應(yīng)政辦發(fā)〔2017〕63號
應(yīng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)應(yīng)縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《應(yīng)縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
應(yīng)縣人民政府辦公室
2017年11月15日
應(yīng)縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案
為扎實(shí)有效開展今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，按照中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，牢牢把握“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以項(xiàng)目為依托，以民生水利、生態(tài)水利、平安水利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增加資金投入，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，規(guī)范建設(shè)管理，重視運(yùn)行管理，加速推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)做到農(nóng)田水利基本建設(shè)工作力度速度不減、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模不降、綜合功能效益更好，社會(huì)聲譽(yù)影響更廣，為保障糧食安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全以及實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)指標(biāo)
1.新增、改善灌溉面積1.15萬畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.85萬畝；
2.新增膜下滴灌面0.26萬畝；
3.完成小石口水庫掃尾工程；
4.完成281戶貧困戶自來水入戶工程；
5.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬畝，整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.01萬畝。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目、工程
1.京津風(fēng)沙源治理工程。水務(wù)方面，投資409萬元，實(shí)施風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目，其中小流域綜合治理面積3000畝，改善灌溉面積7000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8500畝，今冬開工。畜牧方面，投資750萬元，完成棚圈建設(shè)5萬平米，明春完工。林業(yè)方面，實(shí)施1.3萬畝京津風(fēng)沙源治理工程，其中，人工造林0.8萬畝，封山育林0.5萬畝，在下馬峪鄉(xiāng)實(shí)施，今冬完成設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，明春開工。
2.農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目?？偼顿Y279.21萬元，涉及大黃巍鄉(xiāng)和臧寨鄉(xiāng)下橋頭村，義井鄉(xiāng)和平、六福堂等村，鋪設(shè)、改造管道48.62公里，建設(shè)首部1處，維修農(nóng)村供水工程11處。今冬完工。
3.2016年膜下滴灌項(xiàng)目?？偼顿Y208萬元，今年春季開工，共建設(shè)首部24處，埋設(shè)輸水管道13.35公里，鋪設(shè)地面配水管32公里，完工后新增膜下滴灌面積2618畝。今冬完工。
4.桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目。總投資13277.8萬元，實(shí)施牧草噴灌、桑干河西朱莊生態(tài)蓄水、關(guān)井壓采應(yīng)縣小石口水庫供水三項(xiàng)工程。其中，牧草噴灌項(xiàng)目，投資4510萬元，規(guī)劃2萬畝；桑干河西朱莊生態(tài)蓄水工程，投資6737萬元；關(guān)井壓采應(yīng)縣小石口水庫供水工程，投資2030.8萬元，設(shè)計(jì)埋設(shè)輸水管道22.48公里，建設(shè)蓄水池2座。今冬完成開工前準(zhǔn)備工作。
5.小石口水庫項(xiàng)目掃尾工程。總投資5100萬元，建成后可提供工業(yè)及生活供水84萬m3/年，農(nóng)業(yè)供水121萬m3，改善灌溉面積0.45萬畝。今冬完成閘門安裝、10千伏供電線路架設(shè)、庫區(qū)高壓改線工程。
6.貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。總投資77萬元，實(shí)施三項(xiàng)工程，分別為：投資11萬元，涉及白馬石鄉(xiāng)劉莊、奮地、里坨、高莊、紅色坡、義井鄉(xiāng)范店等村的飲水安全工程；投資27萬元，涉及281戶貧困戶的自來水入戶工程；投資39萬元，涉及白馬石鄉(xiāng)麻燕寺、南泉鄉(xiāng)的移民新村防洪壩新建工程。今冬完工。
7.2017年大南片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y1048.4萬元，涉及南河種鎮(zhèn)接馬峪村和大臨河鄉(xiāng)留義、北豐疃、大臨河、小臨河5個(gè)村，建設(shè)面積1.05萬畝。今冬明春完成新打機(jī)井3眼，配套舊井6眼，架設(shè)高低壓線3.5公里，埋設(shè)輸水管道5公里，培訓(xùn)農(nóng)民150人次。
8.2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)劃總投資1906萬元，包含土地治理和融合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩個(gè)項(xiàng)目，其中，土地治理項(xiàng)目，總投資1250.9萬元，涉及留義、北豐疃2個(gè)村，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，今冬明春完成更新機(jī)井4眼，架設(shè)輸變電線路5.6公里，安裝變壓器3臺，埋設(shè)輸水管道1.743公里。
9.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項(xiàng)目?？偼顿Y1725.28萬元，建設(shè)規(guī)模2.01萬畝，涉及應(yīng)縣大臨河鄉(xiāng)東鄉(xiāng)寨村和下馬峪鄉(xiāng)下馬峪、東安峪3個(gè)村，整理后，可新增水澆地71.9畝。今冬明春完成土地平整、打井、修渠等工作，明年秋季完工。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，推動(dòng)農(nóng)建工作有序開展。水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等有關(guān)部門要密切配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供政策、技術(shù)、資金支持，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開展。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)紙、電視、廣播、簡報(bào)、信息、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，及時(shí)報(bào)道農(nóng)田水利基本建設(shè)的新進(jìn)展和新成效以及建設(shè)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍。
（三）拓寬投入渠道。要積極爭取國家、省、市對我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的項(xiàng)目資金支持，并依托項(xiàng)目資金的拉動(dòng)作用，積極調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性。要按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功”的原則，盡可能地將水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土等部門的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，最大限度地發(fā)展資金的使用效益。要千方百計(jì)招商引資，采取大戶獨(dú)資，小戶合股，資金、土地、技術(shù)入股等多種形式，利用市場機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各界和農(nóng)民投資，實(shí)行自建、自管、自受益。
（四）加強(qiáng)工程管理。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要做到建管并重，數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一。在工程建設(shè)上，要嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收責(zé)任追究制、項(xiàng)目法人制、施工合同制。要抓好建后管理，根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，對于建成的水利工程推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制改革，通過采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，搞活經(jīng)營，盤活存量、擴(kuò)大增量、滾動(dòng)發(fā)展。積極探索分級管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理的模式和途徑，真正實(shí)現(xiàn)工程有人用、有人管、有效益，確保各項(xiàng)工程良性運(yùn)行。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核?？h農(nóng)建指揮部要加大對農(nóng)建工程的督促檢查力度，根據(jù)各農(nóng)建工程的規(guī)模、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等進(jìn)行考核，并考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核范圍。對農(nóng)建工作開展不力，行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要予以通報(bào)批評并核減項(xiàng)目投資和補(bǔ)助；對于措施得力、成績突出的，要予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。
附件：應(yīng)縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)分解表
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