化園企業(yè)超過50家。
5．推進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧。幫助貧困人群通過電商實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，新增農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員1000人以上。新增貧困村網(wǎng)商50家，貧困戶開設(shè)網(wǎng)店超過200家，對(duì)貧困戶開設(shè)網(wǎng)店、電商服務(wù)站點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）祁陽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心
公共服務(wù)中心作為縣電子商務(wù)公共服務(wù)實(shí)體，應(yīng)扎根于農(nóng)村，服務(wù)于祁陽縣政府、企業(yè)及個(gè)人，提供攝影美工、品牌培育、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化包裝、運(yùn)營推廣、平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)互聯(lián)等系統(tǒng)性全面電商服務(wù)。
公共服務(wù)中心將為有意向或正在從事電子商務(wù)事業(yè)的人士提供一對(duì)一的電子商務(wù)技能培訓(xùn)、客服托管、訂單協(xié)管、后期技術(shù)維護(hù)、技術(shù)升級(jí)更新、數(shù)據(jù)挖掘、貨源提供、分揀發(fā)貨等多方面的扶持幫助，打造祁陽縣電子商務(wù)孵化器。
公共服務(wù)中心除接納本縣電商企業(yè)入駐外，主要提供電商支撐類服務(wù)，通過在產(chǎn)品包裝、素材制作、技術(shù)支持等方面與企業(yè)的配合，促進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)、產(chǎn)品推廣，從而達(dá)到幫助企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大品牌宣傳的目的。
通過展銷中心、培訓(xùn)中心、攝影中心、公共服務(wù)區(qū)域等建設(shè)，集中電商創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)內(nèi)容，整合祁陽縣電商網(wǎng)商企業(yè)資源，凸顯祁陽電商優(yōu)勢(shì)與特色，形成祁陽電商集聚，以點(diǎn)帶面創(chuàng)建示范效應(yīng)。為祁陽電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐企業(yè)或網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃、產(chǎn)品攝影服務(wù)。對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)工作提出專業(yè)、合理的指導(dǎo)意見，制定周密、詳實(shí)的培育計(jì)劃，給予積極、細(xì)致的服務(wù)配合，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)品牌快速成長，協(xié)助企業(yè)高效發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升的目的。
（二）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
大力支持相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦面向基層干部、企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的電商知識(shí)培訓(xùn)，普及電商基礎(chǔ)知識(shí)，掌握網(wǎng)上操作技能，學(xué)習(xí)電子商務(wù)政策，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，培育一批電商專業(yè)技術(shù)人才。支持個(gè)體工商戶、社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，為培訓(xùn)電子商務(wù)人才發(fā)展搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與高校開展合作，建立培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地，培養(yǎng)實(shí)用型電子商務(wù)專業(yè)人才。加大電子商務(wù)人才引進(jìn)力度，支持和引導(dǎo)中高端電子商務(wù)人才來祁陽創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
（三）縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)電子商務(wù)物流體系
升級(jí)縣域流通模式，整合、優(yōu)化農(nóng)村物流運(yùn)力，大力發(fā)展共同配送，解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展瓶頸，提升農(nóng)村物流的配送效率。重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)倉儲(chǔ)配送中心、鎮(zhèn)（街道）物流分撥中心，建立區(qū)域物流信息服務(wù)平臺(tái)，制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)化；推動(dòng)第三方共同配送發(fā)展，降低電子商務(wù)物流成本。對(duì)鄉(xiāng)村配送車輛100%實(shí)現(xiàn)“配送車輛標(biāo)識(shí)、調(diào)度、信息服務(wù)、規(guī)范管理”的四統(tǒng)一，解決“四通一達(dá)”、郵政等快遞因車輛滿載率不高而不愿下鄉(xiāng)進(jìn)村的鄉(xiāng)村電商物流配送不暢的難點(diǎn)，形成農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商物流配送的鄉(xiāng)村化，切實(shí)解決農(nóng)村電商“最初一公里”和“最后一公里”問題。
（四）縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系
通過縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，為縣域從事農(nóng)村電商的居民，提供專業(yè)的公共倉儲(chǔ)配送、產(chǎn)品品質(zhì)控制服務(wù)，同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作及溯源提供專業(yè)指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)從田間地頭到消費(fèi)者餐桌的過程，是一個(gè)長期且艱巨的任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持“先激活，再規(guī)范”原則，在全面引導(dǎo)區(qū)域企業(yè)積極發(fā)展電商的基礎(chǔ)上，促進(jìn)區(qū)域電商農(nóng)產(chǎn)品銷售成一定規(guī)模，再以行政管理的形式，逐步完善優(yōu)化規(guī)范保障體系。農(nóng)產(chǎn)品電商品質(zhì)管理中心建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品分銷體系、建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品控體系、可追溯系統(tǒng)、冷鏈物流等供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善縣域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。
（五）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷服務(wù)體系
緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶油、茶葉等，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)祁陽檳榔芋、祁陽石等，祁陽農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展需要，按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，統(tǒng)籌制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育發(fā)展規(guī)劃。以祁陽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心和線上電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為依托，通過整體宣傳推廣，引導(dǎo)網(wǎng)民與線上電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站信息對(duì)接；支持和引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展，共同打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品牌；鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、電商創(chuàng)業(yè)人員、電商服務(wù)站點(diǎn)推廣和運(yùn)營重點(diǎn)培育的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成共贏互利的良好營銷氛圍。
（六）縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)(中心)站點(diǎn)體系
在祁陽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心管理下，依托現(xiàn)有萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等網(wǎng)點(diǎn)以及村淘、京東、郵政代辦點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)改造，完成全縣鎮(zhèn)（街道）電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站全覆蓋，打造縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)電商服務(wù)體系。以一村一站為建設(shè)目標(biāo)，在縣內(nèi)所有鎮(zhèn)（街道）和行政村首選一家商貿(mào)超市或農(nóng)資經(jīng)銷店，依托現(xiàn)有村店、代辦點(diǎn)等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)，改造成為電子商務(wù)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心和村服務(wù)站。致力于植入、普及、推廣電子商務(wù)應(yīng)用，同時(shí)以當(dāng)?shù)氐拇骞佟⒎掂l(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等具有一定互聯(lián)網(wǎng)及電腦操作基礎(chǔ)的人員，開展全方位培訓(xùn)，以落實(shí)“幫幫站”服務(wù)支撐能力。提供完善、細(xì)致的電子商務(wù)下鄉(xiāng)服務(wù)，并延伸物流配送等途徑，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用，一店多用”。構(gòu)建成熟的村站網(wǎng)點(diǎn)體系，覆蓋縣內(nèi)全境。同時(shí)將建設(shè)的站點(diǎn)信息錄入縣電商公共服務(wù)系統(tǒng)，提供便捷查詢?nèi)肟?，使電子商?wù)的便捷真正授惠于民。
鎮(zhèn)（街道）電商服務(wù)中心、村級(jí)電商服務(wù)站致力于在農(nóng)村植入、普及、推廣電子商務(wù)應(yīng)用為核心，以“六大幫”（幫你買、幫你賣、幫你提、幫你辦、幫你貸、幫你賺）功能為依托，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用，一店多用”，提供代買代賣、代收發(fā)貨、農(nóng)產(chǎn)品收集、操作指導(dǎo)、充值繳費(fèi)、金融服務(wù)等電商便民服務(wù)，打通電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“最后一公里”。
五、進(jìn)度安排
（一）組織準(zhǔn)備階段
組建祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案；制定祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村扶持政策；選定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)；裁定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣專項(xiàng)資金使用方案；完成縣電子商務(wù)“十三五”規(guī)劃編制。
（二）全面實(shí)施階段
1.全面落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目。各責(zé)任單位對(duì)照各自任務(wù)和目標(biāo)，精心策劃，認(rèn)真組織開展項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完工。
2.強(qiáng)化制度執(zhí)行。建立項(xiàng)目定期通報(bào)制度，嚴(yán)格按規(guī)劃組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付制度，保障項(xiàng)目進(jìn)度。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督察。根據(jù)項(xiàng)目、資金管理辦法，跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
（三）深化開展階段
開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析，落實(shí)整改方案?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下進(jìn)一步深化推進(jìn)祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的建設(shè)。
（四）驗(yàn)收階段
由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門抽調(diào)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行初次驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。初次驗(yàn)收合格后，向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)辦提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并迎接檢查驗(yàn)收。
六、推進(jìn)措施
（一）明確職責(zé)分工。實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法?？h人民政府是推進(jìn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)向上申報(bào)方案，監(jiān)督落實(shí)方案。
商糧局：負(fù)責(zé)牽頭，推進(jìn)實(shí)施。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政資金到位。
審計(jì)局：負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督。
食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)委：負(fù)責(zé)組織全縣專合組織參與。
各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、配合支持。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立祁陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣長任執(zhí)行組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣商務(wù)和糧食局局長任辦公室主任，各鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位為成員，明確成員單位職責(zé)，建成相互配合推進(jìn)工作機(jī)制。
（三）落實(shí)相關(guān)政策。貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和相關(guān)政策，積極籌措配套資金，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品上行、解決物流瓶頸、精準(zhǔn)扶貧、人才培訓(xùn)等方面加大扶持力度，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作向縱深發(fā)展。
（四）強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格把握中央財(cái)政支持重點(diǎn)方向不走樣，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)，嚴(yán)格報(bào)賬管理，采取?？顚Ｓ?、專賬核算，同時(shí)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理機(jī)制，由重資金使用、輕項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管向項(xiàng)目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。堅(jiān)持項(xiàng)目公開、政策公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開，主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及社會(huì)各界的監(jiān)督。
（五）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升他們開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座等活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)電商行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。開展全縣電子商務(wù)情況調(diào)研，從電商行業(yè)、模式、地域、規(guī)模等方面入手，特別要將我縣經(jīng)營規(guī)模較大、行業(yè)代表性強(qiáng)、地域影響較深、經(jīng)營理念與應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)的電子商務(wù)企業(yè)納入全縣典型電子商務(wù)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，建立我縣電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，探索將縣內(nèi)規(guī)模以上電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)入統(tǒng)，電子商務(wù)銷售額納入全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)范疇。
(七)完善考核制度。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，針對(duì)各部門單位和鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)，健全完善工作考核制度，制定考核細(xì)則，按年度對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
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